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國務(wù)院：公布《農(nóng)作物病蟲害防治條例》

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《農(nóng)作物病蟲害防治條例》（以下簡稱《條例》），自2020年5月1日起施行。《條例》從四方面對(duì)農(nóng)作物病蟲害防治工作予以規(guī)范。

一是明確防治責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害防治的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好防治相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者做好生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的防治工作，并積極配合各級(jí)人民政府及有關(guān)部門開展防治工作。

二是健全防治制度。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，規(guī)范監(jiān)測(cè)內(nèi)容和信息報(bào)告，明確農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)發(fā)布主體。按照農(nóng)作物病蟲害的特點(diǎn)和危害程度，將農(nóng)作物病蟲害分為3類，實(shí)行分類管理。明確應(yīng)急處置措施，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，病蟲害暴發(fā)時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

三是規(guī)范專業(yè)化防治服務(wù)。鼓勵(lì)和扶持專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織，要求縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門為專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。規(guī)定專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員、田間作業(yè)人員以及規(guī)范的管理制度，要遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用規(guī)定，建立服務(wù)檔案，為田間作業(yè)人員配備必要的防護(hù)用品。

四是鼓勵(lì)綠色防控。鼓勵(lì)和支持開展農(nóng)作物病蟲害防治科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和依法推廣應(yīng)用，普及應(yīng)用信息技術(shù)、生物技術(shù)，推進(jìn)防治工作的智能化、專業(yè)化、綠色化；鼓勵(lì)和支持科研單位、有關(guān)院校等單位和個(gè)人研究、依法推廣綠色防控技術(shù)，鼓勵(lì)專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織使用綠色防控技術(shù)。

財(cái)政部：為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信

為充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，更加積極支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)，近日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知》。

通知明確，要推動(dòng)國家融資擔(dān)?；鸺涌扉_展股權(quán)投資，力爭2020年投資10家支小支農(nóng)成效明顯的地市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。推動(dòng)國家融資擔(dān)?；鹋c銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展批量擔(dān)保貸款合作，力爭實(shí)現(xiàn)2020年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模4000億元目標(biāo)。國家融資擔(dān)?；饘?duì)合作機(jī)構(gòu)單戶100萬元及以下?lián)I(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費(fèi)，2020年全年對(duì)單戶100萬元以上擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取再擔(dān)保費(fèi)。地方各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)2020年全年對(duì)小微企業(yè)減半收取融資擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)，力爭將小微企業(yè)綜合融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。進(jìn)一步提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比，確保2020年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額和戶數(shù)占比不低于80%，其中新增單戶500萬元以下小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占比不低于50%。

簡訊

浙江：農(nóng)郵協(xié)同支持合作社發(fā)展

為抗擊新冠肺炎疫情，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升，今年浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與浙江省郵政分公司、郵儲(chǔ)銀行省分行將持續(xù)深化合作，在全省農(nóng)民合作社（包括作為成員的家庭農(nóng)場(chǎng)）中開展“惠農(nóng)優(yōu)惠季”活動(dòng)，共同解決農(nóng)民合作社發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力支持春耕備耕、秋收秋種。

針對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)民合作社發(fā)展造成的困難，活動(dòng)整合郵政金融、寄遞、電商優(yōu)勢(shì)，推出“一三三惠農(nóng)禮包”：提供一項(xiàng)減免，3月至5月，對(duì)在郵樂網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民合作社，免平臺(tái)服務(wù)費(fèi)。提供3項(xiàng)優(yōu)惠：中郵保險(xiǎn)團(tuán)體意外險(xiǎn)推出保費(fèi)2.5折優(yōu)惠；提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資寄遞7折起的優(yōu)惠價(jià)格；郵政金融貸款提供優(yōu)惠利率，春耕備耕期間抵押類貸款最低可享年化4.05%的利率優(yōu)惠，最高貸款金額3000萬元。開辟3條綠色通道：一是貸款綠色通道，郵政金融貸款不排隊(duì)，隨到隨批，最快“T+1”（當(dāng)日申請(qǐng)，次日放款到賬）放款；二是寄遞綠色通道，對(duì)于郵政惠農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品做到各環(huán)節(jié)優(yōu)先處理、優(yōu)先發(fā)運(yùn)、優(yōu)先投遞；三是銷售綠色通道，對(duì)新引進(jìn)商家開通商管“一對(duì)一服務(wù)”，48小時(shí)內(nèi)完成簽約和開店，指導(dǎo)商家快速上架并給予免費(fèi)流量支持。

圍繞農(nóng)民合作社的需求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供集金融、寄遞和電商于一體的綜合服務(wù)方案。產(chǎn)前環(huán)節(jié)，以信貸為核心，除傳統(tǒng)線下申請(qǐng)、支用模式外，開通郵儲(chǔ)手機(jī)銀行申請(qǐng)貸款渠道，實(shí)現(xiàn)手機(jī)銀行貸款線上支用；產(chǎn)中環(huán)節(jié)，推出農(nóng)民合作社專屬團(tuán)體意外保險(xiǎn)以及“惠郵萬家A計(jì)劃”和“暢郵天下B計(jì)劃”兩款惠農(nóng)專屬簡易險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足不同農(nóng)村、不同產(chǎn)業(yè)、不同個(gè)體的全方位意外需求；產(chǎn)后環(huán)節(jié)，各地統(tǒng)一采用“郵政惠農(nóng)”品牌，打造“線上線下訂購＋基地直采直供＋郵政專屬配送”的無接觸農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈運(yùn)作模式。線上通過郵樂小店、極速鮮商城、郵儲(chǔ)食堂、微信公眾號(hào)等電商平臺(tái)宣傳推廣、銷售；線下通過各單位現(xiàn)有的營銷資源，針對(duì)大客戶開展專項(xiàng)推薦，組織當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民團(tuán)購、開拓同城配送，方便居民、單位食堂購買，采用落地配模式以確保質(zhì)量。

陜西：優(yōu)先安排合作社實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

近日，陜西省出臺(tái)文件優(yōu)先安排農(nóng)民合作社實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)悉，對(duì)注冊(cè)1年以上，財(cái)務(wù)、經(jīng)營狀況良好，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)500畝以上規(guī)模，有項(xiàng)目建設(shè)積極性和籌資籌勞能力的農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，支持其單獨(dú)申報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)在“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)估中，農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有流轉(zhuǎn)土地已“上圖入庫”，2018年以前實(shí)施過單一治理措施但未達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求確需提質(zhì)改造的，可按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，對(duì)田、水、林、電、路等相關(guān)配套設(shè)施予以扶持。對(duì)納入扶貧整合范圍的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，在組織招投標(biāo)中要簡化程序、減少環(huán)節(jié)，盡可能支持能夠帶動(dòng)貧困人口脫貧的農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

為進(jìn)一步提升農(nóng)民合作社參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的組織化程度，陜西省要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織開展定向培訓(xùn)，積極協(xié)助農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)相應(yīng)資質(zhì)，把農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員納入高素質(zhì)農(nóng)民重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，讓具備條件的成員掌握機(jī)械操作、土地平整、土壤改良等專業(yè)技能，提高參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的能力和水平。

甘肅：兩千萬元扶持農(nóng)民合作社規(guī)范提升

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日下達(dá)了2020年省級(jí)財(cái)政資金扶持農(nóng)民合作社規(guī)范提升資金計(jì)劃及實(shí)施方案，明確了扶持重點(diǎn)。2020年，甘肅省省級(jí)財(cái)政2000萬元農(nóng)民合作社扶持資金將重點(diǎn)用于中央巡視、審計(jì)署及省審計(jì)廳審計(jì)反饋合作社問題的整改，對(duì)有貧困戶參與、有產(chǎn)業(yè)到戶資金入股，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力弱的合作社進(jìn)行扶持，以進(jìn)一步提升合作社規(guī)范運(yùn)營水平和帶貧益貧能力。

甘肅省今年將扶持合作社200家，每家合作社補(bǔ)助10萬元。扶持資金主要用于：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是扶持標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)、種子種苗引進(jìn)、烘干、儲(chǔ)藏及保鮮設(shè)施，溫室大棚建設(shè)及滴管、加溫等設(shè)備；三是扶持農(nóng)機(jī)具購置及機(jī)具庫棚建設(shè)；四是扶持財(cái)務(wù)軟件配置、信息平臺(tái)建設(shè)、聘用專業(yè)財(cái)務(wù)人員或委托代理記賬、進(jìn)行財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)等。甘肅省強(qiáng)調(diào)，扶持資金不得用于償還債務(wù)、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營無直接關(guān)系的支出。項(xiàng)目資金形成的財(cái)產(chǎn)要平均量化到每一位成員并向全體成員公示。

寧夏：推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展

今年起，寧夏回族自治區(qū)啟動(dòng)開展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)，在靈武市、平羅縣、彭陽縣、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)開展部級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，在11個(gè)縣（市、區(qū)）組建13家土地股份經(jīng)濟(jì)合作社；指導(dǎo)各地開展以糧食作物、經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化托管服務(wù)試點(diǎn)，重點(diǎn)支持面向小農(nóng)戶、大宗農(nóng)村產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的社會(huì)化服務(wù)。

寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。開展集體成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等工作，完成整?。▍^(qū)）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作；完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，推進(jìn)財(cái)務(wù)公開和民主監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。

積極培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在全區(qū)遴選388個(gè)村通過招商引資、整合村級(jí)資金、引導(dǎo)村企合作等多種形式扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高村集體資金使用效益和效率；進(jìn)一步健全“村黨支部書記＋村委會(huì)＋村集體經(jīng)濟(jì)組織＋村監(jiān)委會(huì)”的“四位一體”管理運(yùn)行機(jī)制，完善村集體經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)制度；指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上，探索建立“土地變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東、收益有分紅”的新型農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制。