“聚焦”四川省“五良”融合全程機(jī)械化示范創(chuàng)/建/行/動/

《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“五良”融合農(nóng)業(yè)裝備指南及考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》經(jīng)前期廣泛調(diào)研，現(xiàn)已成文。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開展“五良”融合全程機(jī)械化示范為四川省首創(chuàng)，操作性強(qiáng)，將有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備在農(nóng)業(yè)園區(qū)落地，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（本專欄由四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化處供稿）

為深入貫徹落實(shí)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的意見》和《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》精神，補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)裝備短板，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)裝備水平，根據(jù)《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評激勵方案》《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)》，制定了《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“五良”融合農(nóng)業(yè)裝備指南及考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

1 /創(chuàng)建目標(biāo)

以“五良”融合為突破口，以川糧油園區(qū)水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、小麥等主要農(nóng)作物為重點(diǎn)，大力開展全程機(jī)械化試驗(yàn)示范，探索可復(fù)制、可推廣的全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式，打造一批具有四川特色的“五良”融合全程機(jī)械化示范區(qū)，帶動輻射一批涵蓋川菜、川果、川豬、川魚等特色產(chǎn)業(yè)全面機(jī)械化示范區(qū)。

全省力爭到2025年創(chuàng)建“五良”融合全程機(jī)械化示范區(qū)100個(gè)，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）50個(gè)，“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心100個(gè)，帶動全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)70%以上。

2 /創(chuàng)建原則

因地制宜、突出重點(diǎn)。根據(jù)自然稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)水平、機(jī)械化條件等因素，重點(diǎn)圍繞水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、小麥等主要農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平提升，遵循綠色、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，確定適宜的技術(shù)路線和主推裝備，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動技術(shù)集成，實(shí)現(xiàn)新的突破。

率先發(fā)展、梯度推進(jìn)。圍繞“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，率先在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)內(nèi)開展“五良”融合全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，由點(diǎn)及面，整村、整鄉(xiāng)、整縣梯度推進(jìn)。

機(jī)藝融合，創(chuàng)新實(shí)施。以引進(jìn)推廣大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)機(jī)裝備為載體，以良種、良法、良制、良田、良機(jī)“五良”配套為核心，探索建立“企業(yè)+科研院所+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)學(xué)研推用模式，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)化信息化相融合。

政府引導(dǎo)，多方參與。以政府扶持為引導(dǎo)，以農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營服務(wù)組織為主體，完善各類機(jī)制，拓展資金投入，強(qiáng)化部門配合，協(xié)同推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。

3 /創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合全省主要川糧油園區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化情況，制定四川省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)評價(jià)指標(biāo)。

申報(bào)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，轄區(qū)內(nèi)應(yīng)具有2個(gè)以上“五良”融合全程機(jī)械化示范區(qū)。鼓勵有條件的市（州）、縣（市、區(qū)）整建制創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范市、縣。

4 /創(chuàng)建程序

“五良”融合全程機(jī)械化示范區(qū)以縣為單位申報(bào)。

縣級自評申報(bào)；市級初評推薦；省級審核認(rèn)定；網(wǎng)上公示。

5 /結(jié)果應(yīng)用

對認(rèn)定的“五良”融合全程機(jī)械化示范區(qū)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳名義進(jìn)行通報(bào)、命名。

優(yōu)先智能農(nóng)機(jī)裝備提升、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、機(jī)電提灌站建設(shè)等項(xiàng)目，將其優(yōu)先納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育范圍。

6 /創(chuàng)建內(nèi)容

開展全程機(jī)械化試驗(yàn)示范。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、小麥等主要農(nóng)作物為重點(diǎn)，大力開展全程機(jī)械化試驗(yàn)示范，探索可復(fù)制、可推廣的全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式，帶動川茶、川果、川菜、川豬、川牛羊、川漁等特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快突破，推動全省綜合機(jī)械化作業(yè)水平持續(xù)提升。平原地區(qū)“五良”融合示范區(qū)面積不低于333.33hm2，丘陵地區(qū)不低于200.00hm2，山區(qū)及民族地區(qū)不低于66.67hm2。

推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的撬動作用，實(shí)施智能農(nóng)機(jī)裝備提升示范項(xiàng)目，整合園區(qū)培育、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等其他項(xiàng)目，支持新型經(jīng)營主體購置大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快補(bǔ)齊種植、高效植保、收獲、秸稈還田離田、烘干等農(nóng)機(jī)短板，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。

培育全程機(jī)械化服務(wù)龍頭。大力培育發(fā)展具有區(qū)域帶動能力的農(nóng)機(jī)化服務(wù)龍頭，將農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展為綜合農(nóng)事服務(wù)中心，形成耕種管收、產(chǎn)地烘干、產(chǎn)后加工等“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)鏈條，同時(shí)進(jìn)行農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)示范、咨詢培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售對接等“一站式”服務(wù)的綜合農(nóng)事服務(wù)中心。1個(gè)現(xiàn)代糧油園區(qū)或1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)至少建成1個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，推動實(shí)現(xiàn)裝備設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)鏈條完整、要素保障有力、運(yùn)行管理規(guī)范、規(guī)模效益良好、示范引領(lǐng)明顯的服務(wù)目標(biāo)。

改善宜機(jī)化作業(yè)條件。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，大力推進(jìn)宜機(jī)化改造行動。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施細(xì)則制修訂，推動耕地地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，達(dá)到“三通一平”（路通、水通、網(wǎng)通和土地平整），滿足全程機(jī)械化作業(yè)需要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)通達(dá)率為100%。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃區(qū)域外推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)道路建設(shè)，打通農(nóng)機(jī)作業(yè)“最后一公里”。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提灌站建設(shè)和更新改造老舊提灌站，推廣先進(jìn)適用的滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)推進(jìn)水肥一體化灌溉設(shè)施和智慧灌溉設(shè)施落地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

建立“五良”融合示范聯(lián)動機(jī)制。聚焦全程機(jī)械化短板弱項(xiàng)，開展良種、良法、良制、良田、良機(jī)“五良”配套融合共促試驗(yàn)示范，探索形成作物品種、種植制度、經(jīng)營規(guī)模、裝備技術(shù)等要素集成配套的區(qū)域性全程機(jī)械化解決方案，引導(dǎo)品種選擇、農(nóng)藝優(yōu)化、農(nóng)機(jī)研制、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)應(yīng)用等方面同向而行。開展機(jī)械化信息化融合發(fā)展研究，推進(jìn)購置補(bǔ)貼、安全監(jiān)理、管理統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)等信息化平臺互聯(lián)互通，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)方式，建立省級農(nóng)機(jī)信息管理服務(wù)平臺。