國網(wǎng)昆山市供電公司縣域配網(wǎng)供電可靠性管理提升行動計劃

洪云澤

一、工作思路

1.實(shí)施高可靠性網(wǎng)架提升專項工程

完善主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高主網(wǎng)供電可靠性;滾動開展配電網(wǎng)單元制規(guī)劃，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)架落地。

2.實(shí)施配電網(wǎng)不停電作業(yè)提升專項工程

加強(qiáng)工程方案審核把關(guān)，不停電作業(yè)陣地前移;營造不停電作業(yè)環(huán)境，建立不停電作業(yè)保障機(jī)制;整合資源壯大隊伍，提升不停電作業(yè)能力;挖掘不停電作業(yè)潛力、推進(jìn)復(fù)雜作業(yè)項目開展。

3.實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)施工提升專項工程

深化配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高配網(wǎng)建設(shè)施工質(zhì)量;推進(jìn)配網(wǎng)自動化技術(shù)應(yīng)用，提高配電自動化實(shí)用化水平。

4.實(shí)施配電網(wǎng)精益運(yùn)維提升專項工程

加強(qiáng)配網(wǎng)運(yùn)維管理，精確掌握配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)狀;開展配電線路精益化運(yùn)維，提高線路運(yùn)行可靠性。

二、提升措施及實(shí)施計劃

（一）實(shí)施高可靠性網(wǎng)架提升專項工程

1.完善主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高主網(wǎng)供電可靠性

目前昆山地區(qū)110kV變電站共57座，其中單線單變2座，在剩余55座變電站中有50座變電站的進(jìn)線電源存在同桿的情況，同桿率87.7%。計劃在2020年通過基建工程解決110kV青陽變、110kV衡山變單主變運(yùn)行的情況，通過遷改工程解決110kV合豐變、110kV邵涇變雙電源同桿進(jìn)線問題，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。同時計劃結(jié)合基建工程、用戶接入和市政遷改工程在2021、2022年將進(jìn)線電源同桿率分別逐年下降到80%、75%，有效避免因主網(wǎng)原因?qū)е伦冸娬救Ｓ绊懝╇娍煽啃缘那闆r。

2.滾動開展配電網(wǎng)單元制規(guī)劃，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)架落地

昆山地區(qū)通過滾動開展配電網(wǎng)單元制規(guī)劃將中壓配電網(wǎng)分成11個分區(qū);各分區(qū)再分成1個及以上網(wǎng)格，合計19個網(wǎng)格;各網(wǎng)格再按區(qū)塊合理規(guī)劃劃分為若干供電單元，合計237個單元;每個供電單元由3組及以下標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)架獨(dú)立承擔(dān)該區(qū)塊的正常供電任務(wù)。通過每年的配網(wǎng)工程、基建配套及遷改工程，不斷實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)架落地，在2020年標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)架落地率達(dá)到80%，在2021年標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)架落地率達(dá)到100%，在2022年立足標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)架100%落地的基礎(chǔ)上：逐步實(shí)現(xiàn)單聯(lián)絡(luò)（8kW）→3線聯(lián)絡(luò)（12至16kW）→4線聯(lián)絡(luò)（16至24kW），保證網(wǎng)架供電能力逐級提高，有利于供電方案有序升級。

（二）實(shí)施配電網(wǎng)不停電作業(yè)提升專項工程

1.加強(qiáng)工程方案審核把關(guān)，不停電作業(yè)管控環(huán)節(jié)前移

將公司下達(dá)的停電時戶數(shù)指標(biāo)按照月度分解，以此倒逼項目建設(shè)單位和施工單位將不停電作業(yè)管控環(huán)節(jié)前移至工程方案編制、現(xiàn)場勘查設(shè)計等前期階段。預(yù)算式管控工作得以向前延伸，停電需求進(jìn)一步得到統(tǒng)籌，工程方案審核得到進(jìn)一步加強(qiáng)。對于未考慮不停電作業(yè)結(jié)合的工程方案，2020年1-5月停電平衡會上已經(jīng)要求變更或撤銷方案212項。

對于2021、2022年滾動儲備的網(wǎng)架改造方案已經(jīng)要求在設(shè)計階段考慮不停電作業(yè)可行性。在工程設(shè)計階段統(tǒng)籌考慮耐張段長度、架空線路與道路距離等不停電作業(yè)可行性問題，盡可能滿足不停電裝備作業(yè)條件：

1）不再新增同桿三回及以上架空線路，同時結(jié)合網(wǎng)架項目對存量同桿問題逐步整治。

2）架空線路應(yīng)架設(shè)在寬度不低于5m的道路兩側(cè)，方便不停電作業(yè)車輛的?？?。15米電桿根部距路面距離不大于4米，18米電桿根部距路面距離不大于1米。

3）新建架空線路耐張段建議不超過6檔，支接線路第一檔設(shè)置為耐張桿。

4）新增或改造柱上開關(guān)應(yīng)在兩側(cè)裝設(shè)刀閘、增設(shè)耐張或PT裝設(shè)外置熔絲，為不停電更換開關(guān)提供條件。

5）建立環(huán)網(wǎng)設(shè)備間隔資源管理及備用間隔預(yù)留機(jī)制。排查環(huán)網(wǎng)設(shè)備間隔空余情況，新增環(huán)網(wǎng)設(shè)備預(yù)留旁路作業(yè)所需的備用間隔。

6）提高負(fù)荷密集區(qū)域站所分布，在一個站所需要檢修時，建議半徑300m之內(nèi)至少有兩個存在備用間隔的其他站所，方便不停電作業(yè)旁路電源點(diǎn)的選取。電纜長度設(shè)置合理，建議不得大于300m，較長電纜應(yīng)在300m范圍內(nèi)設(shè)置環(huán)網(wǎng)柜等轉(zhuǎn)接裝置。

2.營造不停電作業(yè)環(huán)境，建立不停電作業(yè)分析評價體系

依托新吳城公司帶電作業(yè)技術(shù)力量的支持，2020年通過朝陽路改造和圓明路入地等不停電作業(yè)樣板項目，通過不停電作業(yè)與停電作業(yè)共同配合將整個工程拆分成帶電作業(yè)部分和停電作業(yè)部分，將多個用戶同時停電作業(yè)拆分成單一用戶獨(dú)立停電作業(yè)，新建聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)移負(fù)荷等提高供電可靠性，減少停電時戶數(shù)將近1450。同時樣板項目實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗通過運(yùn)維檢修部發(fā)文《昆山配網(wǎng)不停電作業(yè)委托流程實(shí)施說明》下發(fā)至各個部門，從而明確了不停電作業(yè)與停電作業(yè)結(jié)合過程中的作業(yè)方式、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)聯(lián)系人、作業(yè)完成時間、帶電與停電交接負(fù)責(zé)人，確保整個工程準(zhǔn)確有序的實(shí)施，沒有遺漏，建立不停電作業(yè)保障機(jī)制。

計劃在2021、2022年建立不停電作業(yè)常態(tài)計劃管理及分析評價工作：

1）昆山運(yùn)維檢修部統(tǒng)籌蘇州供電公司下達(dá)的不停電作業(yè)年度指標(biāo)和供電可靠性指標(biāo)要求，制定不停電作業(yè)年度計劃并分解下達(dá)。

2）不停電作業(yè)中心應(yīng)制定不停電作業(yè)月度實(shí)施計劃，本月將下月計劃根據(jù)相關(guān)時限要求，報送調(diào)度、運(yùn)檢部及配電運(yùn)檢中心審核。

3）不停電作業(yè)中心應(yīng)根據(jù)月度計劃安排和一般消缺需要，進(jìn)一步分解制定不停電作業(yè)周工作計劃，本周將下周計劃根據(jù)相關(guān)時限要求，報送調(diào)度、運(yùn)檢部、安監(jiān)部及配電運(yùn)檢中心審核。

4）不停電作業(yè)中心應(yīng)根據(jù)不停電作業(yè)實(shí)際開展情況填寫作業(yè)統(tǒng)計表。每周應(yīng)及時報送作業(yè)統(tǒng)計表、周計劃執(zhí)行情況至公司運(yùn)檢部及配電運(yùn)檢中心。

5）公司運(yùn)檢部應(yīng)定期開展本單位不停電作業(yè)工作分析與評價。對配網(wǎng)運(yùn)檢單位不停電作業(yè)委托次數(shù)、不停電作業(yè)中心完成次數(shù)、人員培訓(xùn)、“能帶不?！眻?zhí)行等情況，進(jìn)行分析評價，提升不停電作業(yè)開展質(zhì)量。

3.整合資源壯大隊伍，提升不停電作業(yè)能力

充實(shí)不停電作業(yè)人員隊伍。2020年，不停電作業(yè)中心根據(jù)業(yè)務(wù)需求及開展情況合理制定不停電作業(yè)人員隊伍擴(kuò)充計劃達(dá)到23人，同時制定新進(jìn)作業(yè)人員招聘標(biāo)準(zhǔn)，確保作業(yè)人員具備較高能力素質(zhì)。可通過集體企業(yè)直簽、勞務(wù)公司招聘等方式，擴(kuò)充工作負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員數(shù)量。加強(qiáng)不停電作業(yè)車輛及工器具配置。不停電作業(yè)中心根據(jù)人員數(shù)量和作業(yè)需求通過主業(yè)借用、省公司配發(fā)、集體企業(yè)采購、租賃等方式，提升車輛配置水平達(dá)到8輛。同時車庫、工器具庫房和工器具配置根據(jù)車輛和人員擴(kuò)充情況同步考慮。同時根據(jù)不停電作業(yè)業(yè)務(wù)開展情況計劃在2021、2022年擴(kuò)充不停電作業(yè)人員和不停電作業(yè)車5%-10%。

4.挖掘不停電作業(yè)潛力、推進(jìn)復(fù)雜作業(yè)項目開展

2020年昆山公司配網(wǎng)不停電作業(yè)總次數(shù)應(yīng)較2019年大幅提升，達(dá)到648次，其中三四類作業(yè)達(dá)到17次。2020年1-5月份共完成105個項目（162次），用戶工程69個（116次）;消缺24個（32次）;配網(wǎng)工程12個（14次）;其中三、四類作業(yè)16次?？梢詫?shí)現(xiàn)2020年檢修消缺不停電作業(yè)占比80%，配網(wǎng)工程不停電作業(yè)占比30%，業(yè)擴(kuò)工程不停電作業(yè)接火率70%的目標(biāo)。在2021年，計劃實(shí)現(xiàn)檢修消缺不停電作業(yè)占比90%，配網(wǎng)工程不停電作業(yè)占比50%，業(yè)擴(kuò)工程不停電作業(yè)接火率90%。在2022年，計劃實(shí)現(xiàn)檢修消缺不停電作業(yè)占比98%，配網(wǎng)工程不停電作業(yè)占比80%，業(yè)擴(kuò)工程不停電作業(yè)接火率100%。在常態(tài)化開展一、二類帶電作業(yè)的同時積極探索新項目研發(fā)，開展“大范圍停電施工向分時段、分區(qū)域不停電作業(yè)轉(zhuǎn)變”、“旁路作業(yè)法”、“0.4千伏低壓不停電作業(yè)”等課題研究，不斷提高三、四類帶電作業(yè)比例。

（三）實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)施工提升專項工程

1.深化配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高配網(wǎng)建設(shè)施工質(zhì)量

根據(jù)《國家電網(wǎng)公司配電網(wǎng)建設(shè)改造“十四五”規(guī)劃》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠、堅固耐用”的原則，堅持需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)投入，落實(shí)“四個一” 的工作要求，將公司配電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則、典型設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)物料等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果落實(shí)到配電網(wǎng)建設(shè)改造全過程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)物料和典型設(shè)計100%。

在專業(yè)管理范圍方面，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作考核指標(biāo)體系，貫徹落實(shí)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》 和《配電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則》，從規(guī)劃方案、設(shè)計圖紙、施工建設(shè)到驗收整改，建立起以一流配電網(wǎng)為導(dǎo)向、以配網(wǎng)百佳工程為指導(dǎo)，配網(wǎng)工程優(yōu)質(zhì)率達(dá)到100%。

2.推進(jìn)配網(wǎng)自動化技術(shù)應(yīng)用，提高配電自動化實(shí)用化水平

預(yù)計在2020年將完成1201臺FTU、956臺DTU的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)1290條配網(wǎng)線路的自動化全覆蓋。在2021年完成所有設(shè)備終端的缺陷處理和加密調(diào)試，保證所有設(shè)備終端年在線率達(dá)到95%以上。同時加快調(diào)試投入自動化線路的全自愈功能，力爭在2022年實(shí)現(xiàn)故障隔離和恢復(fù)的全自動。對于暫時不具備自愈條件的線路，加快投入FA交互式功能，優(yōu)先根據(jù)自動化主站推送策略開展故障查找和故障恢復(fù)。

（四）實(shí)施配電網(wǎng)精益運(yùn)維提升專項工程

1.加強(qiáng)配網(wǎng)運(yùn)維管理，精確掌握配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)狀

加強(qiáng)巡視隊伍管理，提高巡視質(zhì)量，優(yōu)化消缺機(jī)制，強(qiáng)化缺陷處理的過程管理，缺陷處理環(huán)節(jié)分工明確、責(zé)任到人、流程閉環(huán)。加強(qiáng)對老舊設(shè)備的檢測管理工作，開展配網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)評價和精益化診斷，利用紅外測溫、開關(guān)柜局放、電纜介損與震蕩波等檢測技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備存在隱患。通過掌握配網(wǎng)運(yùn)行狀況，結(jié)合故障情況開展月度故障分析，及時采取相應(yīng)措施降低故障次數(shù)。2020年，實(shí)現(xiàn)百公里線路全口徑故障次數(shù)要求整體下降不低于20%，百公里線路故障強(qiáng)停率（除用戶故障）下降不低于20%，2021、2022年分別在上1年的基礎(chǔ)上再逐年下降5%。

2.開展配電線路精益化運(yùn)維，提高線路運(yùn)行可靠性

加快落實(shí)2019年重復(fù)故障線路整治措施，實(shí)時通報2020年線路重復(fù)故障情況，及時查明當(dāng)月線路重復(fù)故障3次及以上原因，采取“一線一策”原則，通過運(yùn)維及工程改造等手段開展整治工作。加強(qiáng)配電設(shè)備防外破治理，采取“一點(diǎn)一措”方式，以線路為單元，全面落實(shí)線路防外破、防小動物等措施，保證線路安全運(yùn)行。根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)開展防鳥害治理、防汛及防凝露排查等工作。結(jié)合“無樹線矛盾”管理年專項活動，開展配電線路通道清理工作，加強(qiáng)樹線矛盾整治力度，建立樹線矛盾“一線一冊”檔案制，與地方經(jīng)信委相關(guān)政府部門溝通協(xié)商，提高治理成效。對于2020年取得的階段性成果要形成典型性經(jīng)驗，以便在2021、2022年持續(xù)有效開展。

三、保障措施

1.加強(qiáng)停電計劃精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)全年考核目標(biāo)

結(jié)合上級公司指標(biāo)壓降要求和各網(wǎng)格內(nèi)配網(wǎng)工程情況，下達(dá)年度供電可靠性目標(biāo)，按月分解，動態(tài)預(yù)警，按照“月度柔性平衡，季度剛性執(zhí)行”的原則進(jìn)行停電時戶數(shù)預(yù)算式管控。動態(tài)調(diào)整預(yù)算差額至剩余季度，形成“獎懲分明”的流程機(jī)制，有效促進(jìn)項目管理單位和施工單位初設(shè)環(huán)節(jié)考慮不停電作業(yè)。做到預(yù)安排停電計劃“先算后報、先算后停”，實(shí)現(xiàn)可靠性指標(biāo)能控在控。2020年1-5月昆山公司農(nóng)網(wǎng)停電時戶數(shù)21918.34，供電可靠率99.975%，供電可靠率較去年同期提升了55%，力爭在2020年底實(shí)現(xiàn)供電可靠率99.9548%的目標(biāo)。

2.實(shí)行停電分級審核，逐步優(yōu)化地區(qū)網(wǎng)架

進(jìn)一步完善停電分級審核工作機(jī)制，超80時戶或超4小時的停電計劃須召開專題會，由申請單位、運(yùn)檢單位、調(diào)度單位聯(lián)合評審，并簽字確認(rèn);超150時戶或超6小時的停電計劃，應(yīng)由其運(yùn)檢部和分管副總簽字確認(rèn);超200時戶停電計劃，應(yīng)由市公司運(yùn)檢部和分管副總簽字確認(rèn)，并須同步上報相關(guān)網(wǎng)架和設(shè)備優(yōu)化方案。對外停電超400時戶的主網(wǎng)停電計劃，縣公司運(yùn)檢部應(yīng)參與專題討論并簽字確認(rèn);縣公司對外停電超800時戶的主網(wǎng)停電計劃，應(yīng)上報市公司運(yùn)檢部審批確認(rèn)后方可執(zhí)行，同時在基建項目中考慮網(wǎng)架優(yōu)化。

3.開展城農(nóng)網(wǎng)升級改造，推動配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將資產(chǎn)全壽命周期理念、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果、管控手段要求落實(shí)到配電網(wǎng)建設(shè)、改造、運(yùn)維的全過程，加強(qiáng)運(yùn)檢與發(fā)展、營銷、基建、物資等相關(guān)部門的橫向協(xié)同，在規(guī)劃修訂、項目需求、計劃下達(dá)、物資采購和營配調(diào)融合等工作中主動作為、積極溝通、密切配合，營造全員參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。 從組織體系、項目需求、設(shè)備選型、建設(shè)工藝、管控信息等五大類要求，逐條內(nèi)容落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，月度進(jìn)行評估，最終取得配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效。

4.提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化過程管控

提升公司供電可靠性和不停電作業(yè)管理水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高供電服務(wù)水平，是公司全面貫徹國家電網(wǎng)公司新時代戰(zhàn)略體系部署和高質(zhì)量發(fā)展理念的重要舉措，各部門要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化行動方案，確保相關(guān)工作落到實(shí)處。各部門要建立協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)過程管控，定期組織專題分析，及時上報工作進(jìn)度。結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)要求，全面提升全員不停電作業(yè)意識，逐步將不停電作業(yè)作為常態(tài)，將停電作業(yè)作為非常態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)供電可靠性提升。