論加強和改進高校黨的基層組織建設(shè)

劉暢智

(馬鋼教育培訓(xùn)中心 安徽馬鞍山 243041)

高校黨的基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)工作中的重要構(gòu)成部分。高?；鶎狱h建工作在“新時代”也面臨一些新情況、新問題，尤其是高校年輕黨員“90后、95后”數(shù)量增加，他們生于社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期，成長在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的新時代，其生活方式、思維方式有著諸多新特征。因此，我們需要立足于改革開放以來黨的基層組織建設(shè)、發(fā)展過程，遵循十九大報告中提出的新思想、新理念，不斷加強、改進高校黨的基層組織建設(shè)。

1 改革開放以來高校基層組織建設(shè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)

自1982年，中組部開始召開“整頓黨的基層組織工作座談會”，決定對基層黨組織進行重新整頓起，伴隨著市場經(jīng)濟改革的逐步推進，黨中央對基層黨組織的地位、功能作出了有效調(diào)整，明確在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等機構(gòu)中黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨中央先后頒發(fā)的《關(guān)于調(diào)整和改進農(nóng)村中黨的基層組織設(shè)置的意見》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》等，指出了基層黨組織工作的具體方向。并逐步形成了以基層黨組織為建設(shè)基礎(chǔ)的黨組織建設(shè)體系，同時人員的職責(zé)也在規(guī)范、制度的建設(shè)下逐步完善[1]。觀察我國高校黨的基層組織建設(shè)的發(fā)展歷程，在數(shù)十年的發(fā)展過程中，高校基層組織建設(shè)遵循黨中央的指導(dǎo)思想，落實了諸多黨建措施，尤其是進入21世紀(jì)以來，受社會經(jīng)濟發(fā)展、社會精神文明建設(shè)所帶動，高校黨組織建設(shè)也發(fā)生了深刻的變化。從簡單的執(zhí)行指導(dǎo)思想、行政命令，到發(fā)展為建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型基層黨組織，充分發(fā)揮了基層黨組織在推動發(fā)展、促進和諧、促進教改等方面的核心作用[2]、[3]。時至今日，我國社會經(jīng)濟進入“新常態(tài)發(fā)展”階段，同時互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展已經(jīng)在高校內(nèi)部延伸，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強高校黨組織建設(shè)工作，對于高校學(xué)生、教職工、黨員干部的思想、行為均造成了一定的影響，這種變化是值得引起重視并深入探究的，高校應(yīng)該立足于當(dāng)今時代的高速變化，秉承十九大指導(dǎo)思想，采取行之有效的措施來構(gòu)建起新時代的高素質(zhì)基層黨組織。

2 新時代加強高校黨基層組織建設(shè)的對策

加強和改進高?；鶎狱h組織建設(shè)，需要進一步強化馬克思主義理論自覺，堅定“四個自信”(道路自信、理論自信、制度自信和文化自信)，增強四個意識(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)，做到二個維護(堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo))。要實現(xiàn)具有中國特色社會主義的“文化自覺、文化自信”，需要我們善于在實踐中總結(jié)規(guī)律，從問題中學(xué)習(xí)創(chuàng)造出符合新時代發(fā)展規(guī)律的高校黨的基層組織建設(shè)新內(nèi)涵、新對策，堅持高舉社會主義旗幟不動搖，堅持推陳出新不停步，堅持理論武裝不放松。

2.1 明確建設(shè)目標(biāo)

高?；鶎狱h組織建設(shè)必須要明確在新時代的工作目標(biāo)，清晰認識到在多元文化沖擊下，如何讓黨員干部、學(xué)生、教職工堅定理想信念不動搖，且需要將社會主義核心價值觀、哲學(xué)理念整合為符合新時代發(fā)展情況的具體目標(biāo)[4]。十九大是總結(jié)過去、研判現(xiàn)在、謀劃未來的一次大會，是站在實現(xiàn)強起來的新的歷史起點上，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而做動員做謀劃的大會，它也是要標(biāo)志著中國特色社會主義進入新時代的大會。 習(xí)近平總書記在十九大報告中提出“四新”，即“中國特色社會主義新時代、中國特色社會主義新發(fā)展階段、中國特色社會主義新思想、中國特色社會主義新方略”[5]。

全體黨員要通過學(xué)習(xí)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，更好地統(tǒng)籌推進高校黨的基層組織建設(shè)，開創(chuàng)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面。

當(dāng)下，需要認識到“新時代的變化、新階段的任務(wù)、新思想的內(nèi)涵”，遵循“新方略”的指導(dǎo)?？紤]到高校的教育任務(wù)、教育特征，將基層組織建設(shè)的工作目標(biāo)放在服務(wù)師生、服務(wù)黨員、服務(wù)高校發(fā)展三個層面上來。一是要促使高校充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，考慮到學(xué)術(shù)、技術(shù)方面的要求，強化高校和地方政府的合作，以產(chǎn)學(xué)整合體系的構(gòu)建來推動高等教育發(fā)展；二是高校需要通過基層組織共建，發(fā)揮基層組織建設(shè)在“脫貧攻堅”方面的作用，讓黨員干部能夠深入基層，充分了解到當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展的新任務(wù)；三是要狠抓校內(nèi)“三風(fēng)”建設(shè)，嚴(yán)格把控基礎(chǔ)建設(shè)、物資采購、學(xué)生錄取、校內(nèi)管理等“關(guān)口”，從根本上構(gòu)建出一個公正、廉潔的高校環(huán)境。要結(jié)合工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，匯總工作經(jīng)驗以圖文并茂形式分發(fā)到各部門，組織開展優(yōu)秀黨員先進事跡報告，在全校形成良好風(fēng)氣。

2.2 創(chuàng)新組織設(shè)置

高?；鶎狱h組織在科研、教學(xué)工作的最前沿，是高校思政工作落實的基礎(chǔ)。相關(guān)工作能力的提升，離不開基層組織作用的發(fā)揮，要在加強黨的各級組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，要探索創(chuàng)新組織設(shè)置，積極拓展基層組織建設(shè)的廣度及深度。一是要理順高校在學(xué)生擴招、職業(yè)性強化教學(xué)等工作影響下，黨建工作的新運作機制，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，不斷強化、完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的責(zé)任制度，完善個人分工和集體領(lǐng)導(dǎo)相整合的制度，發(fā)揮黨員干部在高校建設(shè)發(fā)展中的核心引導(dǎo)作用；二是要以“院系黨組織建設(shè)”為切入點，從院系的層面上來合理處理學(xué)術(shù)研究、教育教學(xué)、社會服務(wù)之間的關(guān)系，保證全校師生以及各個部門可根據(jù)同一個工作目標(biāo)形成合力；三是要充分考慮到教學(xué)管理、教學(xué)研究和思政工作之間的關(guān)系，切實基層黨建工作融入其中，探索思想理論、專業(yè)學(xué)習(xí)兩手抓的建設(shè)方式，不斷提高基層組織建設(shè)在高校內(nèi)部的影響力[6]。

2.3 強化三大素質(zhì)

所謂三大素質(zhì)，主要是指“思想素質(zhì)、行為素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)”，要通過黨員的思想教育、作風(fēng)建設(shè)、行為規(guī)范，讓黨員能夠在深入領(lǐng)會黨的基本理論知識的基礎(chǔ)上，促使其認識到自己在新時代肩負的使命以及責(zé)任，以確保基層組織建設(shè)的實效性。

3 結(jié)語

高校黨組織必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，加強基層黨建，把黨支部打造為堅強戰(zhàn)斗保壘，堅持抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)；堅持推進基層黨建理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新；堅持加強黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，黨的基層組織建設(shè)就會扎實推進，辦好有中國特色社會主義大學(xué)就有了可靠的保證。