發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度改革效能做好集體年終收益分配

本刊評(píng)論員

日前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、鞏固利用好改革成果吹響了前進(jìn)號(hào)角。村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社更應(yīng)重視做好上一年度集體收益分配，全面實(shí)現(xiàn)福利分配向按股分紅為主轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好股份合作制改革成效，用實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”增強(qiáng)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和獲得感。

要優(yōu)先確保村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為集體持續(xù)經(jīng)營留出足夠的積累。股份經(jīng)濟(jì)合作社要合理預(yù)計(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要的資金。堅(jiān)持先提公積公益金后實(shí)行按股分紅的做法，要優(yōu)先滿足下一年度生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，杜絕“殺雞取卵”“分光吃凈”的不合理做法。堅(jiān)持效益決定分配的原則，樹立“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”意識(shí)，糾正股東“只顧分紅，不顧發(fā)展”和盲目攀比的思想，不得過度分配、舉債分配。

要切實(shí)實(shí)行按股分紅的收益分配方式，充分體現(xiàn)股份權(quán)能。除了農(nóng)村醫(yī)療、老年人補(bǔ)貼、困難戶補(bǔ)貼等福利外，收益分配要按照股東股權(quán)實(shí)行按股分紅。同時(shí)進(jìn)一步創(chuàng)新分配模式，探索將收益分配與鄉(xiāng)村治理工作相銜接，與村民履行章程、制度等村規(guī)民約行為相掛鉤。妥善處理好利益分配方式調(diào)整中出現(xiàn)的矛盾糾紛，防止因利益調(diào)整落差影響社會(huì)穩(wěn)定。

要健全收益分配民主決策機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民集體成員的監(jiān)督管理權(quán)利。村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)要根據(jù)章程制定合理的分配方案，經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論通過，收益分配方案及方案的實(shí)施結(jié)果應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公開，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理，接受民主監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化合作社章程建設(shè)，將公積公益金提取、民主議事機(jī)制等收益分配事項(xiàng)在合作社章程中明確和完善，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束。