公辦小學(xué)晚托班滿意度評價的調(diào)查研究

蔡一慧 蔣悅陽 郎夢純 潘美玲 石根發(fā)

【摘要】隨著公辦小學(xué)晚托班在全國各地的普及，完善公辦小學(xué)晚托班制度，提升公辦小學(xué)晚托班的教育價值和效果，已經(jīng)成為當(dāng)下值得研究和思考的問題。提高公辦小學(xué)晚托班的滿意度是學(xué)校教育問題的延伸發(fā)展，是有利于學(xué)生發(fā)展的重要措施。在調(diào)查平湖市3所公辦小學(xué)晚托班的實施現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn)問題并對問題進行歸納分析，最后從政策、學(xué)校、機制、家校合作等四個層面提出建議，以期不斷提高公辦小學(xué)晚托班的滿意度。

【關(guān)鍵詞】公辦小學(xué)?晚托班?滿意度

一、引言

目前，大部分小學(xué)生的父母都為雙職工，孩子放學(xué)后的接送以及安全問題就成了家長面臨的難題，由此產(chǎn)生了各色的晚托班，相比校外晚托班，家長更愿意選擇學(xué)校晚托班。2017年3月，我國教育部也出臺了相關(guān)文件，文件中對學(xué)校開展課后服務(wù)工作提出了要求，要充分發(fā)揮學(xué)校在課后服務(wù)工作方面的積極作用。城市化進程的加快也驅(qū)使著教育的發(fā)展，作為大多數(shù)家長們所信賴的校內(nèi)晚托班也需要不斷發(fā)展。小學(xué)晚托班要適應(yīng)社會發(fā)展的趨勢，成為學(xué)校和家庭良好溝通的橋梁。

大眾對晚托班的需求在不斷提高，但各地小學(xué)晚托班還存在一些問題，例如內(nèi)容比較單調(diào)、形式比較單一，晚托班開展時長不合理等。小學(xué)晚托班的改革是趨勢所向，晚托班朝著規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展是必然的。本項目通過對平湖地區(qū)公辦小學(xué)晚托班滿意度的調(diào)查來了解平湖地區(qū)公辦小學(xué)晚托班存在的一些問題，并針對這些問題提出了一些解決方案，希望能對公辦小學(xué)晚托班更加專業(yè)化的發(fā)展提供一定的幫助。

二、調(diào)查概況

（一）研究對象與方法

為了更好的了解公辦小學(xué)晚托班的實施情況，我們對平湖市的三所公辦小學(xué)發(fā)放了有關(guān)校內(nèi)晚托班滿意度的調(diào)查問卷并對有效問卷進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計時我們使用到了spss軟件，把得到的有效數(shù)據(jù)輸入軟件后制作了如下3張3線表格。

（二）數(shù)據(jù)分析

從學(xué)生自身方面看：表2中數(shù)據(jù)顯示，自愿參加校內(nèi)晚托班的學(xué)生滿意度量化分?jǐn)?shù)為36.96，而非自愿的學(xué)生滿意度量化分?jǐn)?shù)為44.92，這可以看出學(xué)生自愿參加校內(nèi)晚托班的滿意度要高于非自愿參加晚托班的（總分越小滿意度越高）;會繼續(xù)選擇校內(nèi)晚托班的學(xué)生滿意度量化分?jǐn)?shù)為36.57，而不會繼續(xù)選擇校內(nèi)晚托班的學(xué)生滿意度量化分?jǐn)?shù)為40.26，這可以看出學(xué)生未來愿意繼續(xù)選擇校內(nèi)晚托班的滿意度要高于不再繼續(xù)選擇的。這兩組數(shù)據(jù)都說明了學(xué)生的意愿會對晚托班的認(rèn)可度產(chǎn)生影響。表3的數(shù)據(jù)顯示，參與調(diào)查的學(xué)生來自不同的年級，其中五年級學(xué)生對學(xué)校晚托班滿意度的量化分?jǐn)?shù)為32.39，表現(xiàn)出對小學(xué)晚托班的滿意度最高。學(xué)生們開始參加校內(nèi)晚托班的時間也存在差異，所有年段在形式、內(nèi)容和效果這三塊內(nèi)容中學(xué)生對形式和效果的滿意度較高。此外，學(xué)生對學(xué)校晚托班的滿意度還受到學(xué)校對晚托班開展的內(nèi)容形式還有時長安排的影響，從總體來看，晚托班時長在1～2小時滿意度最高，它的滿意度量化分?jǐn)?shù)達到了35.79，其它三組數(shù)據(jù)中和它差距最小的也有1.85。晚托班開展形式以做作業(yè)和興趣班結(jié)合的方式為滿意度最高，它的滿意度量化分?jǐn)?shù)與另一組數(shù)據(jù)相差了3.22。這說明如果晚托班時間過長，做作業(yè)時間過久，孩子容易產(chǎn)生疲勞感，甚至?xí)W(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦感;如果玩樂時間過長，孩子又會產(chǎn)生惰性，影響學(xué)習(xí)，所以晚托班時長和內(nèi)容是需要進一步改善的。

從家長方面看：家庭因素也對校內(nèi)晚托班的滿意度產(chǎn)生了影響。表1中家長的學(xué)歷中本科學(xué)歷的家長對校內(nèi)晚托班的滿意度評價最高，它的滿意度量化分?jǐn)?shù)為32.67，碩士及以上學(xué)歷的家長對晚托班的滿意度評價最低，它的滿意度量化分?jǐn)?shù)為41.00，本科以下學(xué)歷的家長對校內(nèi)晚托班的滿意度評價為中等，這可能是由于不同學(xué)歷家長對孩子的學(xué)業(yè)關(guān)注和要求程度不同。家長職業(yè)中事業(yè)單位工作人員對學(xué)校晚托班的滿意度評價最高，滿意度量化分?jǐn)?shù)為32.24。這可能是由于在事業(yè)單位工作的家長其工作性質(zhì)能較好了解孩子的學(xué)習(xí)動態(tài)，這也與表二中學(xué)生晚托班結(jié)束后父母是否已下班這一滿意度結(jié)果相呼應(yīng)，父母已下班的學(xué)生在各方面的滿意度都高于父母未下班的。此外，家庭收入也影響著家長對晚托班的認(rèn)可度，表1中數(shù)據(jù)顯示，家庭收入在3000元及以下的家長對學(xué)校晚托班的滿意度最高，收入在兩萬元以上的家長對校內(nèi)晚托班的滿意度最低，這兩者的滿意度量化分?jǐn)?shù)相差了10.2。綜合來講，家長的知識與能力以及他們對孩子所采取的教養(yǎng)方式都會影響他們對孩子目前發(fā)展?fàn)顩r，接受的教育形式、教育渠道的評價。

總結(jié)數(shù)據(jù)分析后，我們發(fā)現(xiàn)通常孩子自愿參加晚托班，且參加晚托班的時間較早，學(xué)校晚托班的時間在1～2小時，晚托班的形式為做作業(yè)與興趣班相結(jié)合，家庭氛圍較好的孩子對學(xué)校晚托班的滿意度較高;家長學(xué)歷為本科，職業(yè)為事業(yè)單位工作人員，收入為中等的家長對校內(nèi)晚托班的滿意度較高。

三、問題歸納

萊恩的理解主義哲學(xué)思想認(rèn)為從不同的視角可以影響一個人得出不同的結(jié)論，因此評價應(yīng)具有多元的思維，從不同主體和內(nèi)容進行分析。對公辦小學(xué)晚托班滿意度進行調(diào)查分析，可以從家長和學(xué)生兩個方面進行更深入的思考。

（一）家長的社會特征

1.知識文化水平

數(shù)據(jù)顯示家長的知識文化程度與滿意度呈正比的趨勢。家長的文化水平影響著自身職業(yè)、人際交流層次，進而影響思維觀念、對事物的看法和解讀，從而對孩子的教養(yǎng)方式也有極大的影響，家庭的教育在孩子的整個人生中都有舉足輕重的地位，是一種教給孩子關(guān)于思維和觀念的教育。能認(rèn)識教育對孩子巨大的影響和小學(xué)教育的基礎(chǔ)性的家長往往會注重孩子的教育和學(xué)業(yè)發(fā)展，因此對學(xué)校開展的教育活動采取積極態(tài)度的，會對小學(xué)晚托班的滿意度高。

2.家庭收入

家庭收入也會對家長關(guān)于小學(xué)晚托班的滿意度產(chǎn)生明顯的影響，圖表顯示家庭收入和滿意度大致呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的關(guān)系，家庭收入越高，家長對子女的期望教育程度越高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)兩個極端現(xiàn)象：（1）家庭收入最高的家長對學(xué)校晚托的滿意度反而相對最低，滿意度量化分?jǐn)?shù)達到38.21。小學(xué)晚托是面向全班同學(xué)、全校學(xué)生的集體教育活動，家庭收入高的家庭追求孩子高質(zhì)量教育，可能會更傾向于選擇一對一的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)模式，或者給孩子提供興趣拓展類課程，他們對孩子教育的更高要求是影響他們對小學(xué)晚托滿意度評價的重要因素。（2）家庭收入最低的家長對學(xué)校晚托的滿意度最高，滿意度量化分?jǐn)?shù)達到28.01。可見，校內(nèi)晚托班憑借合理的收費和集體式的托管更能贏得中產(chǎn)或困難家庭的青睞。

（二）學(xué)生的客觀需要和自主性以及對學(xué)校晚托安排的體驗

1.學(xué)生主體

學(xué)生參加晚托班的意愿、在讀的年級、開始參加晚托的年級等會對評價產(chǎn)生影響。學(xué)校晚托解決了

“放學(xué)難”問題，并確保學(xué)生在原本無人看管的時間內(nèi)的人身安全。因此，解決了這類問題的學(xué)生，對小學(xué)晚托班的滿意程度較高，滿意度量化分?jǐn)?shù)與未解決這類問題的學(xué)生相差近3分。除此之外，自愿參加晚托班的學(xué)生的滿意度量化分?jǐn)?shù)與非自愿的學(xué)生滿意度量化分?jǐn)?shù)也要相差近3分，表現(xiàn)出的滿意度較高。這主要體現(xiàn)出孩子自身的主動性、意愿對行為的影響從而使學(xué)生在學(xué)校晚托過程中產(chǎn)生不同程度、不同方面的獲得感，從而影響評價。學(xué)生隨著年齡的增長對事物形成更加穩(wěn)定準(zhǔn)確的認(rèn)識并逐漸完善認(rèn)知能力。因此，高年級的小學(xué)生對學(xué)校晚托班滿意度評價相對較高，尤其是五年級學(xué)生，顯示出10.66的高滿意度。高年級學(xué)生更能夠把握學(xué)校晚托班的用處和意義，調(diào)整自己的行為，進而在參與學(xué)校晚托班的過程中收獲更多身心上的滿足感和獲得感。

2.學(xué)校

目前，各小學(xué)開始追求對晚托班的提升和優(yōu)化，主要體現(xiàn)在晚托班的內(nèi)容和形式上的豐富、晚托時長的合理安排。調(diào)查中，學(xué)生對做作業(yè)與興趣班結(jié)合的晚托形式有更高的滿意度，滿意度量化分?jǐn)?shù)低于單一的做作業(yè)形式3.22分，說明有效的學(xué)習(xí)應(yīng)是勞逸結(jié)合。晚托時間也不宜過長，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，時長在1～2小時擁有最低的滿意度量化分?jǐn)?shù)（35.79），即滿意程度最高，過長的晚托時間同樣會引起學(xué)生的倦怠，降低學(xué)習(xí)效率，保持在兩節(jié)課左右的時長是最符合學(xué)生的發(fā)展規(guī)律也是學(xué)生最為認(rèn)可和滿意的。

對小學(xué)晚托班滿意度的調(diào)研，反映小學(xué)對晚托班的探索，對更高教育資源和質(zhì)量的探索，對每天6小時以外的學(xué)校教育發(fā)展的延伸，也體現(xiàn)了對學(xué)生自身發(fā)展的客觀需要的重視，對學(xué)生作為教育活動的主體作用的重視，重視學(xué)生的心理需要。

四、建議

（一）完善公辦小學(xué)晚托班政策制度

2013年11月，浙江省出臺了《關(guān)于在小學(xué)鼓勵開展學(xué)生放學(xué)后“托管”服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分兄赋觯航陙?，浙江省某些地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在部分小學(xué)開展“晚托班”，這對緩解小學(xué)生放學(xué)后沒人接，不安全等問題有很大作用。同時，《意見》也在引導(dǎo)相關(guān)教育部門將放學(xué)后校內(nèi)托管納入至公共服務(wù)領(lǐng)域。

因此，政府應(yīng)明確小學(xué)晚托班本質(zhì)上是一種教育服務(wù)，是社會公共服務(wù)的一部分，具有公益性。政府應(yīng)采取有利措施鼓勵各地中小學(xué)開展學(xué)校晚托班，并進一步規(guī)范公辦小學(xué)晚托班的收費政策，如果學(xué)校提供了放學(xué)后托管服務(wù)，也應(yīng)允許學(xué)校收取適當(dāng)?shù)馁M用，至于這些費用來源，應(yīng)該多渠道，將政府和家長兩者合理結(jié)合。政府要通過完善公辦小學(xué)晚托班制度，調(diào)整過去不利于學(xué)校提供晚托班服務(wù)的相關(guān)制度，對收費金額、收費對象、收費主體等作出明確的規(guī)定。

（二）多樣化設(shè)置公辦小學(xué)晚托班內(nèi)容和形式

作為教育工作者，除了幫助學(xué)生完成作業(yè)、提高學(xué)業(yè)成績外，也應(yīng)為學(xué)生提供發(fā)展興趣的機會，制定多元化的教育教學(xué)策略，發(fā)揮其對學(xué)生的學(xué)業(yè)進步和興趣發(fā)展的指導(dǎo)作用，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生具有快樂感和獲得感。

當(dāng)然，目前已有不少學(xué)校對促進小學(xué)生校內(nèi)托管教學(xué)內(nèi)容多樣化的問題采取了不同的解決措施，如浙江省湖州市德清縣某小學(xué)采用興趣活動與作業(yè)整理相結(jié)合的模式，極大地豐富了公辦小學(xué)晚托班的內(nèi)容。學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)生和家長的喜好與需求、已具備的師資力量、教學(xué)設(shè)備等條件，開設(shè)一些興趣班，供學(xué)生自主選擇，學(xué)生在完成每天的作業(yè)任務(wù)后，可自主選擇是否參加興趣活動。另外，學(xué)?？蛇x用一些有特長的教師進行教學(xué)，教師上課可以實行輪班制，如每個教師上一節(jié)課，以減輕教師負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)效率。構(gòu)建多元化的公辦小學(xué)晚托班教學(xué)內(nèi)容和形式對學(xué)生學(xué)業(yè)進步和興趣發(fā)展均起到不可估量的作用。

（三）建立有效的監(jiān)管機制和績效考核制度

現(xiàn)階段政府等相關(guān)教育部門對學(xué)校晚托班的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致公辦小學(xué)晚托班中存在管理不規(guī)范、晚托時長不合理等問題。此外，教師在晚托中教學(xué)積極性不高有以下幾個方面：一是很多教師認(rèn)為學(xué)生放學(xué)后的校內(nèi)托管工作并非義務(wù)，而是一種服務(wù);二是教師精力有限，課外看護補貼低;三是缺乏規(guī)范有效的評價體系。針對目前公辦小學(xué)晚托班中已有的問題，學(xué)校需完善績效考核制度，確立一套可行的績效考評體系，可以采用教師自評，學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)生家長他評的方式，將教師的個人能力量化，學(xué)?？筛鶕?jù)考評結(jié)果給予考評優(yōu)勝者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或精神獎勵以提高教師工作的積極性。另外，政府等相關(guān)教育部門應(yīng)加大對學(xué)校晚托班的監(jiān)管力度，運用科學(xué)有效的監(jiān)督體系和方法對提升學(xué)校晚托班質(zhì)量提供幫助和支持。

（四）建立家校聯(lián)動機制

家校聯(lián)動是教師與家長共同促進學(xué)生健康成長的重要途徑，也是改進和提高教育質(zhì)量的重要措施。蘇霍姆林斯基有句名言：“沒有家庭教育的學(xué)校教育和沒有學(xué)校教育的家庭教育，都不可能完成培養(yǎng)人這樣一個極其細(xì)微的任務(wù)?！睂Υ耍k小學(xué)晚托班教師在日常教學(xué)中要積極主動地與家長取得聯(lián)系，可以利用“家校練習(xí)冊”與家長互動等渠道，向?qū)W生家長反饋學(xué)生在校的各方面表現(xiàn)。學(xué)?？稍黾优c家長的互動活動，建立家長志愿者隊伍，發(fā)動家長進行募捐活動，以優(yōu)化公辦小學(xué)晚托班的教學(xué)條件，并與家長協(xié)商，建立談判機制，適當(dāng)收取一定的校內(nèi)托管費用。

學(xué)校教育改革成功與否也日益離不開家長的主動參與和配合，家長對孩子學(xué)業(yè)成績和興趣發(fā)展的關(guān)注程度將直接影響到對公辦小學(xué)晚托班效果的滿意程度?？傊?，只有家校合力，才能更好地推動學(xué)生全面發(fā)展。

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基金項目：嘉興學(xué)院2019年度大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃（SRT）重點項目“公辦小學(xué)晚托班滿意度評價的調(diào)查研究”（編號：851719559）。