關(guān)于天然林保護(hù)工程存在問(wèn)題及對(duì)策研究

●關(guān) 瓊（甘肅省白龍江林業(yè)管理局迭部生態(tài)建設(shè)局甘肅蘭州747401）

近些年，很多地區(qū)出臺(tái)了相關(guān)“天然林資源保護(hù)制度體系建設(shè)”方面的政策，旨在強(qiáng)化天然林資源管護(hù)、后備資源的培育，加強(qiáng)林地的管控，加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用[1]。就天然林的保護(hù)工作而言，首先需有專(zhuān)業(yè)的護(hù)林人員，同時(shí)還需要借助現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)。本文對(duì)天然林保護(hù)工作現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行梳理，探尋具有針對(duì)性的處理舉措，使得護(hù)林人員可以使用更加科學(xué)的方式加強(qiáng)管理。

1 森林管護(hù)存在的問(wèn)題

1.1 數(shù)據(jù)獲取問(wèn)題

當(dāng)前存在的問(wèn)題主要是天然林面積統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確對(duì)天然林中的動(dòng)植物類(lèi)別認(rèn)識(shí)不充分，數(shù)據(jù)的記錄缺乏準(zhǔn)確性，分析工作不能很好地進(jìn)行。此外當(dāng)前工作中還存在數(shù)據(jù)的處理效率不高的問(wèn)題，對(duì)數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性有待提升等[2]。比如雖然某工作人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)前該地區(qū)具有病蟲(chóng)害的暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，但是其記錄的數(shù)據(jù)只是天牛幼蟲(chóng)和美國(guó)白蛾幼蟲(chóng)的密度，并且該數(shù)據(jù)在經(jīng)過(guò)了半個(gè)月之后才被上傳，效率低下。

1.2 覆蓋狹窄問(wèn)題

當(dāng)前的天然林保護(hù)工程中獲得的數(shù)據(jù)主要是當(dāng)?shù)氐臉?shù)木數(shù)量和植物類(lèi)型數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)可使用性較低，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境病蟲(chóng)害的防范，難以通過(guò)對(duì)當(dāng)前數(shù)據(jù)來(lái)研究探討天然林病蟲(chóng)害防范方法。另外在覆蓋狹窄問(wèn)題中，并未將動(dòng)物資源納入分析框架，包括對(duì)于病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)、當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物棲居等情況，參數(shù)缺失，自然無(wú)法了解在大規(guī)模病蟲(chóng)害暴發(fā)之時(shí)，該天然林是否能夠抵御風(fēng)險(xiǎn)[3]。

1.3 資金缺口大

森林管護(hù)工作的面積大，時(shí)間長(zhǎng)、工作量繁重。當(dāng)前，國(guó)有林場(chǎng)森林管護(hù)工作的資金完全來(lái)自于國(guó)家林業(yè)局財(cái)政撥款，但近些年，政府難以向森林管護(hù)工作投入大量資金，因此國(guó)有林場(chǎng)難以維持森林管護(hù)收支平衡。近些年，各林場(chǎng)流失了許多森林管護(hù)員[4]。天然林保護(hù)區(qū)禁止采伐之后，很多青壯勞動(dòng)力得不到及時(shí)安置，就業(yè)壓力逐步增大，不僅對(duì)天然林保護(hù)工作造成很大影響，同時(shí)還嚴(yán)重威脅到林區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定。林區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較弱，不僅不利于林區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更難以保障林區(qū)職工收入。

1.4 森林管護(hù)員素質(zhì)較低

國(guó)有林場(chǎng)的森林管護(hù)員，年齡普遍超過(guò)40歲，學(xué)歷較低，生活范圍狹窄，活動(dòng)半徑以林場(chǎng)為中心。而他們每天進(jìn)行的森林管護(hù)工作就是簡(jiǎn)單的巡山，難以提高森林管護(hù)工作的質(zhì)量與效率。

1.5 森林管護(hù)工作難以全面落實(shí)

國(guó)有林場(chǎng)周邊的村民普遍缺乏較強(qiáng)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，文化水平不高。他們常盜砍濫伐天然林，而森林管護(hù)員人均管護(hù)面積過(guò)大，很難及時(shí)制止他們的違法行為。還有一些村民帶著火種進(jìn)入林區(qū)，在林區(qū)內(nèi)生火做飯，極易引發(fā)森林火災(zāi)。

2 天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)的對(duì)策

2.1 特色化發(fā)展，拓展就業(yè)渠道

切實(shí)推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)在因地制宜的基礎(chǔ)上，將該地區(qū)天然林保護(hù)工作同該區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合，如要促進(jìn)非木材相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，需充分考慮該地區(qū)氣候以及海拔等客觀條件，在此基礎(chǔ)上，發(fā)展植物藥材等。這些年隨著森林覆蓋面不斷增加，動(dòng)植物的種類(lèi)日益增多，因此可以將這些資源充分利用起來(lái)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，借助旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用褶D(zhuǎn)變生活與發(fā)展模式，拓展就業(yè)渠道，逐步推動(dòng)該地區(qū)與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展。

2.2 創(chuàng)新森林覆蓋面的擴(kuò)寬方法

要實(shí)現(xiàn)森林覆蓋面的拓展，首要工作是對(duì)于當(dāng)前需進(jìn)行記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)類(lèi)別進(jìn)行充分的探究，其次應(yīng)對(duì)目前工作存在的一些問(wèn)題進(jìn)行全面掌握，與此同時(shí)，必須對(duì)要進(jìn)行記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行深度剖析。諸如如何進(jìn)行相關(guān)動(dòng)物資源的統(tǒng)籌管控，如何將其布置到日后的整體性管理工作中。對(duì)于森林覆蓋率的了解，首先必須要有專(zhuān)業(yè)化的數(shù)據(jù)記錄以及剖析體系，重點(diǎn)工作是對(duì)于該地區(qū)動(dòng)物資源的種類(lèi)、數(shù)量以及適宜的生存環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行研究，對(duì)當(dāng)前已經(jīng)存在的生態(tài)保護(hù)體系應(yīng)該進(jìn)行深度剖析，掌握其目前是否能滿(mǎn)足相關(guān)工作的需要，相關(guān)人員能否獲取到有效數(shù)據(jù)，同時(shí)要有專(zhuān)業(yè)工作人員分析，來(lái)加強(qiáng)林業(yè)的管護(hù)效率[5]。

2.3 加強(qiáng)對(duì)天然林的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)記錄

為精準(zhǔn)記錄數(shù)據(jù)，要求所有的工作人員都參與入職培訓(xùn)和職工工作素質(zhì)考察，以分析其是否能夠按照相關(guān)工作指標(biāo)定期提升自身的從業(yè)水準(zhǔn)，并且保持所有記錄參數(shù)的精度，之后要繼續(xù)分析具體的工作類(lèi)型、相關(guān)數(shù)據(jù)的精度保持方法，同時(shí)在建成的綜合性管理系統(tǒng)中，可以通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)模型的分析和使用，研究當(dāng)前該系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行水平。比如在實(shí)際的作用階段發(fā)現(xiàn)管理人員獲得的數(shù)據(jù)中，在某一時(shí)間之內(nèi)某項(xiàng)參數(shù)激增，而通過(guò)和歷年檔案的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)該數(shù)據(jù)的變化模式和歷史經(jīng)驗(yàn)不同，在之后需要和天氣監(jiān)管系統(tǒng)、樹(shù)林資源管理系統(tǒng)以及周邊的城市和區(qū)域建立數(shù)據(jù)交流體系，研究是否遭受了其他地區(qū)的林業(yè)病蟲(chóng)害侵襲，以落實(shí)相關(guān)的處理應(yīng)對(duì)工作。

2.4 落實(shí)好天然林?jǐn)?shù)據(jù)的獲取方法

在數(shù)據(jù)的獲取過(guò)程，要求今后的工作一方面可使用紙質(zhì)記錄表格的方法，另一方面可以直接使用當(dāng)前已經(jīng)建成的移動(dòng)化設(shè)備，將相關(guān)數(shù)據(jù)傳遞到專(zhuān)業(yè)化管理體系中并生成信息的存儲(chǔ)檔案，由信息化系統(tǒng)自主分析天然林中的各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，包括植物的大規(guī)模死亡風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)物的入侵風(fēng)險(xiǎn)、病蟲(chóng)害的暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等。另外對(duì)于一些重點(diǎn)保護(hù)的天然林系統(tǒng)，如東北的野生天然林系統(tǒng)、西南地區(qū)的天然林系統(tǒng)等，要求建成的信息化管理系統(tǒng)，可考慮采用地球資源衛(wèi)星、地表觀測(cè)衛(wèi)星以及GIS系統(tǒng)，以全面獲得當(dāng)前的各類(lèi)參數(shù)和數(shù)據(jù)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，進(jìn)行森林的管理與保護(hù)對(duì)于天然林的保護(hù)意義重大，對(duì)于林業(yè)的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)而言，必須明晰管理與保護(hù)工作中存在哪些缺陷，借助管理與保護(hù)工作，進(jìn)行森林保護(hù)的宣傳。同時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行管理政策的調(diào)整，加大管護(hù)資金的投入，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)化的管護(hù)人才，促使管理與保護(hù)工作水平的提升，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展。