領(lǐng)跑未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展 打造安徽“十四五”經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢

文/秦 煦 閆成建 李 瑾（.阜陽市科學(xué)技術(shù)局.阜陽市潁東區(qū)科學(xué)技術(shù)局）

未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略方向，對社會發(fā)展起支撐帶動和引領(lǐng)作用。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動能、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是謀求安徽省“十四五”時期競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

目前，安徽未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、創(chuàng)新優(yōu)勢突出，但總體發(fā)展水平尚處于起步階段，與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)邁向中高端目標(biāo)仍有較大差距，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是未形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對未來產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還比較模糊，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不清晰，布局松散，聚焦度低，配套聯(lián)動不緊密，聚集效應(yīng)不明顯。二是未形成頭部效應(yīng)。部分領(lǐng)域發(fā)展剛剛嶄露頭角，缺乏引領(lǐng)型企業(yè)和標(biāo)志性重大投資項目。如上海擁有人工智能企業(yè)220 家，浙江87 家，江蘇50 家，安徽14 家。三是未形成支撐體系。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚缺乏頂層設(shè)計，市場條件不成熟，政策支持不系統(tǒng)，推進(jìn)機制和合力沒有形成。人才、資金、管理等要素瓶頸制約突出。四是關(guān)鍵核心技術(shù)未實現(xiàn)有效突破。在區(qū)塊鏈、類腦智能、自主無人系統(tǒng)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，很多產(chǎn)業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中低端。

構(gòu)建面向未來的產(chǎn)業(yè)體系，對進(jìn)一步放大安徽“十四五”創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢、促進(jìn)安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端，贏得下一輪經(jīng)濟增長主動權(quán)具有十分重要的意義。建議積極前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)體系，搶占“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

一、積極前瞻布局，凝聚領(lǐng)跑合力

布局早，方能占先機。要積極把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新優(yōu)勢，選擇優(yōu)先發(fā)展重點領(lǐng)域，按照產(chǎn)業(yè)定位清晰、比較優(yōu)勢明顯、集聚效應(yīng)突出的要求，編制“十四五”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一要高端站位。前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局、聚焦產(chǎn)業(yè)重點和發(fā)展方向，力爭“十四五”期間，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批知名品牌，創(chuàng)建一批國際公認(rèn)的中國標(biāo)準(zhǔn)。二要凝聚合力。更好發(fā)揮政府作用，強化頂層設(shè)計，研究未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策體系、體制機制及人才、資金、稅費等要素支撐的推進(jìn)措施，凝聚未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑合力。三要想深謀實。認(rèn)真謀劃推進(jìn)一批先發(fā)產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大項目和重大平臺，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。

二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，催生領(lǐng)跑動力

未來產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)。以“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”和“未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)化”為方向，面向科技前沿和重點領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。一是率先前瞻布局。聚焦信息、能源、健康、環(huán)境及其交叉領(lǐng)域，加快突破一批重大核心技術(shù)，開發(fā)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢。在量子通信與量子計算機、腦科學(xué)與類腦研究、生物與生命科學(xué)等具有重大引領(lǐng)帶動作用的新興前沿領(lǐng)域，對標(biāo)世界最先進(jìn)水平，形成戰(zhàn)略技術(shù)優(yōu)勢，提高未來產(chǎn)業(yè)話語權(quán)和競爭力。三是聚焦解決“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)。圍繞新一代信息技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域，梳理未來產(chǎn)業(yè)突出技術(shù)短板與弱項，采取揭榜掛帥等方式，組織科研攻關(guān)，解決技術(shù)“卡脖子”問題。

三、實施重點突破，增強領(lǐng)跑能力

圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問題，以重點突破領(lǐng)跑未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。圍繞智能語音、機器人、增材制造等未來生產(chǎn)，智慧交通、通用航空等未來交通，生命科學(xué)、生物技術(shù)、智能醫(yī)療等未來健康，量子計算、區(qū)塊鏈、5G 應(yīng)用等未來信息技術(shù)，電子材料、儲能材料等未來材料等前沿領(lǐng)域，著力打造未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。二是大力發(fā)展以技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟。引導(dǎo)虛擬經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等新經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展，積極布局新金融、新零售、新文化、未來健康等交叉應(yīng)用領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力推進(jìn)制造服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、協(xié)同制造等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

四、做強創(chuàng)新平臺，厚積領(lǐng)跑實力

發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建高水平科技創(chuàng)新平臺體系。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高水平學(xué)科和科研機構(gòu)建設(shè)，打造一批支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺。一是全面融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，聚力推進(jìn)“四個一”創(chuàng)新主平臺和“一室一中心”分平臺建設(shè)，構(gòu)建多點支撐、多層并進(jìn)的創(chuàng)新平臺體系。二是圍繞未來產(chǎn)業(yè)重大科學(xué)前沿問題和共性關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，新建和完善一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，提升原始創(chuàng)新和應(yīng)用能力。三是抓住新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)、多領(lǐng)域技術(shù)協(xié)同突破機遇，搶先布局區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)孵化工程和“黑科技”展演展示平臺。

五、做大企業(yè)主體，激發(fā)領(lǐng)跑活力

龍頭企業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭雁企業(yè)，也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，要積極支持有條件的企業(yè)向未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是實施未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大型骨干企業(yè)培育計劃，培育一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有較強創(chuàng)新能力和競爭力的龍頭企業(yè)。二是打造一批“隱形冠軍”企業(yè)。培育壯大一批未來產(chǎn)業(yè)的“瞪羚”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)。三是培育一批以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的中小創(chuàng)新型企業(yè)集群，全面激發(fā)領(lǐng)跑活力。