中南地區(qū)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目資料管理與服務(wù)變化趨勢(shì)分析

李 珉，萬勇泉，王江立，李 莉

LI Min，WAN Yong－ Quan， WANG Jiang－ Li， LI Li

（中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心 武漢430205）

（Wuhan Center of China Geological Survey， Wuhan 430205， Hubei， China）

根據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局組織體系與管理分工[1]，武漢地質(zhì)調(diào)查中心負(fù)責(zé)接收中南地區(qū)地質(zhì)調(diào)查所形成的地質(zhì)資料[2]，2018 年度，中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心共接受中南地區(qū)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目成果報(bào)告100 項(xiàng)，分別由57 家地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)單位完成。 下面分別就項(xiàng)目的工作周期和資料的提交的時(shí)間、地質(zhì)項(xiàng)目的成果表現(xiàn)形式[3]：報(bào)告，附件，附圖，數(shù)據(jù)庫及其大小做個(gè)統(tǒng)計(jì)。

1 成果統(tǒng)計(jì)

1.1 項(xiàng)目工作周期

100 份工作項(xiàng)目成果的平均工作周期為2.63年，最長(zhǎng)6 年，最短為 1 年。 工作周期為1 年的有10 項(xiàng)， 工作周期為2 年的有33 項(xiàng)， 工作周期為3年的有46 項(xiàng)，工作周期為4 年以上的有11 項(xiàng)。 大部分的項(xiàng)目工作周期是3 年（圖1）。

圖1 成果產(chǎn)出周期統(tǒng)計(jì)Fig. 1 Results output cycle statistics

1.2 成果報(bào)告提交延時(shí)統(tǒng)計(jì)

從成果報(bào)告編寫完成至完成成果提交的提交報(bào)告這段時(shí)間為成果提交延時(shí)。

2018 年，100 項(xiàng)成果，按時(shí)完成提交有 15 個(gè)項(xiàng)目，剩下的85 個(gè)項(xiàng)目平均延遲提交時(shí)間為11.22 個(gè)月，提交延時(shí)最長(zhǎng)的為34 個(gè)月，最短的為4 個(gè)月。

其中， 延時(shí) 1～12 個(gè)月的有 58 項(xiàng)，13～24 個(gè)月的有 22 項(xiàng)，25～36 個(gè)月有 5 項(xiàng)。 大部分的資料提交都延遲了近一年的時(shí)間（圖2）。

圖2 成果提交延時(shí)統(tǒng)計(jì)Fig. 2 Statistics of results submission delay

1.3 成果報(bào)告內(nèi)容統(tǒng)計(jì)

100 份項(xiàng)目成果報(bào)告正文總共有23600 頁，平均每份報(bào)告正文有236 頁，最多的有2343 頁，最少54 頁.報(bào)告頁數(shù)在99 頁以下的有18 項(xiàng)，報(bào)告頁數(shù)在100-199 頁的有 30 項(xiàng)，200-299 頁的有 30 項(xiàng)，300-399 頁的有 17 個(gè)，在 400 頁以上的有 5 個(gè)（圖 3）。

100 項(xiàng)成果共有附圖3302 張， 平均每項(xiàng)成果33.02 張，最多的有 333 張附圖。 有 14 項(xiàng)成果的附圖數(shù)量為0，有1-9 個(gè)附圖的成果為29 項(xiàng)，有10-49 個(gè)附圖的成果為33 項(xiàng)，有50-99 個(gè)附圖的成果為19 項(xiàng)，有100 個(gè)附圖及以上的成果為5 項(xiàng)。

圖3 成果報(bào)告正文頁數(shù)量統(tǒng)計(jì)Fig. 3 Statistics of the number of main pages of the achievement report

100 項(xiàng)成果共有附件504 件， 平均每項(xiàng)成果5.04 張， 最多的有 62 件。 附件數(shù)量為 0 的成果有19 項(xiàng)，有 1 件附件的成果為 18 項(xiàng)，有 2-5 件附件的成果為34 項(xiàng)，有6-10 件附件的成果為20 項(xiàng)，有11-20 件附件的成果為6 項(xiàng)， 有20 件及以上附件的成果為3 項(xiàng)。

100 項(xiàng)成果共有附表82 張， 平均每項(xiàng)成果0.82 張，最多的有 7 張。有 52 項(xiàng)成果的附表數(shù)量為0，有1 張附表的成果為35 項(xiàng)，有2 張及以上附表的成果為13 項(xiàng)。

100 項(xiàng)成果中涉及國家絕密的沒有，涉及國家秘密的有12 項(xiàng)，涉及國家機(jī)密的有53 項(xiàng)，公開的有 35 項(xiàng)（圖 4）。 含有數(shù)據(jù)庫的有 52 項(xiàng)，無數(shù)據(jù)庫的有 48 項(xiàng)（圖 5）。

圖4 成果的涉密情況統(tǒng)計(jì)Fig. 4 Statistics of secret related results

圖5 成果的數(shù)據(jù)庫建設(shè)統(tǒng)計(jì)Fig. 5 Database construction statistics of achievements

100 項(xiàng)成果全部包含電子文檔或數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量為963031 Mb（約940G），平均數(shù)據(jù)量為9630 Mb（約 9.4G），最少的 86.2 Mb，最多的 82534 Mb（約80G）。 500 Mb 以下的有 13 項(xiàng)，500－999 Mb 的有11 項(xiàng)，1000－1499 Mb 的有 6 項(xiàng)，1500－1999 Mb 的有 1 項(xiàng)，2000－2999 Mb 的有 12 項(xiàng)，3000－5999 Mb的有 20 項(xiàng)，6000－14999 Mb 的有 19 項(xiàng)，15000 Mb以上的有 18 項(xiàng)。 圖 6.

2 成果匯（提）交和利用存在問題分析

2.1 匯（提）交時(shí)間長(zhǎng)

從成果報(bào)告編寫完成至完成成果提交的提交報(bào)告這段時(shí)間為成果提交延時(shí)。 從圖看出，2019 年提交的項(xiàng)目大部分匯（提）交時(shí)間都延時(shí)0－12 月。根據(jù)國家與中國地質(zhì)調(diào)查局的相關(guān)要求，地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng) “自地質(zhì)工作項(xiàng)目結(jié)束之日起180 日內(nèi)匯交”，達(dá)到這個(gè)要求的項(xiàng)目很少，大部分的成果均沒有按期完成成果資料的匯（提）交。

圖6 成果的電子文檔或數(shù)據(jù)量統(tǒng)計(jì)Fig. 6 Statistics of electronic documents or data volume of achievements

造成這種狀況的根本原因是各項(xiàng)目組對(duì)成果資料的匯（提）交工作不重視[4]，存在“重技術(shù)、輕匯交”的現(xiàn)象；其次，是項(xiàng)目技術(shù)管理和成果資料管理有所脫節(jié)，再其次，近年地質(zhì)調(diào)查工作量投入大幅增加， 項(xiàng)目工作人員往往前一個(gè)項(xiàng)目沒有完全結(jié)束，又投入到新的工作項(xiàng)目之中，時(shí)間精力不足，不能按期完成成果資料的匯（提）交工作。

2.2 地質(zhì)成果涉密多

不論是報(bào)告、還是附圖、附表、附件、數(shù)據(jù)庫，都存在涉密情況。 100 項(xiàng)成果中涉及國家絕密的沒有， 涉及國家秘密的有12 項(xiàng)， 涉及國家機(jī)密的有53 項(xiàng)，公開的有35 項(xiàng)。 2019 年中南館提供地質(zhì)資料服務(wù)統(tǒng)計(jì)如下：接待人員182 人次，查閱地質(zhì)資料 452 檔、4433 件，復(fù)印報(bào)告 7125 頁，打印紙質(zhì)圖件52 張， 拷貝電子報(bào)告620 份， 拷貝電子圖件2238 張，拷貝數(shù)據(jù)庫 49 個(gè)，容量 83053.2 Mb。 成果涉密比例較高，造成成果資料豐富，但是成果資料服務(wù)周期長(zhǎng)、流程復(fù)雜，影響成果的公開服務(wù)與利用。

3 2019 年成果匯（提）交變化及資料服務(wù)趨勢(shì)

3.1 匯（提）交時(shí)間變短

2018 年武漢地質(zhì)調(diào)查中心接收中南地區(qū)地質(zhì)調(diào)查所形成的地質(zhì)資料，這些項(xiàng)目的工作基本都是在2016 年以前開展的， 這些項(xiàng)目的評(píng)審工作主要在2016 年完成。針對(duì)2016 年之前這些項(xiàng)目普遍存在的匯（提）交延期問題，在“中南項(xiàng)目辦關(guān)于開展中南地區(qū)2019 年度地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目信息化成果驗(yàn)收、成果評(píng)審工作的通知”中明確提出2016－2018年的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目在評(píng)審時(shí)，將對(duì)項(xiàng)目資料和分期匯交情況同時(shí)進(jìn)行檢查。這樣，在2019 年底中南項(xiàng)目辦收到按期評(píng)審的39 個(gè)項(xiàng)目的復(fù)核資料， 避免等技術(shù)專家審核通過后再檢查資料的齊全完整，而是技術(shù)方面的修改和資料的完整性同步復(fù)核，大大縮短了匯交時(shí)間。

3.2 資料上網(wǎng)，服務(wù)公開

針對(duì)資料的公開利用程度比較低的情況，“中國地質(zhì)調(diào)查局辦公室關(guān)于開展2016－2018 年地質(zhì)調(diào)查成果報(bào)告在線共享服務(wù)工作的通知” 中指出“2016－2018 年地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目中， 結(jié)題并完成評(píng)審和審核的成果報(bào)告，在進(jìn)行公開化處理之后，在線發(fā)布，向社會(huì)公眾和地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員提供在線共享服務(wù)，方便廣大地質(zhì)科技者的查閱，以期達(dá)到‘以公開促服務(wù)，以公開促督促’的目的”。 并且在2020年4 月22 日“世界地球日”這天，首批上線89 個(gè)項(xiàng)目的成果報(bào)告，可以讓用戶足不出戶，在線申請(qǐng)就可以下載資料[5]（圖 7，8）。

圖7 可供在線瀏覽成果報(bào)告基本信息Fig. 7 Basic information of results report available for online browsing

圖8 可供在線下載的成果報(bào)告Fig. 8 Results report available for online download