新時(shí)期高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估的內(nèi)涵與指標(biāo)體系建設(shè)

符永鑫 曹蕾 皮賀鵬

【摘要】新時(shí)期高校輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容決定了其績(jī)效考核評(píng)估的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)德、能、勤、績(jī)、廉等方面，因?yàn)檩o導(dǎo)員工作相對(duì)復(fù)雜，在指標(biāo)體系建設(shè)上存在比較大的困難，要以系統(tǒng)的眼光來(lái)看待指標(biāo)體系的建設(shè)。為此在本文中結(jié)合輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估的內(nèi)涵，探索了投入-產(chǎn)出考核模式，提出了相適應(yīng)的指標(biāo)體系，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員? 績(jī)效考核? 內(nèi)涵? 指標(biāo)體系

高校輔導(dǎo)員是高校思想政治教育的主體力量，是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的管理者也是大學(xué)生人生規(guī)劃的引路人，對(duì)高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估具有非常顯著的現(xiàn)實(shí)意義?？?jī)效考核評(píng)價(jià)的好壞將直接影響輔導(dǎo)員本身責(zé)任義務(wù)的發(fā)揮，因此深入研究高校輔導(dǎo)員的績(jī)效考核很關(guān)鍵，在本課題當(dāng)中主要抓績(jī)效考核評(píng)估的內(nèi)涵與指標(biāo)體系的建設(shè)兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行討論。

一、新時(shí)期高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估的內(nèi)涵

輔導(dǎo)員在高等教育領(lǐng)域扮演著非常重要的角色，其工作繁雜、瑣碎，難以量化，隱秘性比較強(qiáng)，不容易被人了解，工作成效周期長(zhǎng)，見效慢。這些特點(diǎn)決定了高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。

（一）績(jī)效與績(jī)效考核

績(jī)效是成效和成績(jī)的綜合體，是一個(gè)組織或個(gè)人在工作、學(xué)習(xí)當(dāng)中取得的收獲以及完成工作、學(xué)習(xí)任務(wù)的質(zhì)量、效率以及效果?？?jī)效考核評(píng)估是針對(duì)個(gè)人在工作中取得的績(jī)效進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)以及反饋的過程?？?jī)效考核評(píng)價(jià)必須要有考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，該指標(biāo)是績(jī)效考核中所用到的評(píng)估因子或評(píng)估項(xiàng)目。

（二）高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估內(nèi)容

高校輔導(dǎo)員工作績(jī)效評(píng)價(jià)包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面。首先，德，強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)與思想道德，具體包括習(xí)近平總書記在全國(guó)思想政治教師座談會(huì)上提出的要求。包括政治覺悟、政治立場(chǎng)、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)態(tài)度等。其次，能，強(qiáng)調(diào)基本能力，包括解決問題的能力，組織管理能力，工作創(chuàng)新能力，文字表達(dá)能力等。再次，勤，強(qiáng)調(diào)出勤情況，包括到位情況，到會(huì)情況，到崗情況等。第四，績(jī)，強(qiáng)調(diào)工作的實(shí)際成效或成果，包括思想政治教育工作成果，日常管理工作成效，服務(wù)指導(dǎo)工作成效等。第五，廉，強(qiáng)調(diào)廉潔奉公。包括評(píng)定工作公正公平，廉潔自律等。

（三）高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估內(nèi)涵

基于上述分析，高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估內(nèi)容相對(duì)繁雜，指標(biāo)體系不好確定，為了能夠進(jìn)一步獲得可以定性和定量地進(jìn)行輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估，必須要理解高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估的內(nèi)涵。即重點(diǎn)考核對(duì)大學(xué)生進(jìn)行政治指導(dǎo)、思想教育、行為引導(dǎo)、事務(wù)管理等方面的情況，然后通過績(jī)效考評(píng)激勵(lì)、引導(dǎo)以及改進(jìn)輔導(dǎo)員的工作。為了滿足要求，將輔導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)分解為兩個(gè)層面來(lái)考量。

第一個(gè)層面為輔導(dǎo)員的日常工作情況，結(jié)合上文的分析，具體突出指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)情況，指導(dǎo)學(xué)生人際交往情況，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀情況，指導(dǎo)學(xué)生黨團(tuán)活動(dòng)情況，指導(dǎo)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃情況，各類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定情況，特殊群體、個(gè)體的輔導(dǎo)情況，社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)的開展情況等。

第二個(gè)層面則是輔導(dǎo)員的個(gè)人素質(zhì)與能力情況，突出表現(xiàn)為輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力，輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)情況，輔導(dǎo)員參與調(diào)查研究的情況，輔導(dǎo)員科研成果等等。

二、新時(shí)期高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)體系建設(shè)

結(jié)合上文的分析，高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估關(guān)鍵性的一個(gè)東西在于指標(biāo)體系，能否進(jìn)行高效科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)估，指標(biāo)非常關(guān)鍵，指標(biāo)既不能由評(píng)估人主觀臆斷，也不能由某一方面的指標(biāo)以偏概全，必須要正確把握工作目標(biāo)與評(píng)估指標(biāo)的關(guān)系，從多個(gè)視角選取評(píng)估指標(biāo)，確保指標(biāo)具有真實(shí)性和客觀性。

（一）考核指標(biāo)體系建設(shè)思路。高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核指標(biāo)體系看做是一個(gè)多輸入，多輸出的系統(tǒng)，假設(shè)輸入一定量的教師和經(jīng)費(fèi)，其可以培養(yǎng)一定量的學(xué)生，承擔(dān)一定的科研委托或者是服務(wù)，產(chǎn)出一定量高水平科研文章與著作。這里邊更加注重結(jié)果與效率。實(shí)際就是考慮建設(shè)投入—產(chǎn)出指標(biāo)體系，將投入和產(chǎn)出結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中投入是一項(xiàng)活動(dòng)開展過程中的消耗，在指標(biāo)體系建設(shè)當(dāng)中，考核指標(biāo)可以從投入當(dāng)中的人力、物力、財(cái)力、信息、政策等方面進(jìn)行考量。產(chǎn)出方面則是投入之后得到的收獲，指標(biāo)的選擇一般突出為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等幾個(gè)方面，然后用層次分析的方法來(lái)進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的確定。

（二）確定考核標(biāo)準(zhǔn)。首先，要從高校發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的目標(biāo)中選擇，發(fā)展戰(zhàn)略是高校未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展謀劃和安排部署，輔導(dǎo)員工作的開展始終都要圍繞高校的戰(zhàn)略及戰(zhàn)略目標(biāo)，輔導(dǎo)員的日常工作能否適應(yīng)發(fā)展目標(biāo)，則是衡量一個(gè)輔導(dǎo)員能否勝任崗位的重要標(biāo)準(zhǔn)。其次，考慮輔導(dǎo)員崗位職責(zé)，崗位職責(zé)描述崗位在組織當(dāng)中扮演的角色，代表了這個(gè)崗位在組織當(dāng)中的貢獻(xiàn)和產(chǎn)出。輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)通常來(lái)說都是非常明確的，在制定指標(biāo)時(shí)，研究崗位職責(zé)，可以確定一些考核指標(biāo)，目前來(lái)說高校輔導(dǎo)員考核指標(biāo)體系，基本上都采用了這種方式。再次，考慮學(xué)生切實(shí)需求，考慮輔導(dǎo)員工作是否符合學(xué)生需求，工作中是否急學(xué)生之所急，想學(xué)生之所想，并考慮學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的滿意度來(lái)作為衡量輔導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)。最后，考慮以往考核指標(biāo)體系當(dāng)中的不足，以問題為導(dǎo)向，分析指標(biāo)體系當(dāng)中的問題和不足，也是一種比較重要的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）多維度確定考核指標(biāo)。結(jié)合本文第一部分的分析，在指標(biāo)體系建設(shè)當(dāng)中，將輔導(dǎo)員的績(jī)效考核內(nèi)容劃分為三個(gè)維度，包括工作態(tài)度、工作過程以及工作結(jié)果。其中工作態(tài)度主要包含工作理念、作風(fēng)、出勤情況等。工作過程突出的是日常工作當(dāng)中的政治指導(dǎo)、思想教育、行為引導(dǎo)、事務(wù)管理等方面的情況，涵蓋思想政治教育、學(xué)生事務(wù)管理、社會(huì)活動(dòng)情況、職業(yè)發(fā)展情況、心理健康教育等。工作結(jié)果則突出獲獎(jiǎng)情況，學(xué)生風(fēng)貌，科研情況等?；诖?，在考核指標(biāo)建設(shè)當(dāng)中將指標(biāo)體系劃分為多級(jí)指標(biāo)。從投入-產(chǎn)出的角度來(lái)講，具體可參考如下指標(biāo)體系。

1.一級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)方面，確定為思想教育、工作能力和工作效果三個(gè)指標(biāo)。權(quán)重要求分別為思想教育權(quán)重20%，工作能力40%，工作效果40%。

2.二級(jí)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)方面，思想教育下突出日常思想教育工作和特定主題思想工作，權(quán)重分別為30%和70%。工作能力上制定7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，包括效率與質(zhì)量、協(xié)調(diào)能力、職業(yè)大賽、班情熟知程度、學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的滿意度、參與學(xué)工活動(dòng)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與研究。指標(biāo)權(quán)重分別為30%，5%，15%，20%，15%，10%和5%。工作效果方面，突出思想政治教育工作特色與品牌，社團(tuán)工作成效，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)成效，宿舍管理成效，學(xué)生成果，就業(yè)效果。指標(biāo)權(quán)重分別為15%，15%，15%，15%，25%和15%。

3.三級(jí)指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)方面，日常思想教育工作突出談心談話人次指標(biāo)，權(quán)重100%。特定主題思想工作方面則設(shè)計(jì)三觀教育、人學(xué)思想教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、法律與誠(chéng)信教育、校紀(jì)校規(guī)教育等幾個(gè)指標(biāo)，權(quán)重按20%均分。考核的方法直接采取查資料記錄的形式。效率與質(zhì)量突出規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交的材料數(shù)量，上交材料的質(zhì)量?jī)蓚€(gè)三級(jí)指標(biāo)，權(quán)重分別為60%和40%，考核方法考慮查學(xué)工處記錄。協(xié)調(diào)能力方面突出學(xué)工團(tuán)委協(xié)作、院部協(xié)作、同行協(xié)作三個(gè)指標(biāo)，權(quán)重分別為50%，30%和20%，采取問卷調(diào)查的方式來(lái)進(jìn)行考核。職業(yè)大賽方面包含三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，即參賽，校內(nèi)獲獎(jiǎng)，省級(jí)及以上獲獎(jiǎng)。權(quán)重分別為40%，30%和30%。采取查詢記錄的方式來(lái)確定。班情熟知程度下含熟知比率三級(jí)指標(biāo)，權(quán)重100%，考核方式為專家小組現(xiàn)場(chǎng)問詢打分?？己朔绞綖椴橛涗泴W(xué)生滿意度下以學(xué)生平均滿意度為三級(jí)指標(biāo)，權(quán)重100%，用問卷調(diào)查的方式確定。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與研究下含市級(jí)以上作交流學(xué)習(xí)和發(fā)表論文兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)，權(quán)重均為100%。思想政治教育工作特色和品牌下含在校級(jí)以上被邀請(qǐng)宣講次數(shù)三級(jí)指標(biāo)，權(quán)重100%。社團(tuán)工作下含成果或影響在市級(jí)及以上應(yīng)用或批復(fù)次數(shù)，權(quán)重100%。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成果下突出獲批項(xiàng)目數(shù)三級(jí)指標(biāo)，權(quán)重100%。宿舍管理以文明寢室比率作為三級(jí)指標(biāo)，權(quán)重100%。學(xué)生成果下以省級(jí)成果、市級(jí)成果和校級(jí)成果作為三級(jí)指標(biāo)，權(quán)重分別為50%，30%和20%。就業(yè)效果的三級(jí)指標(biāo)為一次就業(yè)率，權(quán)重100%。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核評(píng)估在當(dāng)前時(shí)代背景下要突出政治指導(dǎo)、思想教育、行為引導(dǎo)、事務(wù)管理等方面的考核，準(zhǔn)確反映輔導(dǎo)員的工作狀況，進(jìn)而正確地發(fā)揮出績(jī)效考核的作用，而關(guān)鍵需要科學(xué)指標(biāo)體系的支撐。

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課題項(xiàng)目：本文系2017年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“江蘇省高校輔導(dǎo)員工作績(jī)效評(píng)價(jià)與空間相關(guān)性研究”階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2017SJBFDY639。