1871德意志帝國憲法對欽定憲法大綱的影響

汪語桐 黃守東 金海粟 張文豪 王琪 李嘉儀

摘 要：本文先分析了1871年《德意志帝國憲法》的頒布在德國發(fā)展中的影響以及對日本變革的沖擊。在保留了許多封建殘余的背景下，日本通過明治維新選擇了效法《德意志帝國憲法》，并走上了軍國主義道路。本課題通過文獻(xiàn)研究為主，社會調(diào)查資料研究為輔的研究方法，對德日以及清朝法制發(fā)展的歷史環(huán)境，社會環(huán)境，文化環(huán)境，人文環(huán)境進(jìn)行研究探索，以及對中日兩國國情、地理位置、國家結(jié)構(gòu)形式等諸多因素進(jìn)行比對，分析“遠(yuǎn)法德國，近采日本”的《欽定憲法大綱》未促成清朝走向現(xiàn)代化憲政體制轉(zhuǎn)變的原因，由此得出憲政體制建立立足于本國國情和社會實(shí)際需要的重要性結(jié)論。

關(guān)鍵詞：欽定憲法文化

引 言

對于為什么日本在明治時(shí)期后選擇以德意志帝國憲法為藍(lán)本的研究有諸多種原因解釋，因而在鞏固天皇政權(quán)等方面的發(fā)展，以德意志帝國憲法為藍(lán)本有諸多益處，目的便是為了去贏得陸權(quán)，向君主立憲方向發(fā)展。清廷政府借鑒德日憲法，從根本上說是為維護(hù)封建統(tǒng)治，以延續(xù)清朝統(tǒng)治，而并不是主觀意義上向近代憲政學(xué)習(xí)。目前對于憲法性文件《欽定憲法大綱》為何未讓中國走上憲政體制的研究很多，德對日君主立憲制影響的研究亦繁雜，但同時(shí)比對三國，具體分析為何日本走向近代憲政而清廷未走向近代憲政的較少。[1]本文就此項(xiàng)開展學(xué)術(shù)探討與研究，通過比對德意志帝國憲法對日本的影響和明治憲法對近代中國的影響所造成的截然不同的兩種國家發(fā)展結(jié)果探究憲政發(fā)展基于國家實(shí)際需要，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的重要性。通過本課題研究能充實(shí)教育教學(xué)實(shí)際，對近代中國的憲政文化分析進(jìn)行有益補(bǔ)充解釋，并對當(dāng)代的憲政體制、體系發(fā)展亦有指導(dǎo)和啟發(fā)作用。

一、文獻(xiàn)綜述分析

2010年夏新華在《借鑒與移植：大陸法系憲政文化對近代中國的影響》提到：清末立憲在憲政出洋考察與模式選擇上照搬了日本立憲的經(jīng)驗(yàn)，而德國的憲政思想和憲政制度主要通過日本對普魯士憲政的模仿而移植到中國來的。這是“遠(yuǎn)法德國，近采日本”的立憲策略的具體化。2007年馬明玉在《<日本帝國憲法>對<欽定憲法大綱>的影響》提到：《欽定憲法大綱》無論從形式，內(nèi)容方面，還是到具體制度設(shè)計(jì)方面都是對《日本帝國憲法》的抄襲與模仿。清末取法日本充滿著維護(hù)君權(quán)的保守性，這就決定了《欽定憲法大綱》所具有的特性。2009年韓大元教授在《政法論壇》的《論日本明治憲法對<欽定憲法大綱>的影響 ——為<欽定憲法大綱>頒布 100 周年而作 》中提到：從日本憲政制度建立過程中看，德國憲法思想對明治憲法制定過程的影響是廣泛而深刻的 ，從某種意義上說 ，德國憲法思想直接構(gòu)成了明治憲法的法律與文化基礎(chǔ)。日本選擇普魯士憲政模式同普魯士的軍國主義思想有著密切的關(guān)系。作為中國歷史上的第一個(gè)憲法性文件， 《欽定憲法大綱》宣示了憲法的合法地位 ，以法律文件的形式，明確了權(quán)利義務(wù) ，規(guī)定了皇上也要受限于法律（雖然這種限制是如此的無力），等等， 其歷史的意義遠(yuǎn)較其本身的內(nèi)容來得深遠(yuǎn)。明治憲法的“外見立憲主義”思想對《欽定憲法大綱》產(chǎn)生的影響是多方面的 。除維護(hù)皇帝大權(quán) 、保護(hù)君主政體的消極影響外 ，客觀上也產(chǎn)生了積極影響。

二、德國憲政及其特點(diǎn)

當(dāng)代德國國家法隨著政治關(guān)系的歷史發(fā)展而呈現(xiàn)出一種雙重形態(tài)。源于封建憲法形態(tài)益的地方政權(quán)，既與歐洲其他大國的地方政權(quán)不同—在這些國家中，地方政權(quán)的主權(quán)被吸收吞并，進(jìn)而融合成單一制國家而且地方政權(quán)之間也不是相互獨(dú)立、互不依賴的國家實(shí)體。[2]在維持個(gè)體性的前提下，邦國通過相互結(jié)盟組成一個(gè)更高位階的國家實(shí)體，即它們組成了一個(gè)聯(lián)邦國家，后者凌駕于各個(gè)邦國之上并將它們聯(lián)合起來它們則成為依照憲法而組織起來的國家法人—德意志帝國—的成員。

三、日本的實(shí)際國情和社會需要以及德國憲法對日本的影響

日本戰(zhàn)后制憲權(quán)是由作為主權(quán)者的人民行使的，人民意志取代天皇意志成為憲法正當(dāng)性基礎(chǔ)和效力來源。因此，和平主義體現(xiàn)了人民的根本價(jià)值決斷，基于主權(quán)者的意志表達(dá)而獲得最高效力。德國憲法極大影響了日本憲法，不單在條文當(dāng)中，而且還在實(shí)際中，最大的影響就是軍國主義。日本在明治維新時(shí)，是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，資本主義經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家，通過效法德意志帝國憲法促成日本近代的憲政轉(zhuǎn)變。確立君主立憲政體，在明治時(shí)期完成資本主義的原始積累，彌補(bǔ)了工業(yè)上的不足并通過一系列戰(zhàn)爭奪取了朝鮮、臺灣，還在滿洲擁有了權(quán)益，并把中國作為征服的目標(biāo)。[3]日本通過學(xué)習(xí)德意志帝國憲法，將明治維新的成果確定下來，走上了對外擴(kuò)張，尋求陸權(quán)的道路。

四、近代中國的第一個(gè)憲法性文件《欽定憲法大綱》面世的社會背景以及清廷政府真正期望達(dá)到的目的

在《大綱》制定之前，清廷曾兩次派大臣出洋考察，第一次注重政治考察，第二次則是專注德日英三國，重在憲法考察?？疾齑蟪紝Ω鲊鴳椃ㄕ芜M(jìn)行了總結(jié)，在“中體西用”思想指導(dǎo)下，照搬了日本立憲的經(jīng)驗(yàn)，而德國的憲政思想和憲政制度主要通過日本對普魯士憲政的模仿而移植到中國。清廷政府借鑒德日憲法的根本目的在于維護(hù)封建統(tǒng)治，而并非從實(shí)質(zhì)意義上向現(xiàn)代化憲政體制轉(zhuǎn)變。清廷政府真正期望達(dá)到的目的是在迫于立憲派與社會輿論，以及愈演愈烈的革命形勢下確保政府本身不被顛覆。

五、造成日本走上近代化憲政道路但清朝卻走向覆滅，君主立憲失敗的具體原因

日本借鑒《德意志帝國憲法》建立以天皇為核心的君主立憲制，在根本上對天皇進(jìn)行了一定限權(quán)，發(fā)展軍國主義走上近代包括-----化憲政道路是基于日本的國家實(shí)際需要和基本國情。[4]而清朝“遠(yuǎn)法德國，近采日本”頒布的《欽定憲法大綱》卻是迫于社會立憲壓力，并非從主觀上向近代化轉(zhuǎn)變，且效法明治憲法的過程中，刪去了“限權(quán)”這一項(xiàng)，綜合歷史因素，人文因素，政治因素等，清朝的《大綱》客觀上促成革命因素誕生，加速了清廷覆滅，近代中國君主立憲必然走向失敗。

六、憲政體制建立立足于本國國情和本國社會發(fā)展實(shí)際需要的重要性

清朝《欽定憲法大綱》是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，但事實(shí)證明，并不能代表近代中國的前進(jìn)方向。由此可見憲政體制建立立足于本國國情和社會實(shí)際需要的重要性。

總 結(jié)

本文先分析了1871年《德意志帝國憲法》的頒布在德國發(fā)展中的影響以及對日本變革的沖擊。在保留了許多封建殘余的背景下，日本通過明治維新選擇了效法《德意志帝國憲法》，并走上了軍國主義道路。本課題通過文獻(xiàn)研究為主，社會調(diào)查資料研究為輔的研究方法，對德日以及清朝法制發(fā)展的歷史環(huán)境，社會環(huán)境，文化環(huán)境，人文環(huán)境進(jìn)行研究探索，以及對中日兩國國情、地理位置、國家結(jié)構(gòu)形式等諸多因素進(jìn)行比對，分析“遠(yuǎn)法德國，近采日本”的《欽定憲法大綱》未促成清朝走向現(xiàn)代化憲政體制轉(zhuǎn)變的原因，由此得出憲政體制建立立足于本國國情和社會實(shí)際需要的重要性結(jié)論。

注 釋

[1] 法制與經(jīng)濟(jì)（下半月） 馬明玉-《《日本帝國憲法》對《欽定憲法大綱》的影響》-20阿07

[2] 政法論壇 韓大元-《論日本明治憲法對《欽定憲法大綱》的影響——為《欽定憲法大綱》頒布100周年而作》-2009

[3] 天津師范大學(xué)碩士論文 齊越-《清末《欽定憲法大綱》與英國《大憲章》比較研究》-2015

[4] 比較法研究 韓大元-《傳統(tǒng)文化與亞洲立憲主義的產(chǎn)生——以明治憲法制定過程的文化分析為中心》-1997

基金項(xiàng)目：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2020年度大學(xué)生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目“1871德意志帝國憲法對欽定憲法大綱的影響（項(xiàng)目號：XSKY20133）”