黑龍江省農(nóng)村集體資產(chǎn)促増農(nóng)民財產(chǎn)性收入的典型分析

盧博宇 （黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究中心，黑龍江 哈爾濱 150000）

通過對牡丹江市大灣村、依蘭縣哈蜚村等實地調(diào)查研究分析典型案例發(fā)現(xiàn)，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的農(nóng)村，農(nóng)民財產(chǎn)性收入較其它地區(qū)要高。案例中的鄉(xiāng)村在集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中，通過分紅、股金等形式增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，形成了以下幾種模式：

1. 發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門以外的產(chǎn)業(yè)部門。一般而言，給工業(yè)生產(chǎn)供給原料和初加工產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)被稱為第一產(chǎn)業(yè)；對原料和初加工產(chǎn)品進(jìn)行深加工的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)被稱為第二產(chǎn)業(yè)；物流業(yè)與服務(wù)業(yè)被稱為第三產(chǎn)業(yè)。

1.1 村莊概況

1.2 主要做法

農(nóng)村黨組織一直把人才作為發(fā)展的驅(qū)動力，注意人才的培養(yǎng)和吸引力度。選拔能人擔(dān)任農(nóng)村黨組織書記，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織治理體系建設(shè)。近年來，大灣村黨組織集中力量培養(yǎng)、選拔了一批年紀(jì)輕、受教育程度高、有開拓進(jìn)取精神、會辦事、能辦成事、群眾信賴的優(yōu)秀黨員任村黨支部書記。通過“走出去，請進(jìn)來”的方式聘請農(nóng)業(yè)專家學(xué)者到村培訓(xùn)村干部，送村里年輕干部參加各種農(nóng)業(yè)論壇與培訓(xùn)班，強(qiáng)化村干部隊伍整體能力水平。注重科技創(chuàng)新發(fā)展。大灣村設(shè)立專職科研機(jī)構(gòu)，通過參加各種線上線下招聘會、利用熟人關(guān)系和本村大學(xué)生回鄉(xiāng)等方式，陸續(xù)在國內(nèi)著名大專院校招聘高科技創(chuàng)新人才八十余人，給予高薪、住房等各類福利待遇。目前，已有數(shù)人走上了農(nóng)村集體組織的管理崗位。至今，大灣村科研團(tuán)隊共完成各級自然科學(xué)課題二十多個。

1.3 主要成效

堅持走能人團(tuán)體帶動路徑，充分利用排頭兵效應(yīng)?！稗r(nóng)民收入高不高，著重看班子；集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不強(qiáng)，著重看‘排頭兵’”。集體經(jīng)濟(jì)的成長，首先要強(qiáng)化農(nóng)村管理團(tuán)隊，利用能人促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)快速成長。農(nóng)村基層組織通過村民代表大會、村民大會和集體經(jīng)濟(jì)組員會等形式加強(qiáng)了全村凝聚力，著重培育治理團(tuán)隊，持續(xù)鞏固基層組織治理團(tuán)隊的整體能力。

十一屆三中全會以來，大灣村基層自治組織抓住改革這一時機(jī)，興辦村內(nèi)企業(yè)，激活了集體資產(chǎn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)走向繁榮。在新千年到來之際，又將全村的所有企業(yè)組織整合成立了黑龍江大灣集團(tuán)，再一次激發(fā)了集體資產(chǎn)活力，并從二十年積蓄的資金中拿出四千余萬元發(fā)展新項目，先后引入高功率互感器、刨切機(jī)生產(chǎn)線和板材設(shè)備等，不斷延伸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工鏈條。至今，村集體經(jīng)濟(jì)年效益達(dá)到三千二百萬元，年利稅十二萬元。

2. 發(fā)展種植業(yè)

2.1 村莊概況

依蘭縣哈蜚村位于依蘭縣城東北9公里，距宏克力鎮(zhèn)政府所在地35公里，由哈蜚屯和林豐屯組成。全村336戶、1039人，其中貧困戶158戶、531人。全村耕地面積7841畝，其中水田1290畝。

2.2 主要作法

2.2.1 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)特色立村。

2009年，哈蜚村實施了灌站改擴(kuò)建工程，可改造低產(chǎn)田3710畝，使全村水田面積擴(kuò)大到5000畝。2010年，全面實現(xiàn)水田“四化”（育秧工廠化、水田方田化、全程機(jī)械化、渠道硬化），同時帶動稻米加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。該村借助離依蘭縣城近的優(yōu)勢，依托無公害蔬菜協(xié)會，積極帶領(lǐng)村民種菜致富。通過增加無公害蔬菜的種植面積，推廣運用節(jié)水灌溉、蓋膜栽培、控量施肥、生物控病等農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，打造出自己的綠色品牌，使畝產(chǎn)效益增加60%以上，菜農(nóng)戶增加純收入5000元以上。

2.2.2 大力發(fā)展公益事業(yè)，實現(xiàn)宜居之村。

去年以來，哈蜚村著力解決“看病難，上學(xué)難”等一系列與農(nóng)民生活息息相關(guān)的問題，積極向上級部門爭取資金，推進(jìn)村內(nèi)“一事一議”有序?qū)嵤?。一是將村?nèi)農(nóng)田路全部砂石化，并且擴(kuò)建綜合活動室105平方米，建設(shè)了集農(nóng)家書屋、計劃生育室、會議室、黨員活動室為一體的綜合辦公室，總建筑面積達(dá)到210平方米；二是做好 “控輟保學(xué)”工作，小學(xué)、初中學(xué)生輟學(xué)率不超過1%和3%；三是有線電視入戶率、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%，計劃生育率100%，養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)70%。

墨西哥竹子的利用可追溯到數(shù)千年前，其資源豐富且易于收獲。在墨西哥溫暖潮濕的氣候條件下，竹屋或竹制庇護(hù)所方便建造且能夠提供良好的居住環(huán)境，在整體特性上優(yōu)于木屋(圖7)。然而，在15世紀(jì)隨著西班牙人的到來，新的建筑施工技術(shù)隨之而來，殖民地建筑不僅在墨西哥而且在所有美洲國家大量使用。盡管竹子已經(jīng)使用了數(shù)千年，但歐洲征服者認(rèn)為竹材是次要材料或窮人的材料，而是采用其他建筑材料建設(shè)殖民地的基礎(chǔ)設(shè)施。但是，土著居民仍然保持著利用竹子的傳統(tǒng)。墨西哥竹利用發(fā)展的停滯與過去500年來歐洲人對土著居民的社會壓制直接相關(guān)。

2.2.3 增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)設(shè)施強(qiáng)村。

哈蜚村確定為省級新農(nóng)村試點村以來，產(chǎn)生了翻天覆地的變化。各幫扶幫建單位凝心聚力，實現(xiàn)了真幫實扶。通過縣政府整合資金投入466萬元，各幫建單位投資403萬元，使哈蜚村以下項目得以順利實施：道路硬化1.9萬平方米，實現(xiàn)村內(nèi)街道全部硬地化，配套建設(shè)了水泥板、路邊溝1.2萬延長米，統(tǒng)一修建水泥板入戶過橋，搭建環(huán)保廁所236個，路邊兩側(cè)安裝水泥柵欄1480米，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極大地改善了村民生產(chǎn)生活條件。建設(shè)3000平方米休閑廣場，安裝健身器材10套，籃球、排球場地各一處，娛樂設(shè)施建設(shè)豐富了群眾精神文化生活。新植護(hù)村林樟子松5500棵，銀中楊2500棵，村委會院內(nèi)栽植了紅玫瑰和云杉，農(nóng)戶自發(fā)搞好庭院綠化，在房前屋后栽種花卉，村容村貌煥然一新。實施亮化美化工程，安裝路燈5 0盞，其中太陽能路燈30盞，電能路燈20盞，方便了村民夜間出行。實施泥草房改造整村推進(jìn)工程，縣政府為調(diào)動哈蜚村民泥草房改造積極性，出臺了泥草房改造每平方米財政補貼200元的扶持政策。2009年，共改造泥草房45所，總面積3870平方米。新建的節(jié)能新式民房極大改善了農(nóng)民的居住條件。

2.2.4 推進(jìn)精神文明建設(shè)，實現(xiàn)文明新村。

哈蜚村被確定為省級新農(nóng)村試點村以來，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。農(nóng)家大院內(nèi)建立了農(nóng)家書屋，配備了圖書、棋牌、錄放機(jī)、遠(yuǎn)程教育設(shè)備等，新增健身器材10套。舉辦各類科技文化培訓(xùn)班，幾年來培訓(xùn)人員達(dá)180人次，還定期開展送文化、科技、法律下鄉(xiāng)活動。農(nóng)民文藝宣傳隊利用農(nóng)閑季節(jié)和五一、國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，在農(nóng)家大院內(nèi)演出扭秧歌、跳健身操等節(jié)目，豐富了群眾的文化生活。目前，全村80%的農(nóng)戶掌握了一到兩門實用技術(shù)，40%的農(nóng)戶成為“十星級文明戶”，50%的農(nóng)戶成為“文明信用戶”。

2.2.5 發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實現(xiàn)民主治村。

哈蜚村黨支部在工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是廣泛動員。通過典型對照，挨家挨戶做通群眾思想工作。二是示范帶動。黨員、村干部帶頭，率先完成自己的任務(wù)，示范引領(lǐng)農(nóng)民積極參與。三是幫建結(jié)對。黨員、干部、富戶分別與貧困戶、沒車戶結(jié)成一幫一對子，幫助他們出車、出人共同完成任務(wù)。這些工作樹立起村干部的威信和榜樣，增強(qiáng)了基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.3 主要成效

昔日的哈蜚村，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民生活水平低下，有近一半的人口處于溫飽線上。雖然離縣城只有9公里，但由于地處松花江邊和倭肯哈達(dá)山腳下的特殊地理位置，交通閉塞。村民的居住條件較差，家家戶戶柴草垛相連，畜禽散養(yǎng)散放，村屯環(huán)境臟、亂、差。在近兩年的農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)展過程中，經(jīng)過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和全體村民的共同努力，哈蜚村發(fā)生了翻天覆地的變化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，村內(nèi)道路和通村公路全部硬化，配套修建了路邊溝，污水通過明渠暗溝排放，全村自來水入戶率達(dá)到100%。改造泥草房44座，全村綠化率達(dá)到100%，村民生活水平明顯改善。村級組織的號召力和凝聚力空前增強(qiáng)，干群關(guān)系得到了明顯改善，通過充分調(diào)動群眾的積極性，最大限度地發(fā)揮群眾的主體作用，使村民返鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性明顯提高。

3. 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

3.1 村莊概況

大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣煙筒屯鎮(zhèn)當(dāng)奈村地處國家級自然保護(hù)區(qū)——扎龍濕地核心區(qū)。全村面積10萬畝，其中，水域面積3.8萬畝。當(dāng)奈濕地是目前已知的亞洲僅有的兩塊原生濕地之一，具有面積大、發(fā)育成熟、濕地類型齊全、原生濕地的環(huán)境和狀態(tài)保存完整等突出特點，而且當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)淳樸，有悠久的濕地文化，是一處極具特色的旅游資源。為能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造知名景區(qū)，村集體按照“科學(xué)規(guī)劃、合理利用、依法保護(hù)”的原則，科學(xué)開發(fā)、立體建設(shè)，在幾年時間里把濕地建成了杜爾伯特民族風(fēng)情游的黃金景點、國家3A級旅游景點，并被評為我省西部地區(qū)旅游精品線路。

3.2 主要作法

一是科學(xué)規(guī)劃，提升濕地景點品位。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是項目建設(shè)的前提。建設(shè)前，村集體邀請中科院專家組先后5次對當(dāng)奈濕地進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)也先后多次到濕地考察、指導(dǎo)，形成了《當(dāng)奈濕地建設(shè)規(guī)劃》，并納入《大慶市旅游開發(fā)總體規(guī)劃》，正式將當(dāng)奈濕地確定為當(dāng)奈人居生態(tài)村旅游景點。同時通過組織省內(nèi)外旅行社和新聞媒體推薦會等形式，提高了當(dāng)奈濕地的知名度。二是外引外聯(lián)，提升濕地風(fēng)光游吸引力。項目是濕地旅游蓬勃發(fā)展的生命，項目有多好，知名度就有多高。建設(shè)之初，村集體積極借鑒南方旅游成功經(jīng)驗，確定了竹排、觀鶴、賞荷等旅游項目，并與武夷山簽訂了長年竹排供貨協(xié)議，在我省首次引進(jìn)了武夷山竹排。隨著武夷山竹排從九曲十八彎漂流到美麗的當(dāng)奈濕地，景區(qū)吸引力得到了極大提高，當(dāng)年接待游客突破4萬人次，實現(xiàn)旅游收入400萬元。三是完善設(shè)施，提升濕地旅游知名度。堅持高品位設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量服務(wù)，保護(hù)性開發(fā)建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善了“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務(wù)，推動了濕地生態(tài)旅游的蓬勃發(fā)展。先后鋪裝、擴(kuò)寬改建11.2公里旅游專線，完成了1.5公里黑色路面，構(gòu)筑了景區(qū)內(nèi)外循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。通過一、二、三期工程建設(shè)，完成了湖心亭、碼頭、游客中心、葦海長廊、停車場、景區(qū)廣場、水沖式廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了濕地鳥園、購物休閑長廊、鳥類表演場、標(biāo)志性建筑等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展成為全縣的龍頭景點。竹排漂流、輕舟戲水、賞荷觀鶴、長廊撫葦、倚亭垂釣等成為游客流連忘返的旅游項目，濕地旅游知名度迅速提升。

3.3 主要成效

3.3.1 兩大產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。當(dāng)奈村域經(jīng)濟(jì)主要以畜牧和旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)主要以奶牛養(yǎng)殖為主。全村奶牛存欄1560頭，年交售商品奶3504噸，奶資收入856萬元。以生態(tài)濕地為特色的旅游業(yè)快速發(fā)展，2003年以來，村集體加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過多方籌資，實施了當(dāng)奈濕地景區(qū)一、二、三期工程建設(shè)，完成了百米購物長廊、千米棧道、萬畝鳥園等標(biāo)志性建筑。旅游景區(qū)年接待游客4萬人次，實現(xiàn)旅游年收入400萬元，轉(zhuǎn)移勞動力三百余人。

3.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施不斷增強(qiáng)。 幾年來，村集體按照“六化”要求，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善村容村貌，村內(nèi)主要路段實施綠化美化，通村、通屯路實現(xiàn)了全硬化，部分巷道也已達(dá)到紅磚硬化標(biāo)準(zhǔn)。村民住房磚瓦化率達(dá)35%，自來水入戶率達(dá)50%，有線電視入戶率達(dá)70%。安裝路燈，栽花種草，美化環(huán)境。同時，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全村共有抗旱大井15眼，小井400眼，小型農(nóng)機(jī)具400臺套，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上實現(xiàn)了機(jī)械化。

3.3.3 生態(tài)保護(hù)成效顯著。當(dāng)奈村共有濕地面積近8萬畝，其中，葦塘面積4.5萬畝，草原面積4500畝。村集體堅持保護(hù)性利用的原則，強(qiáng)力推行禁牧政策，不斷加大濕地保護(hù)力度，使?jié)竦乇Ｗo(hù)始終處于原生態(tài)狀態(tài)，為有效保護(hù)扎龍濕地成為國內(nèi)保持原始面貌最為完整的濕地做出了貢獻(xiàn)。

4. 發(fā)展城中村

4.1 村莊概況

哈爾濱市道外區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)紅光村，地處哈爾濱市市區(qū)內(nèi)東北方向，是典型的城市內(nèi)村莊。耕地面積133.33公頃、工業(yè)用地面積84公頃，全村共有農(nóng)戶246戶，總?cè)丝?98人。村集體經(jīng)營企業(yè)共十家，其中兩家為高新企業(yè)。農(nóng)村集體資產(chǎn)年收入六億元，提供工作崗位1400個，走出了一條“以工為主、協(xié)調(diào)發(fā)展”的特色之路。多次被省、市確立為新農(nóng)村建設(shè)重點示范村。

4.2 主要作法

一是堅持改革奮進(jìn)，發(fā)展村辦工業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。由于地處城市邊緣，紅光村可耕種土地少，不適合發(fā)展大田種植，多年來一直堅持多種經(jīng)營，努力適應(yīng)市場變化，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，到創(chuàng)辦養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場、奶牛場，直至興辦加工型小工廠，逐步形成了以工業(yè)為主導(dǎo)、以工促農(nóng)的發(fā)展模式。七十年代，就有村民為城里工廠打工，并嘗試性組建了鍋爐鉚焊等村辦“小作坊”，實現(xiàn)了從單一生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，到村辦小工業(yè)的跨越；八、九十年代，紅光村改革奮進(jìn)，大力發(fā)展村辦工業(yè)，打造出紅光牌鍋爐品牌，村辦集體企業(yè)發(fā)展成為哈爾濱紅光鍋爐集團(tuán)公司。通過廣聘人才，多積累少分配，進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)廠房換設(shè)備，靠科技興企，完成了鍋爐制造資質(zhì)由E級到A 級的連續(xù)升級，通過了省級高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，確立了東北地區(qū)工業(yè)鍋爐制造行業(yè)的龍頭地位，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)加工型企業(yè)，向科技創(chuàng)新、具有獨立設(shè)計能力的制造型企業(yè)的跨越。近年來，紅光村本著“技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)配套”的原則，抓住節(jié)能減排的機(jī)遇，引進(jìn)了風(fēng)力塔架制造項目，成功進(jìn)入新能源領(lǐng)域，實現(xiàn)了由多元發(fā)展向產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、逐步轉(zhuǎn)型的跨越。共獲得國家和省、市榮譽178項。國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對紅光村的發(fā)展給予了充分肯定，授予村黨委書記、村委會主任徐在山同志“2009年全國十大杰出村官”的殊榮。二是堅持共同富裕，和諧發(fā)展。2003年，紅光村進(jìn)行了集體資產(chǎn)權(quán)屬改革，全體村民參股，凡是在村集體工作的村民，無論是在崗、退休，人人量化股份，每年村民都能得到少則幾千多則過萬元的股份分紅。村集體投資四百余萬元，為全體村民辦理了“五險”?，F(xiàn)在全村農(nóng)民不但享有股份分紅，還享受國企工人的退休待遇。在上世紀(jì)末期，村集體就在全省率先建起4棟281戶6層農(nóng)民住宅樓，每對已婚村民都分得一套“四全”的新居，人均居住面積達(dá)到15平方米。今年，紅光村正在籌備興建農(nóng)民新居別墅區(qū)工程，并對住宅老區(qū)進(jìn)行增擴(kuò)建和景觀化改造，建成后人均居住面積將突破50平方米。多年來，紅光村累計投資200多萬元，連續(xù)舉辦47屆村民在校子女學(xué)習(xí)成績匯報會和系列主題活動，報銷從小學(xué)到高中畢業(yè)的全部學(xué)雜費，并設(shè)多種獎項，鼓勵村民子女努力學(xué)習(xí)、培養(yǎng)人才。對考上大學(xué)的學(xué)生，給予每人1000元的現(xiàn)金獎勵。對于回村工作的大學(xué)畢業(yè)生，報銷大學(xué)學(xué)費。紅光村在“發(fā)展生產(chǎn)富村民”的同時，安置了鄰村農(nóng)民、老區(qū)農(nóng)民子弟和下崗人員800多人進(jìn)入村辦工廠就業(yè)，并統(tǒng)一辦理了“五險”，從根本上改善了他們的家庭生活水平?，F(xiàn)在，村民都以自己是紅光人而驕傲，紅光村的發(fā)展已形成安居樂業(yè)、回報社會、共創(chuàng)未來的良好局面。三是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)村務(wù)公開，實行民主管理。紅光村十分注重發(fā)揮黨組織作用。全體黨員以身作則、甘于奉獻(xiàn)，當(dāng)好群眾的表率。每年召開三至五次村民大會、成果發(fā)布會和懇談會，及時向村民公開集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、干部廉潔自律等重大問題，切實做好村務(wù)公開、民主理財。從1956年合作化到現(xiàn)在，集體賬目一頁不少。紅光村一直推行財務(wù)人員民主選舉，對村干部警鐘長鳴、提示別做錯事，讓全體村民沒有后顧之憂，一心撲在生產(chǎn)和工作上，上下一股勁，勤儉辦事業(yè)。由于充分尊重廣大村民的意愿，從根本上避免了高速發(fā)展帶來的不穩(wěn)定因素，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

4.3 主要成效

紅光村現(xiàn)在已經(jīng)步入了高速發(fā)展的快車道。紅光村發(fā)展的總體戰(zhàn)略是，努力加快“城中村”改造步伐；繼續(xù)保持和發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的好傳統(tǒng)，以發(fā)展生產(chǎn)為第一要務(wù)，大力提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，做強(qiáng)工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；重點建設(shè)風(fēng)電設(shè)備工業(yè)園區(qū)、年產(chǎn)5000噸大容量節(jié)能環(huán)保鍋爐、農(nóng)民新居、老年公寓、景觀生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游開發(fā)等項目，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)的投入，把紅光村打造成為“全國一流、全省排頭”的新農(nóng)村建設(shè)樣板村。同時，繼續(xù)處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保持安定和諧局面，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。