厲行節(jié)儉的蘇區(qū)經(jīng)驗(yàn)

石紹慶

1931年至1934年，為打破國(guó)民黨當(dāng)局的重重封鎖，克服根據(jù)地物資經(jīng)費(fèi)極度短缺的困難，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府把厲行節(jié)儉作為一項(xiàng)既定執(zhí)政方針，在中央蘇區(qū)開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的節(jié)儉運(yùn)動(dòng)。對(duì)于這場(chǎng)歷時(shí)長(zhǎng)、范圍廣、影響大的節(jié)儉運(yùn)動(dòng)，蘇維埃臨時(shí)中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》自始至終進(jìn)行了全面報(bào)道，為研究中國(guó)共產(chǎn)黨人厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)留下了珍貴而詳實(shí)的史料。

將厲行節(jié)儉作為既定執(zhí)政方針

1932年2月6日，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府人民委員會(huì)召開(kāi)第六次常會(huì)，決議通令各級(jí)政府開(kāi)展節(jié)儉運(yùn)動(dòng)。第二天，《紅色中華》便刊登人民委員會(huì)第三號(hào)通令，指出“節(jié)儉經(jīng)濟(jì)，供給發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)，幫助紅軍給養(yǎng)，這是當(dāng)前緊急任務(wù)之一”，通令各級(jí)政府“立即實(shí)行節(jié)儉運(yùn)動(dòng)，所有各地方政府的預(yù)算、雜費(fèi)、特費(fèi)等，必須盡量減少，不必要的工作人員須一律裁減，甚至一張紙一支筆都不要亂費(fèi)，以免多耗經(jīng)費(fèi)。要存著‘節(jié)減一文錢(qián)即是對(duì)革命工作有一分幫助的觀念來(lái)實(shí)行廣大的節(jié)儉運(yùn)動(dòng)，來(lái)積蓄金錢(qián)或積蓄糧食以作供給紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)之用”。同日，《紅色中華》以社論的形式刊登署名文章，要求各級(jí)政府和各群眾團(tuán)體“一切費(fèi)用都要十二分的節(jié)儉，不急用的費(fèi)不要用，要用的就要節(jié)儉，不要浪費(fèi)一文錢(qián)，濫用一張紙，多點(diǎn)一點(diǎn)油，積少成多，就可以節(jié)省一大筆經(jīng)費(fèi)”；“要知道節(jié)減一文錢(qián)即是對(duì)革命有一分的幫助，誰(shuí)要浪費(fèi)一文錢(qián)實(shí)等于革命的罪人”。自此，節(jié)儉運(yùn)動(dòng)迅速在中央蘇區(qū)展開(kāi)，在以后的兩年里，臨時(shí)中央政府通過(guò)頒布法令、條例、決議、指示等規(guī)范性、強(qiáng)制性文件，指導(dǎo)蘇區(qū)各地開(kāi)展節(jié)儉運(yùn)動(dòng)。

中央機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志模范帶頭

在節(jié)儉運(yùn)動(dòng)中，中央機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，率先垂范節(jié)儉經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)儉措施，為蘇區(qū)廣大軍民樹(shù)立了榜樣。蘇區(qū)黨中央局為減少辦公費(fèi)開(kāi)支，規(guī)定以木油代替火油、人走燈熄，本埠信件盡量使用二手信封或毛邊紙自造信封，文件起草盡量用無(wú)用文件及油印裁下的廢紙，油墨大部分使用自造油墨等，這樣較之以前火油用量減少30%、信封減少75%、郵票減少20%、鉛筆減少50%。全總蘇區(qū)執(zhí)行局號(hào)召各工會(huì)組織節(jié)省經(jīng)費(fèi)，減少中央政府對(duì)執(zhí)行局的津貼，裁減秘書(shū)處工作人員，盡量節(jié)省辦公費(fèi)用。全總蘇區(qū)執(zhí)行局委員長(zhǎng)劉少奇更是帶頭開(kāi)展節(jié)儉運(yùn)動(dòng)，有一次，中革軍委總供給部部長(zhǎng)楊至成找劉少奇匯報(bào)工作，正趕上午飯時(shí)間。大家找到劉少奇時(shí)，他正在吃用清水煮熟的番薯葉。1934年3月20日，全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局黨團(tuán)書(shū)記陳云、中央組織部長(zhǎng)李維漢、中央局秘書(shū)長(zhǎng)鄧穎超等23人發(fā)表公開(kāi)信，主動(dòng)要求每天節(jié)省二兩米、停發(fā)當(dāng)年夏服，并倡議其他同志一起響應(yīng)節(jié)儉號(hào)召。

廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與節(jié)儉運(yùn)動(dòng)

在1932年第三號(hào)通令中，人民委員會(huì)強(qiáng)調(diào)“要將這一節(jié)儉運(yùn)動(dòng)在群眾中作廣大的宣傳，使他們了解節(jié)儉運(yùn)動(dòng)的意義，都積極實(shí)行節(jié)儉，儲(chǔ)蓄糧食，熱烈地自動(dòng)地來(lái)幫助紅軍和革命戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展”。節(jié)儉運(yùn)動(dòng)中，勝利縣積極動(dòng)員群眾厲行節(jié)儉，僅橋頭、曲洋兩區(qū)群眾在短短四個(gè)月內(nèi)就節(jié)省經(jīng)濟(jì)達(dá)1000多毫，各區(qū)群眾自動(dòng)節(jié)省出來(lái)的食谷就有7000余擔(dān)。1933年年初，為反擊國(guó)民黨對(duì)中央蘇區(qū)第四次“圍剿”，蘇區(qū)中央政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，聲明繼續(xù)“實(shí)行群眾的節(jié)省運(yùn)動(dòng)，反對(duì)任何的浪費(fèi)。動(dòng)員群眾實(shí)行糧食的儲(chǔ)備與節(jié)省耗費(fèi)，提早春耕，以最低限度的消費(fèi)，來(lái)進(jìn)行節(jié)省，一切不必要的浪費(fèi)，必須大量地儲(chǔ)蓄起來(lái)，準(zhǔn)備在戰(zhàn)爭(zhēng)中供給紅軍”。需要特別指出的是，臨時(shí)中央政府在發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行節(jié)儉時(shí)，堅(jiān)持立足實(shí)際做足宣傳工作，不搞一刀切、不搞攤派征發(fā)，使群眾自覺(jué)自愿節(jié)儉、發(fā)自?xún)?nèi)心擁護(hù)革命戰(zhàn)爭(zhēng)。1934年，為配合好“節(jié)省3升米來(lái)幫助紅軍”的群眾運(yùn)動(dòng)，中央執(zhí)行委員、中央政府糧食部部長(zhǎng)陳潭秋特別強(qiáng)調(diào)：“節(jié)省運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，要依靠于廣大的群眾積極性的發(fā)揚(yáng)，我們必須最艱苦最深入地進(jìn)行充分的宣傳解釋工作，使群眾徹底了解，自覺(jué)自愿地節(jié)省，要絕對(duì)禁止脫離群眾的強(qiáng)迫攤派辦法。”

嚴(yán)肅懲治貪污浪費(fèi)行為，實(shí)行檢查制度

節(jié)儉運(yùn)動(dòng)啟動(dòng)之后，臨時(shí)中央政府便明令禁止浪費(fèi)與貪污，從黨內(nèi)紀(jì)律到法律法規(guī)層面都對(duì)浪費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，起到很強(qiáng)的震懾作用。1933年12月15日，中央執(zhí)行委員會(huì)主席毛澤東等人聯(lián)名簽署第26號(hào)訓(xùn)令《關(guān)于懲處貪污浪費(fèi)行為》，規(guī)定：“蘇維埃機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員，因玩忽職守而浪費(fèi)公款，致使國(guó)家受到損失者，依其浪費(fèi)程度處以警告、撤銷(xiāo)職務(wù)以至一個(gè)月以上、三年以下的監(jiān)禁?！?934年1月，毛澤東代表中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)與人民委員會(huì)向第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)作長(zhǎng)篇報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要使一切蘇維埃人員明白“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”。節(jié)儉運(yùn)動(dòng)開(kāi)始不久后，臨時(shí)中央政府派往興國(guó)縣的檢查組，在清查興國(guó)縣、贛縣財(cái)政時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多基層政府每月開(kāi)支浪費(fèi)很大，興國(guó)縣政府主席、財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)家商店經(jīng)理與鼎龍區(qū)財(cái)政科長(zhǎng)等還存在吞沒(méi)公款、假造賬目等貪污舞弊情形。為嚴(yán)肅法紀(jì)，打擊貪污浪費(fèi)現(xiàn)象，臨時(shí)中央政府責(zé)成江西省蘇維埃政府將興國(guó)縣政府主席、財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)家商店經(jīng)理、鼎龍區(qū)財(cái)政科長(zhǎng)一律撤職查辦。1933年12月，臨時(shí)中央政府財(cái)政部召開(kāi)工作人員會(huì)議，對(duì)財(cái)政部管理科科長(zhǎng)王益哉不按量購(gòu)買(mǎi)機(jī)關(guān)用品造成采買(mǎi)過(guò)量浪費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)。中央總務(wù)處廳長(zhǎng)趙寶成，也因浪費(fèi)公家錢(qián)物及對(duì)部下犯罪失察等錯(cuò)誤，被中央人民委員會(huì)處以撤職處分。

為保證各級(jí)政府徹底執(zhí)行臨時(shí)中央政府的命令，認(rèn)真開(kāi)展節(jié)儉運(yùn)動(dòng)，臨時(shí)中央政府人民委員會(huì)還決定在節(jié)儉運(yùn)動(dòng)中實(shí)行檢查制度，定期派員赴各地檢查節(jié)儉運(yùn)動(dòng)工作開(kāi)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，確保節(jié)儉運(yùn)動(dòng)在整個(gè)蘇區(qū)全面有序開(kāi)展。1932年3月2日，為防止和糾正各地政府對(duì)中央政府法令執(zhí)行不徹底的情況，臨時(shí)中央政府人民委員會(huì)發(fā)布第5號(hào)命令，要求切實(shí)執(zhí)行工作檢查制度，將“各級(jí)政府落實(shí)節(jié)儉經(jīng)濟(jì)幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)工作情況”列為最重要的六個(gè)問(wèn)題之一。開(kāi)展節(jié)儉運(yùn)動(dòng)后，中央執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)對(duì)瑞金縣專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，瑞金縣在財(cái)政方面的浪費(fèi)和無(wú)限制的開(kāi)支狀況已大為減少。

充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用

有效利用主流報(bào)刊的宣傳動(dòng)員、監(jiān)督批評(píng)作用，將節(jié)儉運(yùn)動(dòng)不斷引向深入、擴(kuò)大影響，是蘇區(qū)厲行節(jié)儉的又一重要經(jīng)驗(yàn)?！都t色中華》以黨、政、工、團(tuán)中央聯(lián)合機(jī)關(guān)報(bào)的權(quán)威，充分發(fā)揮核心報(bào)紙優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、監(jiān)督、促進(jìn)節(jié)儉運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展?！都t色中華》從臨時(shí)中央政府決定發(fā)起節(jié)儉運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，便主動(dòng)開(kāi)展工作，不斷創(chuàng)造話(huà)題熱點(diǎn)，保持運(yùn)動(dòng)熱度；還將版面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，增加專(zhuān)欄表彰各地節(jié)儉經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍；適時(shí)發(fā)出不同的節(jié)儉號(hào)召，掀起一波接一波的運(yùn)動(dòng)高潮。1933年，在報(bào)上開(kāi)辟“紅板”專(zhuān)欄，對(duì)各地開(kāi)展節(jié)儉運(yùn)動(dòng)的先進(jìn)典型進(jìn)行刊登，號(hào)召大家展開(kāi)節(jié)儉運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽。在1933年2月22日的“紅板”欄目，中央政府、中央政府黨團(tuán)支部、全總執(zhí)行局、郵政局、中央印刷廠(chǎng)、中央造幣廠(chǎng)、會(huì)昌縣蘇、尋烏縣蘇、國(guó)家保衛(wèi)局及江西各縣分局等先進(jìn)單位被予以表?yè)P(yáng)。1933年3月6日，《紅色中華》號(hào)召開(kāi)展“節(jié)省一個(gè)銅板，退回公債，減少伙食費(fèi)的運(yùn)動(dòng)”；12月2日，向全蘇區(qū)革命的工農(nóng)群眾提出“六項(xiàng)節(jié)省規(guī)約”，號(hào)召大家認(rèn)真實(shí)踐。此外，《蘇區(qū)工人》《青年實(shí)話(huà)》《紅星報(bào)》《斗爭(zhēng)》等報(bào)刊，也在節(jié)儉運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了各自的作用。

（摘自11月12日《人民政協(xié)報(bào)》。作者單位：中華全國(guó)總工會(huì)組織部）