新時代氣象科普工作的定位與可持續(xù)發(fā)展路徑研究

■ 康雯瑛 趙洪升 溫晶 李陶陶

（作者單位：康雯瑛，李陶陶，中國氣象局氣象宣傳與科普中心；趙洪升，河南省氣象學(xué)會；溫晶，廣東省氣象學(xué)會）

信息技術(shù)的發(fā)展與傳播環(huán)境的變化對氣象科普工作提出了新要求。新時期信息傳播速度實時性強(qiáng)，傳播方式跨時空、大容量、開放交互、自由移動，傳播主體走向多元、匿名和虛擬，傳播行為個性化特點突出，網(wǎng)絡(luò)輿論場異常復(fù)雜。這一全新的傳播環(huán)境要求我們的傳播思維必須改堵為疏、變封閉為開放、變灌輸傳達(dá)為溝通交流；要求我們在傳播工作中主動性更強(qiáng)、反應(yīng)更敏捷、應(yīng)對更靈活；要求我們加強(qiáng)對受眾的研判，真正做到渠道細(xì)分、分眾傳播；要求我們?nèi)嬲莆斩嗝襟w技術(shù)并能夠熟練應(yīng)用各類新興傳播平臺。

1 氣象科普工作創(chuàng)新發(fā)展面對的挑戰(zhàn)

對氣象科普工作的認(rèn)識亟待深化。通過媒體傳播氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報等氣象服務(wù)信息以及相關(guān)科技知識，是氣象工作中極其重要的組成部分。目前對氣象宣傳科普工作的認(rèn)識存在站位不高、內(nèi)涵單一、外延狹窄的問題。

氣象科普服務(wù)大局的能力亟待提升。氣象科普的內(nèi)容從預(yù)報預(yù)警信息和氣象科技知識轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生保障的各類氣象信息；氣象科普手段從單一利用傳統(tǒng)媒體灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)槔矛F(xiàn)代信息技術(shù)立體傳播；氣象科普范圍從單純面向國內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)國際傳播并舉。目前氣象科普作品產(chǎn)品原創(chuàng)能力較弱，適合多媒體、多頻次、廣范圍投放的融媒體產(chǎn)品不多，可以引起廣泛社會影響的精品更少。氣象科普工作的現(xiàn)代化水平滯后于社會媒體和知名自媒體，支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備薄弱。

氣象科普工作管理運(yùn)行機(jī)制亟待完善。新時代氣象科普工作呼喚優(yōu)化管理體制，從以傳統(tǒng)媒體為中心轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)媒體與新媒體齊頭并進(jìn)；呼喚創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和移動優(yōu)先、一體發(fā)展的理念；呼喚再造內(nèi)容生產(chǎn)流程，建立適應(yīng)融合傳播的業(yè)務(wù)平臺和流程。

氣象科普發(fā)展保障亟待增加。改進(jìn)創(chuàng)新氣象科普工作任務(wù)艱巨，提升全民氣象科學(xué)素質(zhì)任務(wù)艱巨。但是，氣象科普政策體系不健全、支持力度不夠，成為新時代氣象科普工作發(fā)展的瓶頸。既懂政策又懂氣象和傳播的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，且缺少長效培訓(xùn)、考評、激勵、晉升機(jī)制，工作動力和創(chuàng)新活力不夠。

2 新時代氣象科普工作科學(xué)定位、策略和路徑

2.1 氣象科普工作的科學(xué)定位

氣象科普工作是氣象科技創(chuàng)新發(fā)展的一翼。一方面，在建設(shè)氣象現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中，需要社會各界人們學(xué)習(xí)和了解氣象知識，了解氣象科技發(fā)展水平，同時提高科學(xué)素養(yǎng)、提高防范意識和防災(zāi)減災(zāi)能力。另一方面，21世紀(jì)科學(xué)發(fā)展本身的復(fù)雜性和交叉融合以及氣象服務(wù)領(lǐng)域的拓展給氣象工作帶來極大挑戰(zhàn)，要更加重視對氣象科技的投入和對氣象科技的深層開發(fā)，實現(xiàn)氣象科學(xué)的觀念層面與物質(zhì)層面的雙向互動。氣象科普在釋放氣象服務(wù)效益中發(fā)揮先導(dǎo)性作用。實踐證明，沒有強(qiáng)有力的宣傳科普工作，就沒有高質(zhì)量的氣象服務(wù)。

2.2 氣象科普工作的有效策略和路徑

氣象部門貫徹落實國家科普事業(yè)總體規(guī)劃，認(rèn)真組織實施《氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2013—2016年）》，取得了顯著成績，全國氣象科學(xué)知識普及率穩(wěn)步提升，2018年達(dá)到77.76%。根據(jù)以往成功經(jīng)驗，推進(jìn)氣象科普業(yè)務(wù)化、社會化、品牌化，是推動新時代氣象科普工作再上臺階的有效策略和路徑。

推進(jìn)氣象科普業(yè)務(wù)化，是指加強(qiáng)科普業(yè)務(wù)，跟蹤每日天氣預(yù)報，針對災(zāi)害性天氣預(yù)報推送科普產(chǎn)品。建立國家級、省級氣象科普業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)科普業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)氣象科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，氣象科普場館日常向公眾開放。不斷壯大氣象科普隊伍，形成由專業(yè)兼職人員組成的、包括專家和志愿者在內(nèi)的氣象科普人才隊伍。定期舉辦全國氣象科普作品觀摩交流活動和全國氣象科普業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

推進(jìn)氣象科普社會化，是指將氣象科普納入全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要，融入國家科普發(fā)展體系。要發(fā)動社會團(tuán)體和企業(yè)積極參與氣象科普工作，不斷豐富氣象科普傳播形式，形成傳統(tǒng)媒體與新媒體、氣象部門媒體與社會媒體相互融合的立體傳播局面。要不斷擴(kuò)大氣象科普的社會覆蓋面，面向未成年人，借助氣象夏令營、氣象防災(zāi)減災(zāi)科普示范學(xué)校等載體，提升科普的科學(xué)性、互動性、趣味性。要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和縣（區(qū)、市）提供點對點、直通式氣象科普宣傳。

推進(jìn)氣象科普品牌化，是指精心組織策劃世界氣象日、氣象科技活動周等全國性重大氣象科普活動，形成品牌效應(yīng)；打造“流動氣象科普萬里行”“綠鏡頭·發(fā)現(xiàn)中國”“應(yīng)對氣候變化·記錄中國”“氣象防災(zāi)減災(zāi)志愿者中國行”和“全國青少年氣象夏令營”等一批氣象科普品牌活動；推出一系列品牌氣象科普作品；培養(yǎng)一批有社會影響力的氣象科普專家。

3 新時代氣象科普工作的保障

提高對氣象科普工作重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)對氣象科普工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把氣象科學(xué)普及放在與氣象科技創(chuàng)新同等重要的位置。形成規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、監(jiān)測評估和獎勵激勵等完整的科普工作鏈條。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對科普工作的謀劃和統(tǒng)籌，充分發(fā)揮各類科普主體的作用，密切配合，形成合力，將各項任務(wù)目標(biāo)落在實處，推進(jìn)氣象科普事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

加強(qiáng)激勵鼓勵。建立氣象科技成果科普轉(zhuǎn)化和評價機(jī)制，將氣象科技成果的普及列入科研、業(yè)務(wù)項目成果驗收；在科技人員職稱評定和晉升等環(huán)節(jié)設(shè)立科普考核要素。建立氣象科普激勵機(jī)制，將氣象科普納入各級氣象工作的獎勵表彰范圍，組織優(yōu)秀氣象科普作品、產(chǎn)品、活動評選、宣傳和推廣活動，激勵氣象科研業(yè)務(wù)和科普工作者做出突出貢獻(xiàn)。

完善經(jīng)費保障。爭取將氣象科普業(yè)務(wù)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，國家、省、市、縣四級共同分擔(dān)氣象科普財政投入，實現(xiàn)科普業(yè)務(wù)經(jīng)費穩(wěn)定投入。在氣象工程建設(shè)項目、科研業(yè)務(wù)項目、專項任務(wù)中安排一定比例經(jīng)費用于氣象科普。拓展氣象科普社會資金來源渠道。加強(qiáng)氣象科普經(jīng)費使用的績效考評，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯б?。

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究。跟蹤國內(nèi)外氣象科普發(fā)展動態(tài)，加強(qiáng)氣象科普工作的理論研究，重點開展氣象科普體系建設(shè)的理論和實踐研究、氣象科普發(fā)展趨勢研究、氣象科普需求和科普輿情分析研究。開展公眾氣象科學(xué)素質(zhì)水平定期調(diào)查，加強(qiáng)對氣象科學(xué)知識普及率等評價指數(shù)的研究，建立以公眾認(rèn)知度、關(guān)注度和滿意度為核心的氣象科普績效評價標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)氣象科普主體的科普過程與效果的評估評價研究。加強(qiáng)科普作品創(chuàng)作方法、技巧以及信息化條件下科普融合創(chuàng)作的研究。

深入閱讀

劉波, 康雯瑛, 任珂, 等, 2018. 氣象科普工作的現(xiàn)在和未來思考. 北京: 氣象出版社.