智慧園林在開(kāi)封市的實(shí)踐與應(yīng)用

張楠 郭強(qiáng)

[摘 要] 智慧園林是智慧城市的一部分，建設(shè)智慧園林已成為當(dāng)今城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，河南省開(kāi)封市在園林綠化數(shù)字化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上完成了智慧園林項(xiàng)目一期建設(shè)，構(gòu)建了城市園林綠化智慧化管理新模式。實(shí)踐證明，智慧園林系統(tǒng)在園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中發(fā)揮了一定的積極作用，可為其他地市園林綠化智慧化發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞] 智慧園林;綠化養(yǎng)護(hù);協(xié)同辦公;開(kāi)封市

[中圖分類號(hào)] TU986 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）30-93-2

1 智慧園林的定義

城市園林綠化智慧化管理體系是在園林綠化數(shù)字化管理的基礎(chǔ)上，深入運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理信息集成等新一代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)化、感知化、物聯(lián)化、智能化為目標(biāo)，構(gòu)建的城市園林綠化立體感知、管理協(xié)同、決策智能、服務(wù)一體的綜合管理體系，簡(jiǎn)稱“智慧園林”[1]。

2 智慧園林系統(tǒng)建設(shè)的必然性

2.1 智慧園林是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

園林綠化是城市發(fā)展中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，作為城市形象的載體對(duì)城市建設(shè)有著極其重要的作用。為實(shí)現(xiàn)城市綠色可持續(xù)發(fā)展，更加精細(xì)、系統(tǒng)、高效、科學(xué)地進(jìn)行城市園林綠化管理工作，建設(shè)智慧園林已成為當(dāng)今城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流[2]。

2.2 城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性日益凸顯

園林綠化養(yǎng)護(hù)工作具有持續(xù)性和長(zhǎng)效性，俗話說(shuō)“三分種，七分養(yǎng)”，園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是鞏固園林綠化建設(shè)成果、對(duì)建設(shè)成果提質(zhì)增效增值的重要階段，可以說(shuō)園林綠化建設(shè)工作的效果是從園林綠化養(yǎng)護(hù)管理中體現(xiàn)出來(lái)的。

2.3 城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作難度逐漸加大

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市綠地面積快速增加，城市園林綠化建管工作從“增量建設(shè)”到“存量管理”轉(zhuǎn)變，城市園林養(yǎng)護(hù)和監(jiān)督管理任務(wù)越來(lái)越重，人員和事件管理難度加大。

另外，隨著人們生活水平的不斷提高，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要使社會(huì)公眾對(duì)城市園林綠化管理工作提出了更高要求，所以提升城市園林綠化管理質(zhì)量已成為迫切需求。

3 智慧園林系統(tǒng)在開(kāi)封市的應(yīng)用

3.1 智慧園林系統(tǒng)在開(kāi)封市應(yīng)用的背景條件

一是為改善公園綠地分布不均的現(xiàn)狀，保證市民“300 m見(jiàn)綠、500 m見(jiàn)園”，近年來(lái)河南省開(kāi)封市加大城區(qū)內(nèi)小微綠地的建設(shè)力度，如推進(jìn)實(shí)施“拆墻透綠”“見(jiàn)縫插綠”等項(xiàng)目，綠地面積較小且呈點(diǎn)狀散布全城，養(yǎng)護(hù)管理難度不斷加大。

二是開(kāi)封市于2014年建設(shè)完成開(kāi)封市園林綠化數(shù)字化管理系統(tǒng)并投入使用，運(yùn)用衛(wèi)星影像，引入GPS衛(wèi)星定位設(shè)備，采用遙感數(shù)據(jù)處理軟件等，對(duì)城市綠地現(xiàn)狀、古樹(shù)名木、園林評(píng)價(jià)等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行采集入庫(kù)，形成城市園林綠化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握了開(kāi)封市的園林綠化家底，為智慧園林系統(tǒng)在開(kāi)封市的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。2017年，開(kāi)封市被列入全國(guó)首批4個(gè)智慧園林試點(diǎn)城市之一（建規(guī)管〔2017〕5號(hào)）。同年，開(kāi)封市完成了智慧園林一期項(xiàng)目建設(shè)，加快了開(kāi)封市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)入“智慧”時(shí)代的步伐。

三是城市公共綠地養(yǎng)護(hù)推行市場(chǎng)化管理是社會(huì)不斷發(fā)展的必然結(jié)果，市場(chǎng)化運(yùn)行標(biāo)志著管理和經(jīng)營(yíng)徹底分離，即園林綠化養(yǎng)護(hù)管理層和作業(yè)層分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了政府購(gòu)買服務(wù)、經(jīng)費(fèi)高效利用。但如何對(duì)勞務(wù)企業(yè)的作業(yè)進(jìn)行管理、監(jiān)督和考核，是亟待解決的問(wèn)題。

四是智慧園林是智慧城市的一部分，開(kāi)封市智慧園林一期系統(tǒng)部署在開(kāi)封市智慧城市云平臺(tái)，增強(qiáng)了系統(tǒng)的應(yīng)用可行性。

3.2 開(kāi)封市智慧園林系統(tǒng)的作用

3.2.1 加強(qiáng)單位制度化管理，人員考勤及考評(píng)實(shí)現(xiàn)由“人性化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫然?。有些單位存在各?xiàng)考勤考核制度完備但執(zhí)行力不夠的現(xiàn)象。應(yīng)用智慧園林系統(tǒng)后，開(kāi)封市園林綠化處工作人員需要登錄移動(dòng)數(shù)據(jù)采集終端APP系統(tǒng)，通過(guò)密碼和面部識(shí)別進(jìn)行打卡上下班，實(shí)現(xiàn)人員實(shí)時(shí)定位和運(yùn)動(dòng)軌跡回放。按月提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表，反映人員上崗情況，并綜合人員考勤情況、園林養(yǎng)護(hù)情況、園林巡查與園林事件處置情況、辦公任務(wù)完成情況等各類數(shù)據(jù)，進(jìn)行人員工作績(jī)效考評(píng)。

3.2.2 節(jié)約人力等成本。開(kāi)封市園林綠化處劃分城市園林綠化巡查網(wǎng)格，為每個(gè)網(wǎng)格配備巡查人員。工作性質(zhì)決定了部分人員多在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行外勤工作，巡查工作人員依托移動(dòng)數(shù)據(jù)采集終端APP軟件，根據(jù)園林綠化事件分類體系，在自己管理的網(wǎng)格內(nèi)巡查過(guò)程中上報(bào)園林綠化事件信息，完成事件現(xiàn)場(chǎng)文字描述、圖像、視頻、聲音等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸，避免了層層上報(bào)所需的物資與人員的浪費(fèi)。智慧園林系統(tǒng)還建立單位內(nèi)部辦公系統(tǒng)，建設(shè)通知公告、任務(wù)管理、收文管理、發(fā)文管理等功能，推動(dòng)日常辦公事務(wù)自動(dòng)化、流程化、數(shù)字化，節(jié)約了物資成本和人力資源。

3.2.3 提高養(yǎng)護(hù)管理效率。開(kāi)封市園林綠化處對(duì)所轄的綠地實(shí)施“地塊化”管理，為每個(gè)園林綠化圖斑設(shè)定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、周檢查責(zé)任人、月巡查責(zé)任人，形成勞務(wù)公司日上報(bào)、業(yè)務(wù)科室周檢查、考核部門月巡查（即作業(yè)—檢查—考核）的工作機(jī)制（見(jiàn)圖1）。養(yǎng)護(hù)人員通過(guò)移動(dòng)數(shù)據(jù)采集終端APP軟件，每天上傳養(yǎng)護(hù)工作記錄，反映養(yǎng)護(hù)圖斑管養(yǎng)前后的效果，并根據(jù)園林綠化養(yǎng)護(hù)月度工作計(jì)劃和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)情況評(píng)價(jià)。周檢查責(zé)任人和月巡查責(zé)任人以園林綠化養(yǎng)護(hù)月歷為重點(diǎn)對(duì)地塊進(jìn)行全覆蓋實(shí)時(shí)位置跟蹤和作業(yè)效果監(jiān)控，提高城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作效率。

3.2.4 實(shí)現(xiàn)園林綠化一張圖查詢。開(kāi)封市智慧園林系統(tǒng)是建立在開(kāi)封市園林綠化數(shù)字化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上的，可以隨時(shí)讀取市區(qū)綠地資源存量，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠化覆蓋率、綠地率、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率等指標(biāo)的實(shí)時(shí)測(cè)算。以城市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)為底圖，對(duì)古樹(shù)名木、綠地現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)進(jìn)行展示、查詢和統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。

3.3 開(kāi)封智慧園林系統(tǒng)的應(yīng)用結(jié)果分析

3.3.1 在園林綠化養(yǎng)護(hù)勞務(wù)管理中的應(yīng)用。2019年度，勞務(wù)公司日上報(bào)事項(xiàng)數(shù)據(jù)286 891件，業(yè)務(wù)科室周上報(bào)數(shù)據(jù)49 718件，考核部門上傳數(shù)據(jù)14 934條，其中均以抹芽修剪項(xiàng)占比最多，說(shuō)明每月抹芽修剪項(xiàng)都是數(shù)據(jù)采集重點(diǎn)，故以抹芽修剪事項(xiàng)為例進(jìn)行分析。2019年，勞務(wù)公司日上報(bào)抹芽修剪項(xiàng)140 072件，業(yè)務(wù)科室周檢查上傳抹芽修剪項(xiàng)19 760件，考核部門月巡查上傳抹芽修剪項(xiàng)14 934件。而且每月的數(shù)據(jù)波動(dòng)趨勢(shì)相似，其數(shù)據(jù)直觀反映出園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)，為來(lái)年養(yǎng)護(hù)工作提供指導(dǎo)意見(jiàn)。

3.3.2 在園林綠化管理中的應(yīng)用。城市園林綠化具有公益性屬性，如在夏季防汛期，了解應(yīng)急預(yù)案和措施，安排搶險(xiǎn)任務(wù)及人員分工等，均可通過(guò)智慧園林系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。完成應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)后，搶險(xiǎn)隊(duì)員可填寫(xiě)所在街道、詳細(xì)地點(diǎn)、處理類型等應(yīng)急搶險(xiǎn)詳細(xì)記錄進(jìn)行上報(bào)及查詢。

3.3.3 在人員考勤管理中的應(yīng)用。運(yùn)用電子圍欄、人臉識(shí)別和GPS定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工作人員在線隨時(shí)隨地簽到，工作過(guò)程中實(shí)時(shí)采集人員位置，實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，查看下屬上班期間的位置和運(yùn)動(dòng)軌跡。建立在線審批流程，實(shí)現(xiàn)請(qǐng)假、出差、加班在線實(shí)時(shí)申請(qǐng)。2018和2019年，開(kāi)封市園林綠化處參加考勤人員79人，考勤次數(shù)為3.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)人員位置定位130萬(wàn)次，請(qǐng)假審批268人次，出差審批27人次，加班審批402人次，應(yīng)用智慧園林系統(tǒng)以后，工作人員自我約束意識(shí)明顯增強(qiáng)，人員管理水平大幅提升。

3.3.4 在協(xié)同辦公中的應(yīng)用。通過(guò)手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)任務(wù)管理、收文管理、發(fā)文管理、通知公告和通信錄查詢，推動(dòng)日常辦公事務(wù)自動(dòng)化，特別是在不方便以線下的形式進(jìn)行開(kāi)會(huì)或?qū)W習(xí)的時(shí)候，顯現(xiàn)了在線辦公的優(yōu)勢(shì)。為了規(guī)范城市綠地養(yǎng)護(hù)管理行為，確保養(yǎng)護(hù)公司采用統(tǒng)一的園林養(yǎng)護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《河南省城市綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ41/T 172—2017），結(jié)合開(kāi)封市園林綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)際，制定了《開(kāi)封市園林綠化處養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并加入智慧園林養(yǎng)護(hù)知識(shí)庫(kù)，還包含養(yǎng)護(hù)月歷等內(nèi)容，讓作業(yè)人員可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，解決了園林養(yǎng)護(hù)“怎么做”和“做到什么程度”的問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

黨的十九大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提到新的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。智慧園林在開(kāi)封市的應(yīng)用推動(dòng)了開(kāi)封城區(qū)園林綠化景觀的提升，但目前只完成了智慧園林一期的建設(shè)，距離真正實(shí)現(xiàn)“全智慧化”還有一定的距離，可以按照分步實(shí)施的原則，開(kāi)發(fā)好、應(yīng)用好、維護(hù)好這些現(xiàn)代化系統(tǒng)軟件。以現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等為支撐，以城市園林綠化業(yè)務(wù)部門的自查、監(jiān)督、考核為重點(diǎn)，充分利用智慧園林系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果作為決策依據(jù)，推動(dòng)城市園林綠化事業(yè)向更加精細(xì)化、科學(xué)化、智能化的方向發(fā)展，從而進(jìn)一步提高城市園林綠化管理水平。

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