基于發(fā)展視角的黑龍江省農(nóng)民教育培訓(xùn)變化探析

王紅蕾 （黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)遙感與信息研究所 哈爾濱 150086）

大力開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)是國(guó)家重大戰(zhàn)略，更是“三農(nóng)”工作的頭等大事。黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面擘畫(huà)了中國(guó)鄉(xiāng)村的美好未來(lái)。2019年中央一號(hào)文件又提出，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，建立“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制，落實(shí)關(guān)愛(ài)激勵(lì)政策。決勝“兩個(gè)一百年”和“全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村人才。開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展以及打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等具有重要意義。從農(nóng)民個(gè)人發(fā)展來(lái)看，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行科普培訓(xùn)，可以及時(shí)掌握日新月益的農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)，通過(guò)充分學(xué)習(xí)有效對(duì)接市場(chǎng)；從國(guó)家發(fā)展來(lái)看，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，可以加快推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，積極參與脫貧攻堅(jiān)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興提供有力支撐。

1、農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展歷程

農(nóng)村實(shí)用人才是國(guó)家六支人才隊(duì)伍之一，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍的重要組成部分[1]。大力開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，既是深化農(nóng)村改革、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的重大舉措，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件和內(nèi)部動(dòng)因、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、農(nóng)村社會(huì)都發(fā)生了新的變化，從而使農(nóng)民也成為了一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的群體。這就需要在農(nóng)民培訓(xùn)的過(guò)程中以發(fā)展的眼光來(lái)進(jìn)行方向調(diào)整，使農(nóng)民能夠被賦予勞動(dòng)、報(bào)酬、發(fā)展、保障等更顯著的職業(yè)屬性，并成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體力量?；诎l(fā)展的角度，可以把近20年間的我國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作劃分為農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)四個(gè)階段。

1.1 農(nóng)民科技培訓(xùn)階段

從20世紀(jì)90年代到2004年，由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、團(tuán)中央共同組織開(kāi)展了“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。該項(xiàng)目工程面向全國(guó)范圍，培養(yǎng)具有初中以上文化、35周歲以下、在農(nóng)村有兩年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀青年農(nóng)民，使他們掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，成為覺(jué)悟高、懂科技、擅經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，成為社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量[2]。黑龍江省作為全國(guó)5個(gè)試點(diǎn)省份之一，在這一階段積極抓住契機(jī)，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技、畜禽防疫、信息服務(wù)等有關(guān)知識(shí)，眾多農(nóng)民成了生產(chǎn)上的行家里手。

1.2 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)階段

從2004年到2012年，由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、勞動(dòng)部、教育部、科技部、建設(shè)部聯(lián)合實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。該項(xiàng)工程面向全國(guó)農(nóng)民工，旨在對(duì)有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行務(wù)工技能培訓(xùn)，并有組織地輸送到二、三產(chǎn) 業(yè)務(wù)工發(fā)展，增收致富。“陽(yáng)光工程”以縣為單位組織實(shí)施。通過(guò)由國(guó)家、省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)財(cái)政實(shí)行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行20～180天的培訓(xùn)，并使80%以上的受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)[3]。這一期間，黑龍江省認(rèn)定了 35家“陽(yáng)光工程”農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民 8780 人。近3000名受訓(xùn)學(xué)員啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了周圍農(nóng)民“轉(zhuǎn)得出、留得住、掙到錢”，并形成了“培訓(xùn)一人、致富一戶、帶動(dòng)一業(yè)、發(fā)展一村”的良性循環(huán)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才支撐[4]。

1.3 新型職業(yè)農(nóng)民培育階段

2012年中央一號(hào)文件中首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”問(wèn)題, 這是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策, 標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)民開(kāi)始由身份型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變[5]。同年，由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。該項(xiàng)工程面向職業(yè)農(nóng)民，旨在對(duì)以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的新農(nóng)人開(kāi)展 “三位一體”培育，使其具備相應(yīng)的專業(yè)技能，從而成為振興鄉(xiāng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要主體。到2018年底，黑龍江省共培育新型職業(yè)農(nóng)民約5.9萬(wàn)人，參訓(xùn)學(xué)員包括技能型農(nóng)民、新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、青年農(nóng)場(chǎng)主、扶貧對(duì)象、村干部、農(nóng)業(yè)科技人才等；共有農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)233個(gè)，包括各級(jí)農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、高校、推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等，其中各級(jí)農(nóng)廣校占39%；建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、綜合類基地等多種類型的培育基地庫(kù)，入庫(kù)培訓(xùn)基地372個(gè)；入庫(kù)師資1976人，其中具有中級(jí)以上職稱的占56%。

1.4 高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)階段

2019年5月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的通知》，新型職業(yè)農(nóng)民調(diào)整為農(nóng)民教育培訓(xùn)，在培訓(xùn)思路目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、管理方式、績(jī)效考核等方面作出相應(yīng)調(diào)整。該項(xiàng)工程旨在圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金效益，就地培養(yǎng)和吸引提升并重，不斷發(fā)展壯大適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。黑龍江省以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在全省采取分區(qū)域、分類別、分模塊組建農(nóng)民教育省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)培訓(xùn)班50余期，并將“新型職業(yè)農(nóng)民”作為高職擴(kuò)招對(duì)象，享受計(jì)劃單列、免試、靈活課程設(shè)置等相應(yīng)優(yōu)待政策。

2、黑龍江省農(nóng)民教育的典型做法

2.1 多層次發(fā)力優(yōu)化教育培訓(xùn)新舉措。

一是培育手段。組織召開(kāi)首批省級(jí)田間學(xué)校和高級(jí)職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)，遴選首批50個(gè)省級(jí)田間學(xué)校和50名高級(jí)職業(yè)農(nóng)民；組織首批30名高素質(zhì)農(nóng)民赴上海開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，借助“黑滬兩地新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接洽談會(huì)”，與上海企業(yè)達(dá)成意向；組織召開(kāi)鄉(xiāng)村講堂系列培訓(xùn)活動(dòng)，在建三江、富?？h、賓縣、阿城等地，組織700名合作社理事長(zhǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人召開(kāi)水田標(biāo)準(zhǔn)化、中草藥種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植觀摩培訓(xùn)班。二是教育資源。建立師資庫(kù)，將農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位的專家、教授及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主骨干納入檔案管理；選派25名貧困縣骨干教師參加農(nóng)業(yè)部組織的“第一批新型職業(yè)農(nóng)民培育師資培訓(xùn)班”；組織開(kāi)發(fā)具有地方特色的教學(xué)資源，已編成《寒地漿果優(yōu)質(zhì)化栽培技術(shù)》等4部省級(jí)培訓(xùn)教材，其中黑龍江省開(kāi)發(fā)編寫(xiě)的《圖畫(huà)農(nóng)業(yè)那些事兒系列叢書(shū)》被評(píng)為2017年全國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)秀教材，入選《全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育推薦教材目錄（2018年）》。三是扶持政策。各級(jí)政府積極探索扶持政策，激發(fā)農(nóng)民參加培訓(xùn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。大興安嶺呼瑪縣農(nóng)業(yè)局與縣農(nóng)村信用社合作，兩年來(lái)下放總額度2千萬(wàn)元的扶貧貼息貸款，鼓勵(lì)支持扶貧攻堅(jiān)經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧低息（利息4.9厘）貸款。

2.2 多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)搭建宣傳引領(lǐng)新載體。

一是互動(dòng)宣傳。借助黑龍江省電視臺(tái)，播出高素質(zhì)農(nóng)民典型和赴上海交流工作動(dòng)態(tài)，借助黑龍江日?qǐng)?bào)、黑龍江省電視臺(tái)“行風(fēng)熱線”欄目，解讀農(nóng)民培育和高職擴(kuò)招相關(guān)政策。二是典型引領(lǐng)。在全省遴選100名扎根基層、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民，打造出百名先進(jìn)典型，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社合作，正式出版印發(fā)《黑龍江省百名新型職業(yè)農(nóng)民典型風(fēng)采錄》，在全省開(kāi)展宣講活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。三是整合數(shù)據(jù)。依托黑龍江省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，特設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民政策文件、工作動(dòng)態(tài)、數(shù)據(jù)更新、典型宣傳板塊，將黑龍江省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作動(dòng)態(tài)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)更新，持續(xù)加大宣傳力度。

2.3 多渠道推動(dòng)創(chuàng)出農(nóng)民隊(duì)伍新風(fēng)貌。

一是堅(jiān)持培育與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，推動(dòng)脫貧致富。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧主體帶動(dòng)為手段，以幫助貧困群眾戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有增收為目標(biāo)，遴選當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，通過(guò)精準(zhǔn)培育，幫助周邊貧困戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。寧安市學(xué)員倪福榮，參加培訓(xùn)后為合作社里8戶貧困戶持續(xù)提供技術(shù)幫扶，目前合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)?；袡C(jī)雜糧種植面積6500畝，同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)有機(jī)笨榨豆油、有機(jī)豆瓣醬、傳統(tǒng)燒酒等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧。二是堅(jiān)持培育與發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黑龍江省各地圍繞粳稻、大豆、玉米、雜糧雜豆、食用菌、漿果、亞麻等區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)栽培技術(shù)培訓(xùn)，確保農(nóng)民培訓(xùn)精準(zhǔn)有效。牡丹江市圍繞綠色瓜菜、深加工玉米、北方寒地果、食用菌、蜂蠶業(yè)、亞麻煙葉等產(chǎn)業(yè)鏈條，把新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作與“一村一品”項(xiàng)目相結(jié)合，有效提升培訓(xùn)精準(zhǔn)度，推動(dòng)了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是堅(jiān)持培育與農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，凸顯素質(zhì)提升。黑龍江省農(nóng)民培訓(xùn)注重提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)取得顯著成效。全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)150萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)收入超過(guò)320億元。伊春鐵力市學(xué)員丁俊杰參加培訓(xùn)后，對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念有了更深的理解，努力破解長(zhǎng)期化肥施用量過(guò)大的問(wèn)題，引進(jìn)100噸有機(jī)肥，平均每公頃水稻增收3000元，大豆每公頃增收1000元，被授予第五屆“黑龍江省優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

3、黑龍江省農(nóng)民教育培訓(xùn)提檔升級(jí)的對(duì)策思考

高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)，要求在培訓(xùn)中要堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興和產(chǎn)業(yè)振興的重要保障。這就需要當(dāng)前的農(nóng)民教育培訓(xùn)要在前期的基礎(chǔ)上，發(fā)展融合，通過(guò)采用“分層遞進(jìn)”的教學(xué)模式，加快培養(yǎng)一支適應(yīng)和服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。其中，基礎(chǔ)是立足“差異”，方法是“分層”，關(guān)鍵是“遞進(jìn)”。

3.1 以加強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性為基礎(chǔ)手段

在培訓(xùn)中，要圍繞全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，組織開(kāi)展全省范圍內(nèi)的摸底調(diào)研，摸清縣域內(nèi)有意愿參加培訓(xùn)的農(nóng)民底數(shù)及需求，建立培訓(xùn)對(duì)象庫(kù)。通過(guò)發(fā)放傳單、鄉(xiāng)村大喇叭等方式，在調(diào)研農(nóng)民需求的同時(shí)，宣傳農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，樹(shù)立“以培育對(duì)象為中心”理念，確保把有培訓(xùn)需求的農(nóng)民加入到對(duì)象庫(kù)中。并以高職擴(kuò)招為契機(jī)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體和培訓(xùn)班微信群等社交軟件，通過(guò)農(nóng)民合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)盟等大力宣傳和鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民積極參加高職擴(kuò)招，讓更多農(nóng)民了解到什么是新型職業(yè)農(nóng)民，意識(shí)到參加農(nóng)民教育培訓(xùn)的特殊意義。針對(duì)培訓(xùn)人群，可結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)和生產(chǎn)周期，大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)各地組織參訓(xùn)農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接、跨地區(qū)交流合作等活動(dòng)，為農(nóng)民搭建政策、信息、生產(chǎn)的對(duì)接平臺(tái)。探索線上線下融合培訓(xùn)，支持網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、手機(jī)app等現(xiàn)代信息化教學(xué)方式，提高農(nóng)民信息化應(yīng)用能力。

3.2 以加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性為分層手段

可結(jié)合黑龍江省農(nóng)民培訓(xùn)教育的實(shí)際，重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)（含現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主）、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)等4個(gè)層次的培訓(xùn)。從省級(jí)角度，著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及示范性合作社帶頭人、培訓(xùn)師資、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主等創(chuàng)新試點(diǎn)拓展培訓(xùn)；從縣（市）級(jí)角度 ，重點(diǎn)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年和實(shí)用型、技能型農(nóng)民培訓(xùn)。同時(shí)，依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣等各類資源，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、推廣部門(mén)、產(chǎn)業(yè)體系、科技園區(qū)等多方聯(lián)動(dòng)的“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+”模式試點(diǎn)。

3.3 以加強(qiáng)培訓(xùn)的延續(xù)性為分層手段

加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)農(nóng)民延續(xù)性的跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造有利于農(nóng)民成長(zhǎng)發(fā)展的政策環(huán)境，提升務(wù)農(nóng)興業(yè)含金量，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)。一是訓(xùn)前優(yōu)化資源。進(jìn)一步強(qiáng)化師資庫(kù)和教材庫(kù)建設(shè)，針對(duì)鄉(xiāng)村振興、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)等方向開(kāi)發(fā)精品課程和精品教材，課程設(shè)置要注重引導(dǎo)農(nóng)民由過(guò)去“低頭種地”向“抬頭看市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，提高創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力；開(kāi)展科普宣傳，可委托科研單位編輯出版相關(guān)科普系列叢書(shū)。二是訓(xùn)后指導(dǎo)服務(wù)。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)指定本單位或聘任的技術(shù)專家作為技術(shù)指導(dǎo)員，根據(jù)培育對(duì)象要求在培訓(xùn)后繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，并及時(shí)解決參訓(xùn)學(xué)員在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，幫助參訓(xùn)學(xué)員擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，幫助參訓(xùn)學(xué)員真正由普通農(nóng)民向職業(yè)精英轉(zhuǎn)變。三是引導(dǎo)政策支持?？赏ㄟ^(guò)協(xié)助涉農(nóng)企業(yè)召開(kāi)招聘會(huì)、協(xié)助開(kāi)展涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)政策解讀培訓(xùn)等方式對(duì)參訓(xùn)農(nóng)民提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。積極探索制定和出臺(tái)相關(guān)扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，在引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、金融保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策方面優(yōu)先向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜。