淺談地方高校科研管理隊(duì)伍能力建設(shè)
——以安徽建筑大學(xué)為例

仕敏，朱達(dá)榮，謝發(fā)之，楊麗媛

(1.安徽建筑大學(xué) 數(shù)理學(xué)院，安徽 合肥 230601；2.安徽建筑大學(xué) 科學(xué)技術(shù)處，安徽 合肥 230601)

0 引言

高校科研發(fā)展是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分[1]。隨著高校科研隊(duì)伍的不斷壯大、科研項(xiàng)目種類的不斷增多，科研管理工作迎來了新挑戰(zhàn)，科研管理人員同樣面臨著新要求，科研管理人員的工作涉及國家政策解讀、學(xué)校制定建設(shè)、科研資源整合、科研方向引導(dǎo)、科研活動(dòng)協(xié)調(diào)、科研項(xiàng)目管理、科研成果考核等，他們的管理能力直接影響著學(xué)?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展，因此，探尋高?？蒲泄芾碇写嬖诘膯栴}、探究高校科研管理隊(duì)伍應(yīng)具備的能力是構(gòu)建高水平科研管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)，本文結(jié)合地方高校安徽建筑大學(xué)的實(shí)際情況，探究如何做好科研管理隊(duì)伍能力建設(shè)工作，為地方高校科研工作發(fā)展提供一定的參考依據(jù)。

1 目前高?？蒲泄芾碇写嬖诘钠毡閱栴}

1.1 管理體制不清晰

目前高?？蒲泄芾矶酁樾Ｔ簝杉?jí)管理模式，校級(jí)負(fù)責(zé)人為專職管理人員，主要負(fù)責(zé)全?？蒲泄ぷ鞯慕y(tǒng)籌管理。院級(jí)負(fù)責(zé)人中分管科研的副院長主要負(fù)責(zé)整體調(diào)控學(xué)院科研工作，學(xué)院科研秘書負(fù)責(zé)具體執(zhí)行工作，而科研秘書多為兼職，不僅承擔(dān)著教科研等業(yè)務(wù)，而且有的還承擔(dān)部分教學(xué)任務(wù)。負(fù)責(zé)學(xué)院具體工作執(zhí)行的科研秘書常因工作繁忙，基本起著“上傳下達(dá)”的作用，無法充分發(fā)揮科研管理人員的作用。這種管理體制不清晰現(xiàn)象導(dǎo)致科研管理人員缺乏積極主動(dòng)性，有礙科研管理效率的提升[2]。

1.2 培訓(xùn)體系不完善

目前高校科研管理人員多為非管理專業(yè)人員，多數(shù)人員未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，既缺乏對(duì)各類文件解讀能力，又因缺少檔案管理經(jīng)驗(yàn)，常采用邊做邊學(xué)的方式積累管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏完善的培訓(xùn)體系。這就常出現(xiàn)因?qū)ξ募斫獠坏轿?、?duì)項(xiàng)目組織不得力、對(duì)材料歸檔不科學(xué)等引發(fā)的一系列問題。這種培訓(xùn)體系不完善現(xiàn)象導(dǎo)致科研人員缺乏專業(yè)性，有礙科研管理質(zhì)量的提高。

1.3 學(xué)習(xí)平臺(tái)不系統(tǒng)

目前高校科研項(xiàng)目種類在不斷增多，科研政策在不斷更新，各類學(xué)科領(lǐng)域前沿知識(shí)也在與日俱進(jìn)，而校院兩級(jí)科研管理人員常處于雜事纏身的工作狀態(tài)，忙于事務(wù)性工作，無法做到實(shí)時(shí)了解前沿知識(shí)、關(guān)注最新政策方針、深入理解制度文件。這種學(xué)習(xí)平臺(tái)不系統(tǒng)現(xiàn)象導(dǎo)致科研管理人員工作時(shí)效性不強(qiáng)，有礙科研管理信息化發(fā)展[3]。

1.4 激勵(lì)政策不健全

目前高?？蒲泄芾砣藛T占全校教師的比例非常小，他們常被認(rèn)為是從事科研管理工作的簡單體力勞動(dòng)者，其職稱晉升機(jī)會(huì)少、崗位發(fā)展空間有限，而且整日忙于繁瑣工作，思考和研究科研管理的時(shí)間匱乏，導(dǎo)致科研管理項(xiàng)目及成果較少，因此科研管理人員職稱評(píng)定難、崗位晉升難的現(xiàn)象普遍存在[4]。這種激勵(lì)政策不健全現(xiàn)象導(dǎo)致科研管理人員事業(yè)心不強(qiáng)，有礙科研管理水平的提升。

2 高?？蒲泄芾黻?duì)伍應(yīng)具備的能力

2.1 解讀政策、法律法規(guī)等的能力

高?？蒲泄芾砣藛T是基于管理開展服務(wù)工作的，其管理工作又受限于國家、省、市、地方政策的約束，而從國家到地方有關(guān)項(xiàng)目、合同、財(cái)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)政策及制度種類繁多，這就要求科研管理人員必須具備一定的解讀政策制度的能力，以確保準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)文件精神，合理制定科研制度及管理辦法，準(zhǔn)確開展科研管理工作。同時(shí)，科研管理人員還需具備有效指導(dǎo)教師科研工作的能力，保障科學(xué)研究的準(zhǔn)確性。

2.2 科研項(xiàng)目管理能力

高?？蒲泄芾砣藛T工作涉及項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、科技推廣、檔案入館全程管理，其最日常的工作就是科研經(jīng)費(fèi)管理、成果管理和材料歸檔管理，這就要求科研管理人員必須重視自身管理能力的提升，做到精確地管理經(jīng)費(fèi)、準(zhǔn)確地管理成果，并且科學(xué)、規(guī)范、完整地進(jìn)行材料歸檔，以確保每一步項(xiàng)目管理流程的準(zhǔn)確性，規(guī)范開展科研管理工作。同時(shí)，科研管理人員還需具備一定知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)，以便推廣科研成果，保證科學(xué)研究的實(shí)用性。

2.3 良好的溝通協(xié)調(diào)能力

高?？蒲泄芾砣藛T是各級(jí)科研管理部門與科研人員的橋梁和紐帶，其工作不僅需要及時(shí)傳達(dá)上級(jí)職能部門任務(wù)，而且需要定時(shí)反饋科研人員成果與訴求，同時(shí)，還要將兩者與學(xué)校實(shí)際情況相結(jié)合，切實(shí)傳達(dá)好各類科研信息，這就要求科研管理人員必須具備良好的溝通能力，以確保準(zhǔn)確傳達(dá)每一項(xiàng)科研信息，有效開展科研管理工作。同時(shí)，科研管理人員還需具備一定的協(xié)調(diào)能力，以便處理信息傳遞過程中的突發(fā)狀況，保證科研管理工作的流暢性[5]。

2.4 信息化辦公能力

高校科研管理工作已逐步進(jìn)入無紙化辦公階段，其中項(xiàng)目管理的前期申報(bào)、中期檢查、后期結(jié)題等環(huán)節(jié)開始逐漸依附于計(jì)算機(jī)、科研網(wǎng)站、科研系統(tǒng)及大量專業(yè)的辦公軟件工具，校院兩級(jí)定期還要開展各類數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)工作，這就要求科研管理人員必須熟練掌握計(jì)算機(jī)操作流程、科研系統(tǒng)日常維護(hù)、辦公軟件使用等多項(xiàng)信息化技能，以確?？蒲泄芾砉ぷ骶o跟信息化時(shí)代步伐，高效開展科研管理工作。同時(shí)，科研管理人員還需具備一定的創(chuàng)新能力，以確?？蒲泄芾砉ぷ髋c科學(xué)技術(shù)同步發(fā)展，保證科研管理工作的高效性。

3 如何做好地方高校科研管理隊(duì)伍能力建設(shè)

目前不同高?？蒲泄芾碇写嬖诘膯栴}是類似的，高校科研管理隊(duì)伍應(yīng)具備的能力是相似的，但不同學(xué)校的發(fā)展歷史不盡相同，導(dǎo)致其優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專業(yè)不相同，又隨時(shí)間推移，每個(gè)學(xué)校的發(fā)展方向在與時(shí)俱進(jìn)，這就要求在科研管理隊(duì)伍能力建設(shè)方面做到因校施策。安徽建筑大學(xué)是一所以土建類學(xué)科專業(yè)為特色的地方性大學(xué)，隨著其辦學(xué)規(guī)模及教師隊(duì)伍的不斷壯大，科研方向及科研隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，原有的科研管理隊(duì)伍已開始無法滿足日益增多的科研管理工作，因此必須提高科研管理隊(duì)伍能力，以便推動(dòng)科研工作的順利開展。下面結(jié)合安徽建筑大學(xué)科研管理中存在的問題，談如何做好地方高?？蒲泄芾黻?duì)伍能力建設(shè)。

3.1 積極改革管理體制，完善校院兩級(jí)協(xié)同管理機(jī)制

目前安徽建筑大學(xué)科研管理模式為校院兩級(jí)管理，校級(jí)管理工作包括全?？蒲许?xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審、結(jié)題、成果及科研經(jīng)費(fèi)的管理工作，主要由自然科學(xué)管理科和社會(huì)科學(xué)管理科負(fù)責(zé)，由于學(xué)校崗位人數(shù)有限，目前每個(gè)科室由兩名管理員組成。這種校級(jí)管理人員較少的現(xiàn)狀，導(dǎo)致校級(jí)管理任務(wù)十分繁重，而院級(jí)管理工作一般由兼職的科研秘書負(fù)責(zé)，兼職科研秘書多為在職教師，同時(shí)要兼顧自身教學(xué)科研工作及全院科研管理工作，使得其無法全身心投入到科研管理工作中，只能負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)校通知、統(tǒng)一報(bào)送材料等基礎(chǔ)性工作，因其時(shí)間精力有限，常常無法實(shí)時(shí)有效地解決學(xué)院科研人員的問題，無形之中加大了校級(jí)管理人員的工作壓力。這種權(quán)限不均衡的管理體制下，校院兩級(jí)沒有達(dá)到實(shí)質(zhì)性的協(xié)同合作管理模式，導(dǎo)致學(xué)?？蒲泄芾硇瘦^低。

地方高校常因科研工作起步晚、發(fā)展慢、科研管理崗位少等因素導(dǎo)致科研管理機(jī)制不健全，常缺乏獨(dú)立的科研院所負(fù)責(zé)全?？蒲泄芾砉ぷ鳌Ｒ虼?，最常見的管理模式為校院兩級(jí)協(xié)同管理，這就需要校級(jí)科研管理部門應(yīng)充分簡政放權(quán)，界定清楚校院各自職責(zé)，讓其發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，負(fù)責(zé)制訂科研政策制度、建立學(xué)校監(jiān)督體系、健全職責(zé)分工辦法、編制科研發(fā)展規(guī)劃、完善科研項(xiàng)目管理辦法、明確科研業(yè)績考核指標(biāo)，保證學(xué)院實(shí)施自主管理時(shí)，有理有據(jù)、有法可依。而院級(jí)科研管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的科研管理辦公室，配置全職科研管理人員，充分發(fā)揮學(xué)院自主管理作用，便于對(duì)學(xué)院科研人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)、對(duì)學(xué)院科研項(xiàng)目有效的監(jiān)督。只有這種校級(jí)管理人員負(fù)責(zé)頂層規(guī)劃，院級(jí)管理人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施的校院兩級(jí)協(xié)同管理機(jī)制，才能充分發(fā)揮校院兩級(jí)協(xié)同管理作用，保證地方高?？蒲泄芾淼母咝浴?/p>

3.2 大力強(qiáng)化培訓(xùn)體系，增強(qiáng)科研管理隊(duì)伍工作技能

目前安徽建筑大學(xué)校級(jí)科研管理人員多為非管理專業(yè)畢業(yè)的人員，學(xué)校暫時(shí)未開設(shè)專門的科研管理崗前培訓(xùn)課程，多數(shù)管理人員均處在邊工作，邊學(xué)習(xí)學(xué)?？蒲姓摺⒖蒲蟹N類等相關(guān)知識(shí)的狀態(tài)，而院級(jí)管理人員多為兼職的科研秘書，學(xué)校未設(shè)立專門的崗前考試環(huán)節(jié)，多數(shù)科研秘書也處在邊開展工作，邊學(xué)習(xí)學(xué)院科研政策的狀態(tài)。這種沒有專業(yè)培訓(xùn)即著手科研管理的現(xiàn)狀，常因不了解政策制度、不熟悉工作流程，導(dǎo)致學(xué)?？蒲泄芾硇瘦^低。

地方高校常因科研隊(duì)伍小、管理工作少等因素導(dǎo)致科研管理人員較少，進(jìn)而缺乏與之相對(duì)應(yīng)的崗前培訓(xùn)環(huán)節(jié)。因此，學(xué)校應(yīng)建立健全崗前培訓(xùn)體系，對(duì)校院兩級(jí)管理人員進(jìn)行思想道德及專業(yè)知識(shí)的全方位培訓(xùn)，使其擁有對(duì)黨忠誠的品格、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、對(duì)學(xué)?？蒲泄芾淼拇缶忠庾R(shí)，同時(shí)，讓其擁有初步解讀政策制度的能力、管理科研項(xiàng)目及平臺(tái)的能力、處理日常突發(fā)狀況的能力、使用各類信息系統(tǒng)的能力。學(xué)校還應(yīng)鼓勵(lì)校級(jí)人員每年至少兩次外出參加科研管理相關(guān)的培訓(xùn)會(huì)，并堅(jiān)持每學(xué)期組織一次校級(jí)管理人員對(duì)院級(jí)管理人員的培訓(xùn)會(huì)，只有這種校院兩級(jí)系統(tǒng)化培訓(xùn)的管理人員，才能具備科研管理所需基本技能，保證地方高?？蒲泄芾淼挠行訹6]。

3.3 多渠道創(chuàng)造學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高科研管理隊(duì)伍工作能力

目前安徽建筑大學(xué)多半校級(jí)科研管理人員忙于日常事務(wù)性工作，無法做到實(shí)時(shí)了解國家最新政策方針、及時(shí)關(guān)注科研最新動(dòng)向；而院級(jí)科研管理人員因多為兼職教師，常處于雜事纏身的工作狀態(tài)，無法做到及時(shí)關(guān)注學(xué)校最新政策及科研發(fā)展動(dòng)向，也沒有完全熟練掌握學(xué)?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的使用方法。這種學(xué)習(xí)平臺(tái)不完善、科研管理隊(duì)伍工作能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，導(dǎo)致學(xué)?？蒲泄芾硇瘦^低。

地方高校常因科研管理崗位少、日常事務(wù)性工作繁雜等因素導(dǎo)致科研管理人員常常缺乏探索最新科研動(dòng)態(tài)的積極性。因此，學(xué)校應(yīng)豐富科研管理人員學(xué)習(xí)方式，每年至少組織兩次校級(jí)科研人員學(xué)習(xí)國家最新政策文件、科研導(dǎo)向，并與學(xué)校現(xiàn)狀相結(jié)合完善各類政策制度的研討會(huì)，并且鼓勵(lì)校級(jí)管理人員多參加交流會(huì)議、技能培訓(xùn)會(huì)議、管理知識(shí)講座等，增強(qiáng)其解讀新政策、新文件的能力，可以更好地服務(wù)好全?？蒲腥藛T。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)每月開展一次校院兩級(jí)科研管理人員交流會(huì)，實(shí)時(shí)傳達(dá)當(dāng)月學(xué)校重點(diǎn)科研工作安排、溝通學(xué)院科研工作進(jìn)度、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改管理中存在的問題，也可通過階段性輪崗調(diào)用院級(jí)管理人員到學(xué)?？蒲泄芾聿块T，不僅可以促進(jìn)雙方人員的了解，有利于校級(jí)更好地指導(dǎo)院級(jí)開展各項(xiàng)科研管理工作，而且可以使院級(jí)管理人員快速了解學(xué)?？蒲邪l(fā)展動(dòng)態(tài)以及掌握科研管理系統(tǒng)使用等工作技能。只有這種校院兩級(jí)科研人員多渠道創(chuàng)造學(xué)習(xí)平臺(tái)，才能不斷增強(qiáng)學(xué)?？蒲泄芾黻?duì)伍工作能力，使其成為一支人少能力強(qiáng)的管理隊(duì)伍，保證地方高?？蒲泄芾淼牧鲿承?。

3.4 建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，提升管理隊(duì)伍工作熱情

目前安徽建筑大學(xué)校級(jí)管理人員較少，院級(jí)管理人員多為兼職教師，校院兩級(jí)科研管理人員占全校教師的比例非常小，暫時(shí)沒有專門與其對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策也不完善，這使得科研管理人員工作熱情不高，尤其是長期服務(wù)于科研管理崗位的人員，他們長期處于高強(qiáng)度各類繁雜工作，使其自身研究科研管理的時(shí)間不充裕，導(dǎo)致其無法與科研人員共同競爭，而學(xué)校又無與之相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。這種不健全的評(píng)價(jià)機(jī)制使得科研管理人員職稱晉升機(jī)會(huì)少、崗位發(fā)展空間有限，因其工作熱情不高，導(dǎo)致學(xué)?？蒲泄芾硇瘦^低。

地方高校常因科研管理隊(duì)伍小、晉升機(jī)會(huì)少等因素導(dǎo)致科研管理人員探索高效科研管理工作的熱情不高。因此，學(xué)校應(yīng)建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于不同科研科研人員采取因才施策，應(yīng)為專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的人員，創(chuàng)造提升學(xué)歷層次的機(jī)會(huì)，如設(shè)立服務(wù)滿3 年的人員可自行申請(qǐng)攻讀更高學(xué)歷的機(jī)會(huì)等政策；應(yīng)為業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員，打造提拔為領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì)，如設(shè)立服務(wù)滿3 年的高學(xué)歷人員可以申請(qǐng)更高職位等政策；應(yīng)為愿意長期服務(wù)的人員，明確其業(yè)績考核的指標(biāo)，如設(shè)立服務(wù)滿3 年的人員可申請(qǐng)?jiān)黾涌冃Оl(fā)放額度等政策。只有這種努力解決科研人員發(fā)展后顧之憂的因才施策的方式，才能提升管理隊(duì)伍工作熱情，保證地方高?？蒲泄芾淼膶?shí)效性。

4 結(jié)語

科研管理隊(duì)伍是高?？蒲泄ぷ鞯闹匾M成部分，不同高校科研發(fā)展歷史與現(xiàn)狀不同，只有分類研究、因校施策，找出學(xué)校科研管理中存在的關(guān)鍵問題，才能更好地提升科研管理隊(duì)伍能力，進(jìn)而提升科研管理效率。而為了提升地方高校科研管理隊(duì)伍能力，學(xué)校應(yīng)積極改革管理體制、完善校院兩級(jí)協(xié)同管理機(jī)制，大力強(qiáng)化培訓(xùn)體系、增強(qiáng)科研管理隊(duì)伍工作技能，多渠道創(chuàng)造學(xué)習(xí)平臺(tái)、提高科研管理隊(duì)伍工作能力，建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制、提升管理隊(duì)伍工作熱情，只有這樣才能提升管理隊(duì)伍能力，促進(jìn)地方高?？蒲惺聵I(yè)不斷向前發(fā)展。