美國阻撓尼日利亞候選人擔任世貿(mào)組織總干事

雷蒙

世貿(mào)組織新任總干事遴選第三輪磋商于10月27日結(jié)束，根據(jù)程序遴選小組將向成員通報遴選結(jié)果，并將其認為最有可能獲得協(xié)商一致的獲選人提交11月初總理事會通過。曙光就在眼前，世貿(mào)組織秘書處群龍無首的局面似乎要終結(jié)了，世貿(mào)組織即將重回正軌，然而理想和現(xiàn)實之間總是有那么一點距離，而這距離正是美國人為創(chuàng)造的。

當?shù)貢r間10月28日下午，世貿(mào)組織在日內(nèi)瓦舉行團長會，總理事會主席沃克代表遴選小組宣布，尼日利亞候選人伊維拉獲得來自不同發(fā)展水平和不同地區(qū)成員的廣泛支持，在第三輪磋商中勝出，韓國候選人俞明希被淘汰。沃克提議11月9日舉行總理事會特別會議，正式任命伊維拉為世貿(mào)組織下任總干事。

當天的會議本來只是宣布磋商結(jié)果，按照慣例，勝選候選人和敗選候選人提名成員簡短發(fā)言即可以宣布會議結(jié)束。在尼日利亞代表團發(fā)言后，美國駐世貿(mào)組織大使謝伊突然舉牌發(fā)言，批評遴選程序不透明，違反世貿(mào)組織協(xié)商一致的決策原則，不同意伊維拉作為下任總干事，認為其支持的韓國候選人更符合總干事的條件。美國此舉讓會議處于尷尬局面，本來只是公布結(jié)果的會議，卻成為了討論實質(zhì)內(nèi)容的會議。中國、歐盟、日本等26個成員發(fā)言呼吁尊重遴選程序和遴選結(jié)果，還有成員批評美國不能將狹隘的國家利益凌駕于體制利益之上。自始至終，韓國代表團并未舉牌發(fā)言，這也意味著韓國不愿意承認本國候選人敗選。

美國阻撓伊維拉擔任總干事，成為籠罩世貿(mào)組織的陰影。作為世貿(mào)組織的核心成員，美國此舉無疑讓11月總理事會的前景很不樂觀，伊維拉的任命恐怕很難在會上獲得一致同意。對于美國阻撓伊維拉，很多分析人士認為，主要原因在于伊維拉的立場更趨于自由貿(mào)易、多邊合作和發(fā)展中成員，而韓國候選人在很多方面更符合美國的利益。對于未來前景，有人寄望美國總統(tǒng)大選結(jié)果出爐后帶來轉(zhuǎn)機，但也有人潑冷水說：即便拜登當選，美國政策調(diào)整也需要時日。有人寄望韓國在各方壓力下主動宣布敗選，但也有人說韓國不可能在美國未首肯的情況下退出。有人主張通過投票方式解決問題，但也有人說兩位候選人輪流擔任總干事有先例可循。

世貿(mào)組織已經(jīng)處于多事之秋，下一步或?qū)⑦~入凜寒之冬，或是迎接溫暖之春，不僅取決于其他成員，更取決于美國的意愿。