對(duì)新建國(guó)有博物館財(cái)務(wù)管理工作的思考淺談

李麗君

摘 要：國(guó)有博物館是公益性文化事業(yè)單位，是為社會(huì)及其發(fā)展服務(wù)的非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)，承載著傳承和弘揚(yáng)中華文明以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的重要職責(zé)。作為公益類的事業(yè)單位，特別是國(guó)有綜合性博物館，其社會(huì)公共文化服務(wù)方面的職能顯得尤為重要。中國(guó)（海南）南海博物館作為一個(gè)新建大型國(guó)有綜合性博物館，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，而財(cái)務(wù)管理之于新建國(guó)有博物館的發(fā)展也有著重要的意義與價(jià)值。作為新建單位，中國(guó)（海南）南海博物館除了重視相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)外，也需要根據(jù)博物館的實(shí)際發(fā)展需要，與時(shí)俱進(jìn)地不斷探索，確保財(cái)務(wù)管理工作的長(zhǎng)效推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有綜合性博物館;中國(guó)（海南）南海博物館;財(cái)務(wù)管理;加強(qiáng)長(zhǎng)效推進(jìn)

中國(guó)（海南）南海博物館坐落于海南省瓊海市潭門中心漁港，博物館整體建筑由華南理工大學(xué)何鏡堂院士擔(dān)綱設(shè)計(jì)，融合了現(xiàn)代美學(xué)風(fēng)格與中國(guó)文化元素，取義“絲路逐浪，南海之舟”。 中國(guó)（海南）南海博物館建筑面積為70593平方米，于2017年建成，2018年4月26日正式對(duì)外開放，被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。作為一個(gè)新建大型綜合性博物館，在建館之初，中國(guó)（海南）南海博物館根據(jù)工作需要及界面劃分將財(cái)務(wù)管理工作歸屬于辦公室工作界面項(xiàng)下。財(cái)務(wù)管理是將資金高效管理運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于博物館是保障其平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)的重要抓手，應(yīng)得到高度重視。

在中國(guó)，會(huì)計(jì)有 “零星算之為計(jì)，總和算之為會(huì)”的說法。這種說法，無(wú)論放在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，還是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，都很適合。但不同于企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的是，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)計(jì)劃、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、運(yùn)用、報(bào)銷、管理和監(jiān)督等事項(xiàng)，是各部門間相互聯(lián)系和相互制約的一系列管理活動(dòng)。所以一般企業(yè)財(cái)務(wù)體系中為企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，而對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系細(xì)化來說，需要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)（Budget Accounting）及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（Financial Accounting）的細(xì)化分類。所以行政事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表也需分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表兩大類。其中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

探究如何提升博物館財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效性的具體策略，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和實(shí)踐意義。

1 樹立“大局觀”（Top-Down）

樹立大局意識(shí)，不僅僅是要求領(lǐng)導(dǎo)決策部門應(yīng)具有大局意識(shí)，由于財(cái)務(wù)管理工作在博物館中處于非常重要的位置，財(cái)務(wù)管理人員也需要從思想上樹立大局觀，有大局意識(shí)，高度重視財(cái)務(wù)統(tǒng)籌管理工作，注重細(xì)節(jié)管控，從源頭控制可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)能夠及時(shí)為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析的使用者、決策者提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)管理建議書（Letter Of Accounting Management ）。

2 “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”（Practice Of Forecasting）

事前精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，做好打響頭陣的事前資金預(yù)算安排，對(duì)于一個(gè)新成立的國(guó)有大型博物館來說，最棘手問題是沒有以往年度的寶貴經(jīng)驗(yàn)可借鑒，而相關(guān)行業(yè)的其他兄弟單位的慣用經(jīng)驗(yàn)有時(shí)也總是“遠(yuǎn)水解不了近渴”。因?yàn)橥词共晦o勞苦借鑒而來的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟诙唐趦?nèi)發(fā)揮一定的作用，但從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來看，“削足適履”的情況屢見不鮮，所以有時(shí)并不能真正切合實(shí)際地解決本單位的問題。這就需要財(cái)務(wù)管理人員把握好實(shí)時(shí)政策方針，根據(jù)各部門的實(shí)際需求，配合協(xié)調(diào)做好當(dāng)下和未來資金合理申請(qǐng)及有效使用的切合實(shí)際的規(guī)劃，預(yù)算事前訪問工作，立則事半功倍，否則將會(huì)出現(xiàn)事倍功半的情況?！霸缙鸬镍B兒有蟲吃”“立春打頭”，講的也是同樣的道理。因此，要在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)管理工作者要有“實(shí)踐至上”的理念，哪怕是新單位剛起步階段的“無(wú)他，唯手熟耳”的百煉成鋼繞指柔。在之后長(zhǎng)效推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的過程中，財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)從“熟能生巧”，慢慢地真正做到變“七七八八”為“以一貫之”的“知之而后知如何用之”的得心應(yīng)手的研究型操作。

3 “透過數(shù)字發(fā)現(xiàn)規(guī)律” （Regular Of Figures ）

既要有“開源”思維，也要有“節(jié)流”操守。事中及時(shí)監(jiān)控，事后深度結(jié)析，過程非常重要。內(nèi)部控制作為財(cái)務(wù)管理工作中的核心內(nèi)容，其重要性和關(guān)鍵性不言而喻。若想做到預(yù)算環(huán)節(jié)與決算環(huán)節(jié)最大限度上的精準(zhǔn)對(duì)接，確保日常核算支出無(wú)過多額外情況說明，則需在資金使用過程中，最大限度地保證資金實(shí)際支出與計(jì)劃支出的嚴(yán)絲合縫，以及資金使用結(jié)束后及時(shí)掌握各類數(shù)據(jù)的切合性和可預(yù)測(cè)性，從而將資金使用效用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。此外，在日常的財(cái)務(wù)管理工作中，還需做好其他財(cái)控事項(xiàng)：①定期檢查把控好一般性支出情況的進(jìn)展，使資金支出按照政府規(guī)定的既定額度軌道行進(jìn)。②督促資金使用者按照合同或約定事項(xiàng)進(jìn)行定時(shí)定量資金支出，保質(zhì)保量地完成相關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，真正做好國(guó)有資產(chǎn)的“Watch Role”。③做好月度、季度、年度的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)跟蹤分析，及時(shí)跟進(jìn)查看完成及整改情況，如時(shí)間節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目資金使用率、項(xiàng)目合同執(zhí)行情況、項(xiàng)目已完成產(chǎn)出情況、項(xiàng)目是否進(jìn)行階段性驗(yàn)收、項(xiàng)目是否需要修改調(diào)整相關(guān)績(jī)效目標(biāo)或指標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)際完成進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比是否滯后，并在了解滯后原因和改進(jìn)措施后，及時(shí)做好整理分析上報(bào)等。

財(cái)務(wù)管理中還有一項(xiàng)非常重要的工作，那就是財(cái)務(wù)分析。一般情況下，在次年的3～4月份需根據(jù)本年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表提交上報(bào)部門財(cái)務(wù)決算分析報(bào)告、部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析報(bào)告。在預(yù)、決算的報(bào)表數(shù)據(jù)對(duì)比中，可根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)比所反映出來的絕對(duì)值和相對(duì)值的變化分析得出重要的實(shí)用規(guī)律，并及時(shí)提交至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策部門。讓數(shù)字說話，透過現(xiàn)象看本質(zhì)、找規(guī)律，從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去，做到學(xué)以致用，讓財(cái)務(wù)管理工作真正地落實(shí)到博物館平穩(wěn)有序運(yùn)營(yíng)中，才能充分地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)有的價(jià)值和功能。

此外，國(guó)有大型綜合性博物館官網(wǎng)對(duì)外公布的數(shù)據(jù)需具有合法性、合理性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性等，要保證做到數(shù)據(jù)透明并及時(shí)公開，接受政府相關(guān)部門和人民群眾的監(jiān)督，為政府“陽(yáng)光財(cái)政”貢獻(xiàn)一份應(yīng)盡的力量。

4 “專業(yè)精神”（Professionalism）

財(cái)務(wù)管理實(shí)操具有專業(yè)性，除了要求財(cái)務(wù)管理人員必須要有財(cái)務(wù)相關(guān)執(zhí)業(yè)證書外，還需要從事財(cái)務(wù)管理的工作人員具有一定水平與層次的專業(yè)理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在日常的財(cái)務(wù)管理工作過程中做到不斷學(xué)習(xí)提升專業(yè)知識(shí)與技能，專崗專職，盡職盡責(zé)，深入淺出，在專業(yè)的領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)精神。會(huì)計(jì)管理工作者作為單位資金統(tǒng)籌掌舵人，除了要有過硬的職業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備外，還需要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)操守，要隨時(shí)把握好風(fēng)向，使博物館這艘承載與傳播文明的揚(yáng)帆大船保持著更加穩(wěn)健的姿態(tài)駛向光明的坦途前方。

5 結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)代的新契機(jī)下，財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)具備創(chuàng)新性思維，充分發(fā)揮主動(dòng)性和能動(dòng)性，最大限度地挖掘各種潛在規(guī)律，預(yù)測(cè)或解決當(dāng)下以及未來可能出現(xiàn)的大概率情況和發(fā)展趨勢(shì)。在瓊島建設(shè)海南自由貿(mào)易港的契機(jī)之下，為彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心，新建大型國(guó)有綜合性博物館可以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，積極開展“新時(shí)代行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)知識(shí)懂多少”專題內(nèi)部培訓(xùn)，以及實(shí)時(shí)舉辦融匯中西的會(huì)計(jì)知識(shí)中英文無(wú)縫接軌的開放交流活動(dòng)，使財(cái)務(wù)管理工作能夠更好地為博物館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好保障服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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