太倉海螺水泥安全文化創(chuàng)建方法探析

□李 念 張 超

太倉海螺水泥有限責(zé)任公司秉持 “生命至上、安全第一” 的思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)守安全底線，嚴(yán)格落實(shí)安全管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，持續(xù)推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，逐步形成了富有公司特色的安全文化，并為廣大員工接受和發(fā)揚(yáng)。

安全文化建設(shè)過程中面臨的問題

企業(yè)安全文化建設(shè)必須符合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，太倉海螺在開展安全文化建設(shè)的過程中，著重分析前期公司所面臨的主要問題，并圍繞這些問題逐步豐富和完善了安全文化的內(nèi)涵，使之與企業(yè)的發(fā)展相同步。

安全基礎(chǔ)管理核心服務(wù)對(duì)象是人，太倉海螺人員構(gòu)成主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：①學(xué)歷素質(zhì)教育的不平衡。 既有受過高等教育或職業(yè)教育的人員，也有沒能完成義務(wù)教育人員。 不同學(xué)歷素質(zhì)人員對(duì)于安全知識(shí)與技能接受能力完全不一致，由經(jīng)驗(yàn)主義帶來的習(xí)慣性違章難以消除。 ②年齡結(jié)構(gòu)的不合理。 隨著企業(yè)發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部員工和從事產(chǎn)品服務(wù)的外部人員的年齡差距加大，導(dǎo)致人員面對(duì)意外的反應(yīng)能力下降，事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)增加。 ③企業(yè)內(nèi)外部人員的交叉。 設(shè)計(jì)流程方面，公司現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境具有一定的開放性，造成內(nèi)外部人員在作業(yè)區(qū)域存在一定程度的交叉與混合，甚至生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)沒有明確的物理隔離，車流、人流無法有效區(qū)分，造成安全管理難度的增加。

管理體系設(shè)計(jì)沒有充分體現(xiàn)人的要素，影響了制度的執(zhí)行效率。 通過對(duì)制度體系的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)制度照搬照抄的多，符合實(shí)際需求的少；干部代勞的多，基層員工參與的少；生搬硬套的多，理解執(zhí)行的少。 因此，基層員工對(duì)安全制度不甚了解，沒有真正參與進(jìn)來，導(dǎo)致制度中不切合實(shí)際的地方比較多。 究其原因，大體三個(gè)方面：①制度過多，條文過多，員工無法有效記憶和使用。 員工學(xué)歷素質(zhì)教育差異，也使一些員工不愿意學(xué)習(xí)、查閱和參與修訂。 ②基層管理者認(rèn)識(shí)不到位，無意于開展宣傳引導(dǎo)和教育，以自我修訂代替員工的參與。 一些好的經(jīng)驗(yàn)沒有轉(zhuǎn)化為制度，制度中的缺陷也沒有很好的克服解決。 ③流程設(shè)計(jì)不合理，特別是隨著人員的減少，管理流程沒有很好的跟上形勢(shì)的需要，造成基層安全管理要求不能得到有效的貫徹與落實(shí)，也影響員工對(duì)于安全制度的認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)化安全水平不高，自動(dòng)化信息化水平較低，不適應(yīng)當(dāng)前員工對(duì)于安全管理的需要。 作為水泥粉磨企業(yè)，現(xiàn)階段生產(chǎn)作業(yè)面廣、作業(yè)類型多，全自動(dòng)化程度不高、必要的人工作業(yè)仍然存在。 這就導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的復(fù)雜多樣，短期內(nèi)無法改變。 即使相對(duì)簡(jiǎn)單的水泥粉磨企業(yè)，機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、觸電、火災(zāi)、起重傷害等傷害因素幾乎齊全。 密閉空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨水作業(yè)、交叉作業(yè)等作業(yè)類型也幾乎一應(yīng)俱全。 以上的危害因素和作業(yè)類型都不是相對(duì)孤立存在的，這就導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)難以全面有效受控。 沒有可靠的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，安全文化就是空中樓閣。

安全文化創(chuàng)建實(shí)踐與探索

安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，企業(yè)結(jié)合自身所處的行業(yè)特點(diǎn)及人員實(shí)際，制定相應(yīng)的促進(jìn)安全文化建設(shè)的方法和機(jī)制， 在探索和實(shí)踐中，形成了一套適合自身實(shí)際的安全管理考核激勵(lì)機(jī)制，使用員工在實(shí)踐中安全意識(shí)顯著增強(qiáng)，安全管理水平有效提升。

從安全制度體系的建設(shè)運(yùn)行到持續(xù)完善。 安全文化，首先是制度文化，嚴(yán)格制度執(zhí)行是建立安全文化的管理基礎(chǔ)。 公司結(jié)合所處行業(yè)的實(shí)際，先后建立下發(fā)了安全生產(chǎn)責(zé)任制、 安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、“三違” 行為管理辦法、相關(guān)方安全管理辦法、班組聯(lián)保責(zé)任制度等近百項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期開展全員崗位達(dá)標(biāo)、教育培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)測(cè)試，通過安全檢查考核驗(yàn)證，不斷規(guī)范人員的安全作業(yè)行為。 其次，強(qiáng)調(diào)重視一把手的作用，切實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)” 的相關(guān)責(zé)任，要求各級(jí)管理靠前指揮和管理，把安全主體責(zé)任的落實(shí)與企業(yè)、部門、班組的一把手掛鉤，和其績(jī)效緊密結(jié)合起來。 公司與各管理層級(jí)均簽訂了《安全生產(chǎn)與職業(yè)健康目標(biāo)責(zé)任書》， 完善工作績(jī)效考核與安全績(jī)效考核“雙百分” 的月度、年度考核激勵(lì)機(jī)制，并通過嚴(yán)肅的責(zé)任追究制度督促各級(jí)管理者與員工認(rèn)真落實(shí)安全管理要求。 重點(diǎn)查處習(xí)慣性違章行為，排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。第三，根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際需要，不斷修訂、充實(shí)和完善制度體系，特別針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等方面的應(yīng)用，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、制定安全規(guī)程、開展管理流程設(shè)計(jì)，以促進(jìn)安全體系更有效的運(yùn)行。

從現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)整改到重視安全科技投入。 在一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過程中，安全對(duì)標(biāo)整改，查治隱患降風(fēng)險(xiǎn)是基礎(chǔ)性的工作。 首先，對(duì)標(biāo)找差距，消化學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，做到學(xué)會(huì)、弄懂、用活，在企業(yè)內(nèi)部形成全員學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的氛圍，在創(chuàng)建實(shí)踐中提升企業(yè)安全文化氛圍和本質(zhì)化安全水平，讓員工在安全的環(huán)境氛圍中生產(chǎn)作業(yè)。 其次，排查治理隱患，發(fā)揮好全員隱患排查治理機(jī)制，讓全員參與安全隱患曝光， 通過安全隱患排查與治理工作，持續(xù)完善設(shè)備的本質(zhì)化安全水平。 同時(shí)，讓員工在隱患的排查辨識(shí)中提高安全意識(shí)，在隱患的治理過程中提高安全技能。 加強(qiáng)和加快安全科技投入。 公司每年花費(fèi)大的精力和資金用于安全防護(hù)等方面，在提高本質(zhì)化安全管理水平的同時(shí)，勞動(dòng)效率也得到較大提升。

從個(gè)人安全意識(shí)教育到涉及過程的全員參與。員工安全意識(shí)教育本質(zhì)上是員工安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成，包括工作習(xí)慣和生活習(xí)慣。 一方面，通過安全大講堂、合理化建議征集、撰寫安全心得體會(huì)、VR安全實(shí)景模擬等形式，促使員工自主思考、自我培訓(xùn)，掌握安全技能，增強(qiáng)警示教育功能。 另一方面，反復(fù)強(qiáng)調(diào)制度的嚴(yán)肅性，抓典型案例教育、抓習(xí)慣性違章查處，嚴(yán)字當(dāng)頭，始終保持安全高壓態(tài)勢(shì)。 同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)員工參與安全管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而不是被動(dòng)的接受或等靠，保證安全文化深入開展。 如規(guī)定一般的安全規(guī)程最好不超過8條，每條盡量不超過1行。 同時(shí)，安全規(guī)程和設(shè)備操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)分開，做到言簡(jiǎn)意賅，易于背誦。 全員參與的過程也有利于提高員工的集體榮譽(yù)感，通過開展班組集中安全宣誓、 月度部門安全考評(píng)等各種活動(dòng)，使得每一名員工都能在安全活動(dòng)中體現(xiàn)自身價(jià)值。

從對(duì)安全文化的刻板印象到安全理念的提煉、豐富和發(fā)展。 安全文化不是掛在墻上的標(biāo)語，或者停留在語言上的口號(hào)，而是逐步的轉(zhuǎn)化為行動(dòng)中的自覺，公司安全文化建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)由淺到深的過程。 安全文化是內(nèi)化于心，更要外化于行，將安全意識(shí)轉(zhuǎn)化成良好的安全習(xí)慣， 并不斷的通過制度、檢查、驗(yàn)證、反饋加以固化和完善。 在此過程中，公司通過不斷總結(jié)、提煉形成了“安全是公司的內(nèi)在品質(zhì)” 的安全理念，從人的思想意識(shí)、物的管理狀態(tài)與安全制度流程均是安全可靠、符合法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面著手，形成16項(xiàng)安全通用準(zhǔn)則，并延伸到第三方和八小時(shí)工作之外的管理。 同時(shí)，總結(jié)出了屬于企業(yè)自己的安全管理三原則，即“一停、二看、三通過”?！耙煌！?指十秒保護(hù)原則：在開展任何作業(yè)與操作前，應(yīng)用十秒考慮自己的行為是否會(huì)對(duì)自己或他人產(chǎn)生危害。“二看” 指觀察優(yōu)先原則：在任何情況下進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)首先觀察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，注意人、機(jī)、物的狀態(tài)?！叭ㄟ^” 指隱患整治原則：在任何情況下發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)并處理，未處理前應(yīng)落實(shí)防護(hù)措施。 這些成果不斷豐富了公司的安全文化內(nèi)涵。