開州：脫貧攻堅(jiān)黨旗紅

袁麒麟

開州姓開，有著“金開州”之美稱。隨著三峽工程興建，這里碧水東來(lái)、一夜成湖，一座全新的濱湖城市浴水而出、卓然成景。

然而濱湖美景的背后曾經(jīng)卻背負(fù)著貧窮。從1984年到2020年，開州區(qū)用了三十多年的努力熬出頭，貧困發(fā)生率由10.37%降至0.21%，徹底摘掉了國(guó)家級(jí)貧困縣的“帽子”。

念茲在茲，唯此為大。開州區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹中央和市委、市政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上重要講話和視察重慶時(shí)重要講話精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，匯聚起干部群眾眾志成城拔窮根的強(qiáng)大合力，書寫“最成功的脫貧故事”。

一個(gè)有力的“前指”，一支精銳的攻堅(jiān)隊(duì)

開州區(qū)地處渝東北三峽庫(kù)區(qū)與秦巴山脈交匯地帶，是全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣。170萬(wàn)總?cè)丝谥校n立卡貧困人口3.69萬(wàn)戶12.63萬(wàn)人，市級(jí)貧困村135個(gè)。

想要脫貧，靠一家一戶單打獨(dú)斗，難！村里自己搞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也難！

為此，開州區(qū)構(gòu)建起縱橫銜接的“六大責(zé)任體系”，調(diào)整優(yōu)化40個(gè)扶貧工作團(tuán)，盡銳出戰(zhàn)1555名優(yōu)秀干部駐村，形成區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)戰(zhàn)督戰(zhàn)、行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)配合、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道全力推進(jìn)、幫扶干部真幫真扶、社會(huì)各界廣泛參與的攻堅(jiān)決戰(zhàn)大格局。

1555名干部一面旗，層層扛起攻堅(jiān)“千鈞擔(dān)”，成為全區(qū)百姓心中脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)狼團(tuán)隊(duì)”。

仲秋時(shí)節(jié)的關(guān)面鄉(xiāng)泉秀村，涼意漸濃?！澳菚r(shí)候，做一頓飯管一天，苦熬了很長(zhǎng)一段時(shí)間?！被貞浧鹜舻那榫?，謝開國(guó)連連搖頭。

當(dāng)然，這都是老黃歷了。如今謝開國(guó)的生活變了，他家種了十多畝木香，每年實(shí)現(xiàn)銷售收入5萬(wàn)多元。

從貧困戶到脫貧戶，有一個(gè)人讓謝開國(guó)感恩一輩子—原泉秀村黨支部書記周康云。

提到這個(gè)名字，謝開國(guó)的眼淚一下涌了出來(lái)。周康云十年如一日，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展木香產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)木香產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的三分之一，成為“中國(guó)木香第一村”。泉秀村也因此改變落后面貌，2016年實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

去年夏天，周康云在為貧困戶維修水管途中不慎跌落山崖，為扶貧事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命，被追授為“重慶市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，被評(píng)為“2019年度感動(dòng)重慶十大人物”。

周康云正是“三級(jí)書記”中的杰出代表，他用熱心和質(zhì)樸，帶著初心和使命，書寫了一名共產(chǎn)黨人對(duì)黨和人民的無(wú)限忠誠(chéng)。

開州區(qū)把最優(yōu)秀的干部派到脫貧一線，從村支書到鎮(zhèn)黨委書記再到區(qū)委書記，都向群眾伸出堅(jiān)實(shí)的臂膀，拉他們一把，扶他們上馬。書記們遍訪貧困對(duì)象，黨政“一把手”全覆蓋專項(xiàng)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，“沉下去”精準(zhǔn)掌握一線情況、推動(dòng)工作落實(shí)。

針對(duì)深度貧困，19名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和19個(gè)區(qū)級(jí)部門“三包”到村，推行“三包三促”和“三結(jié)對(duì)”制度，實(shí)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和幫扶部門捆綁考核。

同時(shí)，選拔112名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，1555名干部到村駐守、擔(dān)任第一書記或駐村工作隊(duì)員，1.22萬(wàn)名干部入戶結(jié)對(duì)幫扶，逢山開路、遇水架橋，貧困戶依靠的臂膀愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。

一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，一批拔尖的領(lǐng)頭人

在綿密秋雨中走進(jìn)大進(jìn)鎮(zhèn)紅旗村高山上的萬(wàn)畝茶園，目之所及一片綠意。

“以前只曉得種苞谷、洋芋、紅苕，種了十多年，也沒(méi)種出個(gè)名堂來(lái)?！笔刂黄兀^(guò)著窮日子，村民蔣開洪感到很無(wú)奈。大進(jìn)鎮(zhèn)位于大巴山區(qū)深處，2014年貧困發(fā)生率達(dá)18.7%，是重慶市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

開荒開到山尖尖，種地種到天邊邊，大進(jìn)鎮(zhèn)到底怎么脫貧？“這里既有北方的陽(yáng)光又有南方的濕潤(rùn)，是出頂級(jí)茶葉的地方?！敝貞c市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委總農(nóng)藝師洪國(guó)偉的話給了當(dāng)?shù)厝嗣撠毿判?，大進(jìn)鎮(zhèn)也迎來(lái)了市委組織部扶貧駐鎮(zhèn)工作隊(duì)。

“還得瞄準(zhǔn)土地?！辨?zhèn)黨委書記張?zhí)渍Z(yǔ)氣肯定，“老天爺給了我們這片土地，不信它長(zhǎng)不出‘搖錢樹！”

大進(jìn)鎮(zhèn)通過(guò)“黨支部+合作社+公司+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制激活農(nóng)業(yè)潛力，并進(jìn)一步與鄉(xiāng)村旅游融合，多維度為鄉(xiāng)村振興賦能，土地上長(zhǎng)出生態(tài)茶園、康旅藥園、果蔬園這“新三園”，村民生活也有了新變化。

過(guò)去農(nóng)地一年種一季苞谷、洋芋或者紅苕，現(xiàn)在5月種四季豆、6月種白玉蘿卜，或者來(lái)年2月套種土豆，一塊地收好幾茬，每畝年產(chǎn)出從過(guò)去的不足1000元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的5000元左右。

地里長(zhǎng)出豐收糧，村里人更盼“新錢袋”，大家以土地入股合作社，除了固定分紅，還可以在茶園里當(dāng)工人，管護(hù)40多畝高山生態(tài)茶，又多一份收入。

跟大進(jìn)鎮(zhèn)一樣，開州區(qū)很多基層支部都建在了產(chǎn)業(yè)上，基層黨組織和黨員干部深入調(diào)研走訪，逐村摸清基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、群眾意愿等信息，組織專家團(tuán)隊(duì)實(shí)地研究論證，開展綜合效益分析，分鎮(zhèn)分村提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)委組織部結(jié)合滿月鎮(zhèn)甘泉村實(shí)際，幫助發(fā)展民宿接待、藍(lán)莓基地、印象甘泉桶裝水廠等“三大產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決了服務(wù)群眾難、發(fā)展項(xiàng)目難的問(wèn)題。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委機(jī)關(guān)黨支部和果品服務(wù)站黨支部發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，結(jié)合竹溪鎮(zhèn)團(tuán)鳳村、石碗村實(shí)際情況和群眾意愿，組織黨員出謀劃策，幫助兩村理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，細(xì)化發(fā)展舉措，確定發(fā)展項(xiàng)目。

九龍山鎮(zhèn)大山村第一書記牽線中國(guó)銀行重慶沙坪壩分行與該村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社簽訂大米銷售合同，解決了村民的銷售問(wèn)題。

郭家鎮(zhèn)毛成村黨總支下設(shè)油桃種植、鄉(xiāng)村旅游兩個(gè)專業(yè)合作社黨支部，黨總支成員兼任專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，形成“黨支部領(lǐng)航、合作社劃槳、農(nóng)戶抱團(tuán)行船”的生動(dòng)局面……

支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈，最終群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈！開州區(qū)筑牢橋頭堡，選好領(lǐng)頭人，探索出“黨支部+集體經(jīng)濟(jì)+合作社+農(nóng)戶”“黨組織+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織組建率100%。全區(qū)465個(gè)村組建了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育農(nóng)民合作社1708個(gè)，建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地2634個(gè)，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)16.5萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶99.94%，2.74萬(wàn)戶貧困戶受益。

一個(gè)激昂的行動(dòng)，一顆澎湃的創(chuàng)業(yè)心

扶貧道路上，干部愿意“為天大的事、使出天大的力、盡到天大的責(zé)”，但也得貧困群眾“接招”才行。

有的不愿“接招”。

大進(jìn)鎮(zhèn)紅旗村，村民李中順把窮日子怪到茶樹身上，他和父親曾忍痛挖掉100多株老茶樹，騰出地來(lái)種菜。

2017年駐大進(jìn)鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)計(jì)劃通過(guò)“三變”改革，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)時(shí)，李中順第一個(gè)站出來(lái)反對(duì)，認(rèn)為這條路行不通。

駐村干部出面做工作，和李中順等村民代表一起到貴州湄潭縣、重慶萬(wàn)州區(qū)等地考察，了解標(biāo)準(zhǔn)化的種植方式和茶旅融合發(fā)展之路，這才徹底改變了固有觀念。

有的不敢“接招”。

紫水鄉(xiāng)雄鷹村地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后，好日子是什么樣，村民們做夢(mèng)也想不到。

在村民心中，當(dāng)了貧困戶，干部來(lái)送錢，挺好?！鞍l(fā)展產(chǎn)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)，不用折騰，越折騰越窮！”這樣的聲音并不在少數(shù)。

熟悉經(jīng)濟(jì)工作的中國(guó)法學(xué)會(huì)干部李鑫鑫擔(dān)任扶貧第一書記后，俯下身子、情系百姓，發(fā)揮其聯(lián)系廣、專業(yè)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，組建電商團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)紫水豆干等開州特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷全國(guó)，打消了大家怕滯銷的顧慮。

有的不會(huì)“接招”。

在開州，很多貧困戶不躲懶、不惜力，為什么“老把式”還過(guò)著窮日子？關(guān)鍵是缺乏脫貧致富的能力。

扶貧先扶志，致富先治心。開州區(qū)堅(jiān)持組織意向和群眾意愿相結(jié)合，開發(fā)“黨建+技能培訓(xùn)+勞務(wù)輸出”等模式，組織貧困群眾參加種植養(yǎng)殖、農(nóng)村電商、家政服務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6.86萬(wàn)人次，增強(qiáng)自我發(fā)展本領(lǐng)，5.5萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

有人領(lǐng)、有活干、有本事，脫貧的心越捂越熱。

“整修飲水管道，還差兩個(gè)幫工，哪個(gè)來(lái)？”

“丁支書，算我一個(gè)！”

清晨，邱衍權(quán)在自家樓上喂鴿子，聽到南雅鎮(zhèn)書香村黨支部書記丁鋒的吆喝聲，趕忙下樓騎上電動(dòng)三輪摩托車趕到離村委會(huì)不遠(yuǎn)的飲水管道整修現(xiàn)場(chǎng)，挖溝、搬運(yùn)管道……

“窮日子過(guò)怕了，只要逮到掙錢機(jī)會(huì)，我就不會(huì)放過(guò)。”邱衍權(quán)說(shuō)。

讓貧困戶變“明白人”，脫貧效果才能事半功倍。開州區(qū)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，用綿綿之力下足“繡花”功夫，開展“志智雙扶”，實(shí)施“三個(gè)一批工程”，精神扶志一批，教育扶智一批，政策扶持一批。

當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)組織意向和群眾意愿相結(jié)合，開發(fā)“黨建+技能培訓(xùn)”“黨建+勞務(wù)輸出”等幫扶模式，組織貧困戶參加種養(yǎng)殖、農(nóng)村電商、家政服務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6.86萬(wàn)人次，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.67億元，開發(fā)公益性崗位3390個(gè)，近2萬(wàn)名貧困群眾在“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定增收。

圖片/開州區(qū)委宣傳部提供