電力安全生產事故應急處置工作探析

熊新樹

摘 要 電力安全生產不僅關系經濟民生，還關系著國家安全，做好應急處置減小事故影響范圍具有重要意義。本文首先對電力安全生產事故情況進行分析，其后詳細探討電力安全生產事故應急處置工作要點，并圍繞應急調度平臺技術的發(fā)展加以論述，以期可供參考。

關鍵詞 電力系統(tǒng);安全生產;安全事故;應急處置;應急調度平臺

引言

近年來，我國高度重視各行各業(yè)的安全生產與應急管理工作，并出臺了一系列的應急管理文件，十九屆四中全會明確提出“優(yōu)化國家應急管理能力體系建設”的目標。電力是社會基礎能源，支撐著人們的日常生活、生產，一旦出現(xiàn)安全生產事故，不僅威脅相關工作人員生命安全，也極易導致較大范圍的停電問題，引發(fā)社會恐慌。對此，研究好電力安全生產管理與應急處理方式方法，是不容忽視的緊迫任務。

1電力安全生產事故情況

電力是一個十分特殊的行業(yè)，電力生產具有復雜、系統(tǒng)的特點，生產安全又受到諸多因素的影響，稍有不慎極易引發(fā)嚴重的安全事故。根據(jù)電力生產安全事故產生的原因不同，可將其分為三大類[1]：一是自然災害，此類事故具有突發(fā)性特征;二是設備缺陷，此類事故主要是隱蔽性較強;三是人為不當操作所致，此類事故數(shù)量多、占比高。

據(jù)統(tǒng)計，2020年6月、7月，全國發(fā)生電力人身傷亡事故9起，死亡人數(shù)15人，涉及國家電網、華能集團、國家能源集團、浙能集團等多個單位[2]。總的來說，電力安全生產事故一旦發(fā)生，往往危險性較大，極易出現(xiàn)傷亡情況，其影響周邊地區(qū)正常供電，對此必須加強隱患排查、風險管控治理，一旦發(fā)生安全事故需落實應急處置工作，減少人員傷亡數(shù)量。

2電力安全生產事故應急處置工作要點

近些年，電力建設事故發(fā)生的規(guī)模和復雜程度在不斷增大，如何提高救援效率、配合各方應急管理工作成為一大研究重點。

（1）完善應急管理體系。為保證電力生產安全，應當依據(jù)當前安全生產管理的相關情況建立相應的應急管理體系。同時，需根據(jù)實際生產管理中存在的問題對原有體系進行優(yōu)化，協(xié)調各部門做好應急準備和預防工作，從而避免突發(fā)事故的發(fā)生，以確保電力的穩(wěn)定供應。

電力安全生產應急管理工作較為復雜，其涉及的管理部門較多。對此，需在建立完善的電力生產應急管理系統(tǒng)的前提下，基于以往電力生產事故資料，結合電力系統(tǒng)生產特點做好應急預案編制工作。預案編制過程中，需細分管理區(qū)塊，將責任落實到各班組甚至是基層崗位，提高電力生產部門間的協(xié)作性，并在分級管理、區(qū)塊分化的基礎上深入落實管理責任，提高應急預案執(zhí)行的有效性。另外，必須協(xié)調各部門對應急預案的合理性、執(zhí)行中可能會遇到的問題等進行多次討論，提出建設性意見，提高應急預案的可操作性，從而實現(xiàn)優(yōu)化應急管理系統(tǒng)目的。

（2）做好應急演練管理。為實現(xiàn)電力安全生產，保證相關應急預案、應急處理機制得到充分落實，必須要做好相關統(tǒng)籌管理工作。在電力安全生產中，應急演練發(fā)揮著關鍵作用，其是促進應急預案系統(tǒng)化、常規(guī)化、標準化發(fā)展的重要措施，具體管理要點如下[3]：①發(fā)揮領導作用，定期組織電力安全生產崗位員工進行相關演練，以全面、深入的掌握應急預案基本流程、意義;②鼓勵員工提建議，在應急演練中不少員工由于活躍在一線，可從自身崗位出發(fā)發(fā)現(xiàn)應急預案中一些不足之處，對此應明確提出鼓勵所有員工發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，由此不斷根據(jù)實際生產情況改進應急預案，切實提高應急預案的可操作性、有效性;③采取分組管理模式，在應急預案編制時可將所有編制人員做好分組工作，明確各組編制任務，后續(xù)應急演練中一旦發(fā)現(xiàn)問題，可直接對接小組負責人，反饋相關修改意見，及時將相關改進工作落實到位。

（3）落實應急預案管理重點。電力安全事故處理過程中，必須貫徹“以人為本”的核心觀念，將人民的生命財產安全置于首要位置。在電力系統(tǒng)發(fā)生故障時，需安排工作人員對電力系統(tǒng)各節(jié)點及控制室等進行故障原因排查，保證快速控制事故影響范圍。同時，電力系統(tǒng)崩潰或瓦解問題的出現(xiàn)會造成人民財產的嚴重損失，電力系統(tǒng)在恢復生產時，需要先確認廠用電源及重要的電力生產設備的運行狀態(tài)，若存在設備性能等問題，需及時檢修。在恢復供電時，為減少經濟損失，可優(yōu)先恢復重要用戶供電，以保證社會正常秩序。

3電力安全生產事故應急處置工作的發(fā)展方向

當前，我國電力行業(yè)在安全生產方面投入了大量的人力、物力以及資金，應急調度平臺技術已經成為保障安全生產、提高救援效率的重要手段?！秶鴦赵宏P于全面加強應急管理工作的意見》、《安全生產應急管理“十三五”規(guī)劃》將應急平臺建設作為應急管理的一項重要基礎性工作，其主要作用如下[4]：

（1）智能化生成應急預案。電力施工事故的發(fā)生越來越傾向于無序性，甚至無法預測，相對不變的是現(xiàn)有的應急資源，因此，當未知事故發(fā)生時，平臺能夠利用計算推理技術，根據(jù)事故發(fā)生發(fā)展機理、處置案例知識庫等，對故障發(fā)展趨勢進行預測，并生成相應的處置方案，指導救援工作的開展。

（2）提高監(jiān)管預測水平。電力施工應急監(jiān)測預警應結合當下的科技發(fā)展方向，逐步與應用光纖特殊性能的各種傳感器以及正在發(fā)展中的微機械、“芯片”實驗室、超微粒子化與智能傳感器相結合。應開發(fā)研制多種技術復合的高性能產品，降低安裝使用成本，提高不同事故監(jiān)測信息采集效率和質量。

4結束語

綜上所述，安全生產是電力企業(yè)的頭等大事，與員工生命安全相關、與企業(yè)生存發(fā)展相關，更與社會穩(wěn)定相關。為保證電力能源的安全穩(wěn)定供應，需完善應急管理體系、做好應急演練管理、落實應急預案管理重點，最大限度地減少人員傷亡、減小事故停電影響范圍;此外，通過應急調度平臺的建設與推廣，可有效提高事故應急處置效率，為社會發(fā)展提供可靠能源支撐。

參考文獻

[1] 黃幼茹.加強電力應急管理，保證電力安全生產第1講應急管理概述和案例分析[J].電力安全技術，2012，14（7）：66-68.

[2] 蔡金堆.電力企業(yè)安全生產風險管理方法分析[J].企業(yè)技術開發(fā)（下半月），2015，34（19）：32-33.

[3] 孟慶衛(wèi).電力安全生產管理中的問題和應對措施探析[J].科技展望，2015，25（1）：59，61.

[4] 劉志亮，楊永剛.電力安全生產事故應急處置工作探討[J].陜西電力，2010，38（9）：85-86.