疫情后浙江郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

丁燕

摘 要：郵輪旅游作為海洋旅游新業(yè)態(tài)，以其便利性和舒適性吸引眾多游客出游。疫情爆發(fā)前亞太地區(qū)作為全球郵輪新興市場(chǎng)，發(fā)展最快。中國(guó)作為亞太地區(qū)重要組成部分，其郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大、不容忽視。突發(fā)新冠疫情沖擊全球郵輪行業(yè)，本文在此背景下以文獻(xiàn)檢索法入手，討論中國(guó)浙江地區(qū)的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并提出疫情后發(fā)展策略，以期為郵輪行業(yè)復(fù)興提供新思路。

關(guān)鍵詞：疫情;浙江;郵輪產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F592.7? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006—7973（2020）11-0034-03

旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?。郵輪產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代旅游新的增長(zhǎng)極，是旅游業(yè)的重要組成部分。全球郵輪旅游目的地按照地域和郵輪旅游資源可以劃分為北美、中南美、歐洲、亞太地區(qū)五大區(qū)域。疫情之前，亞太地區(qū)作為全球郵輪新興市場(chǎng)，發(fā)展最快。整個(gè)郵輪旅游市場(chǎng)重心呈現(xiàn)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)。國(guó)際郵輪協(xié)會(huì)（CLIA）曾預(yù)測(cè)2020年全球遠(yuǎn)洋郵輪客運(yùn)量將達(dá)到3200萬(wàn)人次。其中亞洲作為全球第二大郵輪客源地，游客將達(dá)到424萬(wàn)人次[1]。疫情后，包括郵輪產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的眾多產(chǎn)業(yè)都受到了巨大沖擊。中國(guó)作為亞太地區(qū)郵輪旅游市場(chǎng)重要組成部分，雖然其郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，但潛力無(wú)限。浙江作為中國(guó)濱海旅游資源大省，其發(fā)展郵輪旅游資源條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)支撐堅(jiān)實(shí)。關(guān)注其疫情后的應(yīng)對(duì)策略對(duì)于整個(gè)亞太地區(qū)乃至全球郵輪產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展都有重要借鑒意義。本文嘗試討論中國(guó)浙江地區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)在疫情后的發(fā)展思路，這也是創(chuàng)新點(diǎn)所在。

1 浙江郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1理論研究現(xiàn)狀

筆者分別以“中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)”和“浙江郵輪產(chǎn)業(yè)”作為主題詞在中國(guó)知網(wǎng)CNKI、萬(wàn)方數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)版和皮書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，分別得到相關(guān)文獻(xiàn)結(jié)果數(shù)736條、416條、360條和40條、18條以及0條。以“中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)”為主題的檢索結(jié)果顯示，自2003年到2020年疫情爆發(fā)期間，中國(guó)針對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)的研究多是宏觀層面的，并且以郵輪產(chǎn)業(yè)、郵輪旅游、郵輪經(jīng)濟(jì)和郵輪公司為主，而對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的研究比較少。最新關(guān)注中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)研究的是滕柯等人基于產(chǎn)業(yè)鏈視角對(duì)中國(guó)郵輪業(yè)空間組織機(jī)理的討論[2]。而以“浙江郵輪產(chǎn)業(yè)”作為主題進(jìn)行檢索的結(jié)果顯示，2009年到2020年間，浙江郵輪的相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究多關(guān)注于同國(guó)際郵輪港進(jìn)行比較以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究，少數(shù)關(guān)注人才管理和人才培養(yǎng)。并且最新針對(duì)浙江郵輪產(chǎn)業(yè)的研究是2017年劉洪義等學(xué)者對(duì)于舟山群島國(guó)際郵輪碼頭工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)的分析[3]。筆者再以“舟山郵輪產(chǎn)業(yè)”為主題詞進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，分別得到中國(guó)知網(wǎng)CNKI、萬(wàn)方數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)版和皮書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索結(jié)果34條、22條以及0條。最新研究結(jié)果來(lái)自張姝瑞和繆軍翔對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚視角下舟山郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[4]。

上述文獻(xiàn)檢索結(jié)果表明，目前中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究仍以宏觀層面為主。學(xué)界多關(guān)注理論層面上探討郵輪產(chǎn)業(yè)、郵輪旅游、郵輪經(jīng)濟(jì)和郵輪企業(yè)發(fā)展策略，微觀層面探討郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)研究仍然較少。并且從產(chǎn)業(yè)鏈視角探討郵輪產(chǎn)業(yè)集聚和郵輪人才的培養(yǎng)是未來(lái)學(xué)界應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的方向。浙江省作為中國(guó)濱海旅游資源大省，擁有豐富的郵輪旅游資源和產(chǎn)業(yè)支撐的物質(zhì)基礎(chǔ)，但對(duì)于浙江省的郵輪產(chǎn)業(yè)文獻(xiàn)研究相比整個(gè)中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)研究只占相當(dāng)少的比重，關(guān)注度有待提升。同時(shí)關(guān)注舟山郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究比浙江省郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究更多，表明中國(guó)對(duì)于郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究缺乏整體性和系統(tǒng)性。

1.2實(shí)踐發(fā)展現(xiàn)狀

郵輪產(chǎn)業(yè)符合我國(guó)當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方式以及創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，也是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的有效產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)途徑和產(chǎn)品供給方式。目前我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，雖然較發(fā)達(dá)國(guó)家起步晚，但發(fā)展快，總體態(tài)勢(shì)良好。

浙江發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，以舟山為重心，抓好郵輪基地建設(shè)，打造了中國(guó)第五個(gè)國(guó)際郵輪港——舟山群島國(guó)際郵輪港，資源優(yōu)勢(shì)明顯。既有自北向南從嘉興到溫州的現(xiàn)代化海港作為配套設(shè)施，又有“詩(shī)畫(huà)江南”、“山海浙江”等強(qiáng)大的旅游產(chǎn)業(yè)和豐富旅游產(chǎn)品作為依托。并且浙江依托舟山前突東海的地理優(yōu)勢(shì)，可以直通亞太國(guó)際郵輪主要訪問(wèn)港。此外，浙江依托舟山擁有的碼頭、岸線、航道等港航條件，并自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等國(guó)家戰(zhàn)略扶持，以及大型現(xiàn)代船廠、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾多海洋類高校的配套資源作為發(fā)展郵輪基地的基礎(chǔ)，全面發(fā)展。

實(shí)際上，筆者認(rèn)為浙江郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以突破地理空間的限制，舟山與周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)通，從歷史資源、人才培養(yǎng)等方面入手，全方位構(gòu)建郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。即使面對(duì)新冠疫情這樣的全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也能夠形成自己的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2疫情后浙江郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

疫情沖擊整個(gè)郵輪旅游行業(yè)，浙江面臨和全球同樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。不僅郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈廣受波及，而且疫情的反復(fù)使得整個(gè)郵輪市場(chǎng)何時(shí)能夠恢復(fù)運(yùn)營(yíng)尚未可知。疫情對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)的影響規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)且破壞性強(qiáng)。

2.1疫情沖擊整個(gè)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈涉及對(duì)象廣泛，包括郵輪公司、分銷旅行社以及平臺(tái)、港口等。疫情突襲造成中國(guó)大陸港口始發(fā)國(guó)際郵輪暫停，波及相關(guān)郵輪公司、旅行社和平臺(tái)、港口的正常運(yùn)營(yíng)。不僅市場(chǎng)銷售業(yè)務(wù)損失巨大，而且前期投放預(yù)算幾近取消，郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎停滯。此外，郵輪停航使得郵輪員工安置困難，郵輪從業(yè)者收入下滑、信心大跌。

2.2疫情影響郵輪行業(yè)整體形象

中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就處于初級(jí)階段，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)意愿遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美成熟旅游市場(chǎng)消費(fèi)者的消費(fèi)意愿。并且疫情中暴露出來(lái)的郵輪上空間較小、公共區(qū)域眾多、航程長(zhǎng)并且通風(fēng)不暢等衛(wèi)生安全隱患，對(duì)于尚未了解郵輪旅游方式的中國(guó)游客來(lái)說(shuō)，更加容易使他們對(duì)郵輪旅游產(chǎn)生恐懼心理。這對(duì)于未來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)郵輪旅游市場(chǎng)的成長(zhǎng)和發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的打擊。此外疫情間一些夸大郵輪是病毒培養(yǎng)皿的言論通過(guò)社交媒體的發(fā)酵，嚴(yán)重影響郵輪行業(yè)的整體形象。浙江人從祖輩傳下來(lái)的務(wù)實(shí)思想根深蒂固，做事前都會(huì)思慮周全、權(quán)衡利弊。未雨綢繆和居安思危是習(xí)慣傳統(tǒng)。疫情以后浙江人對(duì)于郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展選擇會(huì)更加謹(jǐn)慎。

2.3疫情造成全球旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期衰退

受疫情影響，全球旅游市場(chǎng)將呈現(xiàn)長(zhǎng)期衰退的態(tài)勢(shì)。作為非剛性的旅游選擇，郵輪旅游市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好未來(lái)恢復(fù)會(huì)慢于酒店業(yè)和餐飲業(yè)的準(zhǔn)備。并且由于疫情的反復(fù)，具體何時(shí)能恢復(fù)存在不確定性。作為中國(guó)郵輪市場(chǎng)的重要組成部分，浙江郵輪市場(chǎng)和郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免同步于全球郵輪市場(chǎng)受疫情影響的程度。

3 浙江郵輪產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展策略思考

3.1加強(qiáng)政府主導(dǎo)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)振興策略

政府要加強(qiáng)對(duì)郵輪相關(guān)企業(yè)的扶持力度，建立服務(wù)郵輪企業(yè)的快速響應(yīng)機(jī)制。相關(guān)部門(mén)在一些涉及行政事業(yè)收費(fèi)、勞動(dòng)用工、企業(yè)融資和辦公場(chǎng)所出租的有關(guān)事項(xiàng)上制定細(xì)則。同時(shí)加快出臺(tái)相關(guān)刺激政策，比如碳交易政策鼓勵(lì)郵輪上新能源的使用等。以環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展為要求，將郵輪產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)掛鉤，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的接受度，便利郵輪產(chǎn)業(yè)的復(fù)興。

3.2加強(qiáng)郵輪產(chǎn)業(yè)投資融資和產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)研究

鼓勵(lì)學(xué)界展開(kāi)郵輪產(chǎn)業(yè)投資融資方面的研究，重點(diǎn)關(guān)注金融服務(wù)、體制完善和資本運(yùn)作等方面。郵輪作為資本密集型產(chǎn)業(yè)，不僅在前期郵輪制造和郵輪基地的建設(shè)上投資大且周期長(zhǎng)，而且資金來(lái)源多樣化、國(guó)際性強(qiáng)[5]。政府貸款、權(quán)益投資和基金融資等方式使得郵輪產(chǎn)業(yè)投資融資風(fēng)險(xiǎn)較高。全球性的衛(wèi)生安全危機(jī)更加大了郵輪產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

浙江應(yīng)充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民間中小型企業(yè)的融資推動(dòng)本省郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少浙江乃至中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)融資依賴國(guó)際資金的程度，增強(qiáng)資金來(lái)源自主性，以此削弱面對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)的被動(dòng)程度。

同時(shí)政府和學(xué)界都應(yīng)當(dāng)重視產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)對(duì)于郵輪企業(yè)規(guī)模發(fā)展和自主創(chuàng)新的重要性。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈視角下對(duì)于郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究，從郵輪公司、旅行社、港口、第三方旅游平臺(tái)和郵輪游客的多角度形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3聯(lián)動(dòng)聯(lián)通周邊省市地區(qū)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈

浙江省發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該只關(guān)注舟山一個(gè)地區(qū)，舟山周邊地區(qū)如寧波、上海等都可以與其形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)通之勢(shì)。以周邊城市寧波為例，寧波不僅有象山這樣一個(gè)全國(guó)唯一以海洋漁文化為保護(hù)內(nèi)容的國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)，而且有2020年五月底考古發(fā)現(xiàn)的余姚井頭山遺址。前者以豐富的海洋漁文化資源和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活方式緊密結(jié)合，形成了典型的海洋文化生態(tài)環(huán)境，深入人心。后者以最新考古成果顯示浙江人早在八千年前就與海洋文化緊密結(jié)合。浙江應(yīng)該充分利用這樣的歷史資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展海洋文化，以文化資源、歷史遺跡的角度入手推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)文旅產(chǎn)品的發(fā)展，吸引更多浙江本地和周邊省市地區(qū)的游客前來(lái)旅游。

筆者認(rèn)為浙江政府部門(mén)未來(lái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和有關(guān)文旅企業(yè)的合作，同時(shí)在社會(huì)各界加強(qiáng)宣傳教育，首先提升本地居民對(duì)于浙江海洋文化的了解，進(jìn)而增強(qiáng)他們對(duì)于浙江發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的自信心和自豪感。大中小學(xué)應(yīng)當(dāng)就舟山郵輪港、象山文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、井頭山遺址以及浙江郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展史開(kāi)展素質(zhì)教育課，各方面增強(qiáng)以青少年為代表的各類浙江居民對(duì)海洋文化和郵輪產(chǎn)業(yè)的了解。并且浙江各地可以對(duì)接旅行社開(kāi)展特色旅游活動(dòng)，幫助當(dāng)?shù)鼐用窳私庹憬]輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

3.4完善郵輪衛(wèi)生安全制度，降低游客出行風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)一步發(fā)揮郵輪保險(xiǎn)體系作用。在郵輪公司的保險(xiǎn)旅行社責(zé)任險(xiǎn)和旅行社意外險(xiǎn)等方面，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)因防控疫情發(fā)生的費(fèi)用優(yōu)先處理，適當(dāng)提高賠付額度。強(qiáng)化保險(xiǎn)保障作用，支持將旅游意外險(xiǎn)、疾病險(xiǎn)等保險(xiǎn)責(zé)任范圍擴(kuò)展至新冠肺炎等突發(fā)重大衛(wèi)生事件。

對(duì)一些仍在建造中的新郵輪進(jìn)行重新配置，增加特等艙，減少乘客密度。減少郵輪上的自助食品服務(wù)。充分做好郵輪上的清潔措施和衛(wèi)生保障。在郵輪基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)等方面保障游客安全、降低出游風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)游客信心。

3.5加強(qiáng)宣傳工作，恢復(fù)郵輪行業(yè)發(fā)展信心

政府應(yīng)加大對(duì)郵輪安全性的宣傳。通過(guò)各種官方渠道及時(shí)辟謠社會(huì)上一些關(guān)于郵輪安全性的不實(shí)報(bào)道，消除誤解和恐慌。并且通過(guò)宣傳郵輪旅游產(chǎn)品的屬性和特征，為未來(lái)郵輪恢復(fù)運(yùn)營(yíng)打好輿論基礎(chǔ)。

3.6開(kāi)發(fā)郵輪的多種用處、增加收入

比如鼓勵(lì)郵輪企業(yè)和影視公司合作開(kāi)發(fā)相關(guān)IP、制作相關(guān)題材的電視劇、綜藝節(jié)目等。承包給劇組拍戲，做劇組、攝制組的拍攝場(chǎng)景;在相關(guān)規(guī)定允許的情況下供企業(yè)和個(gè)人派對(duì)和團(tuán)建場(chǎng)所等商用。閑置郵輪的部分空間改造成密室逃脫的游戲場(chǎng)所供給小流量的客人參與等。

4 小結(jié)

全球郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展受疫情沖擊，影響巨大。但坐以待斃不是應(yīng)有之舉，關(guān)鍵是如何抓住時(shí)機(jī)發(fā)展自己，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。本文對(duì)于疫情后浙江郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考，期望能給整個(gè)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新思路。

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