以黨建標準化規(guī)范化推動國有企業(yè)基層黨組織高質量發(fā)展

黨建強，國企強，國有企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展離不開黨的堅強領導。但一些國有企業(yè)尤其是在基層單位，還存在抓好黨建工作的責任落實還不夠到位的情況，主要表現(xiàn)在基礎性的黨建工作不夠扎實、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯、黨員先鋒模范作用不突出等，這阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展壯大。為此，黨支部要以標準化規(guī)范化建設為突破口，不斷提升基層黨支部組織力，推動國企黨建工作高質量發(fā)展。

一、基層黨建標準化規(guī)范化的主要內(nèi)容

標準化規(guī)范化是管理學中一個重要概念，主要是指在日常工作中，將一些重復性的事務進行流程梳理，在相關制度的指引下，制定和發(fā)布可行性的實施標準，進而在組織實現(xiàn)良好的內(nèi)部秩序和經(jīng)濟效益。而基層黨建標準化規(guī)范化是指基層黨建工作中，按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等制度規(guī)定要求，針對國企基層黨建日常事務，例如組織設置、領導班子、黨員隊伍、“三會一課”、發(fā)展黨員、主題黨日等經(jīng)常性重復性的工作，制定統(tǒng)一規(guī)范的操作流程，為基層黨組織開展工作提供指導，從而切實發(fā)揮黨組織的政治引領作用。

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》從組織設置、黨支部委員會建設、基本任務、組織生活、工作機制、領導和保障幾個方面對國企黨支部的工作作出了綱要性和全面性的規(guī)定，這是國企基層黨支部開展標準化規(guī)范化建設的遵循。國有企業(yè)也會在操作過程中結合本單位特點將這些規(guī)定進一步細化，以筆者所在的南昌市政公用集團為例，就是依據(jù)南昌市黨建“三化”（標準化、規(guī)范化、信息化）建設攻堅方案，從組織設置、領導班子建設、經(jīng)費保障、組織活動、黨員隊伍等方面進行了規(guī)范。

二、實行基層黨建標準化規(guī)范化的意義

一是能切實提升基層黨支部組織力。上級黨組織對國企基層黨支部的相關工作建立了標準化制度和規(guī)范化操作程序，多方位、多角度幫助基層黨支部實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活嚴肅化、組織體系設置科學化、班子隊伍專業(yè)化、工作運行機制完善化等，切實發(fā)揮了國企基層黨支部在凝聚組織力量和服務群眾等方面的作用，強化了黨支部教育、黨員管理的功能。

二是能有效提升黨務工作者工作效率。黨務工作者是國企日常黨建事務具體執(zhí)行者，他們的工作成果直接關系著基層黨建工作的成效，然而，由于種種原因，國有企業(yè)黨務工作人員專業(yè)能力和素質參差不齊，他們對黨建工作的要求和內(nèi)涵存在把握不夠到位、執(zhí)行不夠規(guī)范的情況。而通過制定標準化規(guī)范化手冊，讓黨務工作者既能夠吃透上級精神，同時也能知道在流程上如何落地，大大提高了工作效率。

三、基層黨建標準化規(guī)范化的可行性路徑

基層黨建標準化規(guī)范化工作是一項系統(tǒng)性的工程，既要靠上級黨組織的大力推動，也有賴于基層黨組織的嚴格執(zhí)行。

科學立標準。工作標準決定著工作質量，所以制定符合實際、切實可行、操作簡單的標準就顯得尤為重要?；鶎狱h組織要嚴格貫徹上級黨組織有關黨建工作標準化規(guī)范化的文件要求，在結合本單位實際情況的基礎上，建立規(guī)范標準體系，并形成制度。有條件的單位可以制作指導手冊，利用微信網(wǎng)絡等手段進行宣傳教育。

認真抓落實。制度的意義不在于文本，而在于執(zhí)行?；鶎狱h建標準化規(guī)范化要防止“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，各級黨組織要把黨支部標準化建設提上重要議事日程，黨組織負責人要提高政治站位，高位推動、親自部署謀劃，確?；鶎狱h建標準規(guī)范化工作的質量和成效。

嚴格督執(zhí)行。要充分發(fā)揮黨建工作考評“指揮棒”的作用，以考核為導向，建立配套的獎懲機制，為黨支部標準化規(guī)范化提供堅實保障，實現(xiàn)“學有標準，做有規(guī)范，結果有獎懲”的有效閉環(huán)。一方面，不定期開展檢查，采取黨組織書記述職、查閱黨建資料、現(xiàn)場實地查看等方式，檢查黨支部落實標準化規(guī)范化的情況，對普遍性問題要及時研究解決措施，對個別性問題要單獨指導。二是與績效掛鉤，將黨建標準化規(guī)范化考核結果與個人獎金、績效掛鉤，與單位評優(yōu)評先掛鉤，不斷激勵先進，鞭策后進，形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，達到黨建工作高質量發(fā)展的目的。

作者簡介：劉承貴，男，1990年出生，江西吉安人，南昌市政公用投資控股有限責任公司，二級人力資源師。