試論房屋測(cè)繪中存在的問(wèn)題及解決辦法

王 燕

上蔡縣自然資源局（463800）

1 房屋測(cè)繪的意義和作用

房屋測(cè)繪是通過(guò)使用相關(guān)的儀器和技術(shù)對(duì)土地和房產(chǎn)進(jìn)行有關(guān)數(shù)量、面積、位置等方面的測(cè)繪。房屋測(cè)繪直接目的是確保相關(guān)房產(chǎn)信息準(zhǔn)確，防止相關(guān)方的利益受損。 總的來(lái)說(shuō)，房屋測(cè)繪具有3 方面的意義：①城市的規(guī)劃建設(shè)更加科學(xué)合理；②維護(hù)相關(guān)人員的利益；③為房地產(chǎn)管理提供支撐。

2 房屋測(cè)繪中常見(jiàn)的問(wèn)題

2.1 行業(yè)和制度問(wèn)題

2.1.1 缺乏全面統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

房產(chǎn)測(cè)繪整體上涉及測(cè)量、繪圖與數(shù)據(jù)收集計(jì)算3 個(gè)方面，但在具體進(jìn)行的過(guò)程中，不同地區(qū)、不同測(cè)繪機(jī)構(gòu)和單位、不同的工作人員采取的測(cè)繪方式都會(huì)使房產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果存在差異。這些差異不僅體現(xiàn)在測(cè)繪過(guò)程中，而且在測(cè)繪完成后對(duì)信息的收集整理上和數(shù)據(jù)處理的方式上也會(huì)有不同。由于不同測(cè)繪機(jī)構(gòu)和單位之間缺乏房產(chǎn)測(cè)繪信息和技術(shù)交流， 使得房產(chǎn)測(cè)繪的科學(xué)性無(wú)法得到全面保障，不利于我國(guó)的房屋測(cè)繪業(yè)統(tǒng)一健康的發(fā)展[1]。

2.1.2 行業(yè)缺乏高效嚴(yán)厲的監(jiān)督方式

房屋測(cè)繪是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性較強(qiáng)的工作，因此在市場(chǎng)中想要確保房屋測(cè)繪業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展，并提供高質(zhì)量、高精確的服務(wù)，就不僅僅依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力，還需要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)和從業(yè)制度進(jìn)行完善，提升監(jiān)督力度。 但在當(dāng)前的房屋測(cè)繪中由于監(jiān)督中責(zé)任關(guān)系不明確、相關(guān)制度的不完善，監(jiān)督工作的力度一直無(wú)法得到保障，這種現(xiàn)象使產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益很難得到充分的保障。

2.1.3 工作人員的技術(shù)水平參差不齊

房產(chǎn)測(cè)繪具有較強(qiáng)的復(fù)雜性。想要保障房產(chǎn)測(cè)繪的順利進(jìn)行，工作人員不僅需要相應(yīng)的測(cè)繪技術(shù)知識(shí)，還需要掌握一定的相關(guān)法律知識(shí)。 當(dāng)前的房產(chǎn)測(cè)繪從業(yè)人員中大多數(shù)缺乏較高的從業(yè)素質(zhì)和意識(shí)，尤其在縣城和小城市的房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)中更為明顯。 工作人員之間的差異不僅使得房屋測(cè)繪的質(zhì)量存在偏差，也使得相關(guān)制度的制訂變得更加復(fù)雜困難。

2.2 技術(shù)問(wèn)題

2.2.1 鑒定儀器和棱鏡的使用產(chǎn)生的誤差

在使用相關(guān)儀器對(duì)房屋進(jìn)行測(cè)量時(shí)往往會(huì)因?yàn)閮x器間的距離不夠精確而產(chǎn)生誤差。 在測(cè)量的過(guò)程中還存在著一些工作人員忽視常乘數(shù)的問(wèn)題，給房屋測(cè)繪后期工作造成較為嚴(yán)重的麻煩[2]。

2.2.2 相關(guān)偏心測(cè)量導(dǎo)致的誤差

在測(cè)量數(shù)據(jù)時(shí)為了滿(mǎn)足實(shí)際需要，一般都需要將棱鏡后背直接朝著儀器。 這使得在一些特定角度下會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的測(cè)量誤差，其誤差的原因就是棱鏡中心測(cè)出的數(shù)據(jù)和房產(chǎn)角點(diǎn)數(shù)據(jù)并不一致，棱鏡本身也帶有一定的體積所導(dǎo)致的。

2.2.3 陽(yáng)臺(tái)和樓梯面積的測(cè)量問(wèn)題

在對(duì)陽(yáng)臺(tái)測(cè)量面積時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)測(cè)量方法不合標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。 如存在有柱走廊的建筑必須使用投影面積法，但是實(shí)際測(cè)量中并未使用。 在樓梯面積的測(cè)量中，有無(wú)安裝頂蓋設(shè)施所采取的面積計(jì)算方式也不同，但在實(shí)際測(cè)量過(guò)程中并沒(méi)有按照相應(yīng)的制度進(jìn)行測(cè)量，進(jìn)而導(dǎo)致測(cè)量數(shù)據(jù)不夠精確，不符合相關(guān)的規(guī)范要求。

3 對(duì)房屋測(cè)繪進(jìn)行改進(jìn)的策略

3.1 行業(yè)整體方面的改進(jìn)策略

3.1.1 完善相關(guān)房屋測(cè)繪制度

對(duì)房屋進(jìn)行客觀(guān)科學(xué)地測(cè)繪，其獨(dú)立性和科學(xué)性必須得到保證，而獨(dú)立性和科學(xué)性是否可以得到保障，往往取決于制度是否完善。 在完善制度的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)房地產(chǎn)的監(jiān)管和測(cè)繪實(shí)行分離，提高測(cè)繪市場(chǎng)的門(mén)檻， 進(jìn)而充分保障測(cè)繪行業(yè)的科學(xué)合理，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)和掛靠的現(xiàn)象，使測(cè)繪行業(yè)變得更加有序而健康。

3.1.2 提升監(jiān)管力度，明確相關(guān)責(zé)任

想要提升房屋測(cè)繪行業(yè)的監(jiān)管力度，就必須對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確，使得監(jiān)管按照相關(guān)制度科學(xué)合理地進(jìn)行，保障測(cè)繪行業(yè)的健康穩(wěn)定，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康科學(xué)地發(fā)展。

3.1.3 建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的信息平臺(tái)

由于當(dāng)前房屋測(cè)繪行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得房屋測(cè)繪缺乏規(guī)范性，阻礙了房屋測(cè)繪信息平臺(tái)的建立。 因此應(yīng)該對(duì)房屋測(cè)繪行業(yè)建立一套統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為建立房屋測(cè)繪信息平臺(tái)提供基礎(chǔ)。 通過(guò)房屋測(cè)繪信息平臺(tái)，工作人員可以提升自身的測(cè)繪職業(yè)能力，保障測(cè)繪工作能夠高效高質(zhì)量地進(jìn)行，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)整體的發(fā)展[3]。

3.1.4 提升測(cè)繪工作人員的素質(zhì)

測(cè)繪工作人員的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到測(cè)繪工作的質(zhì)量，測(cè)繪工作不僅需要測(cè)繪人員具有測(cè)繪技術(shù)知識(shí)，還需要具備相關(guān)的法律常識(shí)，而當(dāng)前的測(cè)繪工作人員大多沒(méi)有充實(shí)的知識(shí)積累，無(wú)法保障測(cè)繪質(zhì)量。 因此測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視對(duì)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的考核和提升，確保其能力可以勝任相關(guān)測(cè)繪工作，。 測(cè)繪機(jī)構(gòu)可以通過(guò)定期考核工作人員，采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制來(lái)提升工作人員的積極性。

3.2 技術(shù)方面的改進(jìn)措施

3.2.1 鑒定儀器、棱鏡及操作方式的優(yōu)化

工作人員在測(cè)繪的過(guò)程中應(yīng)重視對(duì)數(shù)據(jù)的處理和計(jì)算，在使用全站儀的過(guò)程中注重對(duì)加常數(shù)和乘常數(shù)的計(jì)算。 加常數(shù)和乘常數(shù)任何一個(gè)數(shù)據(jù)缺失，或者計(jì)算失誤，都會(huì)對(duì)后期測(cè)繪工作產(chǎn)生較大的影響。 即便在測(cè)量較為準(zhǔn)確的情況下也應(yīng)將常乘數(shù)當(dāng)作0 代入計(jì)算，進(jìn)而最大程度保障房屋測(cè)量的準(zhǔn)確度。

3.2.2 對(duì)偏心測(cè)量問(wèn)題的改善措施

偏心測(cè)量的問(wèn)題主要是棱鏡中心測(cè)出的數(shù)據(jù)和房屋角點(diǎn)位置實(shí)際的數(shù)據(jù)存在差異，一般是由于棱鏡的后備位置朝向儀器以及棱鏡自身的體積所造成的誤差。 針對(duì)這樣的問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并得到相應(yīng)的角度偏心觀(guān)測(cè)值來(lái)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修復(fù)，提升數(shù)據(jù)的精確性。

3.2.3 對(duì)陽(yáng)臺(tái)和樓梯面積測(cè)量的改進(jìn)措施

對(duì)陽(yáng)臺(tái)的面積進(jìn)行測(cè)量時(shí)，需要注意對(duì)陽(yáng)臺(tái)的類(lèi)型進(jìn)行區(qū)分，使用合適的方法進(jìn)行測(cè)量。對(duì)樓梯面積進(jìn)行測(cè)量時(shí)也需要對(duì)樓梯的類(lèi)型進(jìn)行區(qū)分。 當(dāng)前在我國(guó)對(duì)樓梯面積進(jìn)行測(cè)繪時(shí)，其分類(lèi)依據(jù)一般為是否存在頂蓋設(shè)施。 總的來(lái)說(shuō)，樓梯和陽(yáng)臺(tái)面積測(cè)量的重點(diǎn)都在于對(duì)測(cè)量方法和標(biāo)準(zhǔn)的選擇，如果沒(méi)能選擇合適的測(cè)量方法和標(biāo)準(zhǔn)，不僅會(huì)導(dǎo)致測(cè)量結(jié)果不精確，甚至出現(xiàn)混亂。

3.2.4 加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的研究和利用

房屋測(cè)繪技術(shù)有較強(qiáng)的科學(xué)性和復(fù)雜性，因此想要進(jìn)一步提升測(cè)繪的精確度，就需要對(duì)房屋測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行不斷地優(yōu)化和提升。 當(dāng)前科技發(fā)展的速度較快，房屋測(cè)繪業(yè)應(yīng)該注重對(duì)現(xiàn)代科技的應(yīng)用。 通過(guò)利用當(dāng)前飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)來(lái)對(duì)相關(guān)的測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，以提升房屋測(cè)繪的質(zhì)量和效率。

4 結(jié)語(yǔ)

在房屋測(cè)繪過(guò)程中，房屋測(cè)繪單位和房屋測(cè)繪工作人員應(yīng)該充分意識(shí)到測(cè)繪工作的意義和重要性，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。 政府也應(yīng)該對(duì)房屋測(cè)繪行業(yè)進(jìn)行一定的管理和調(diào)整，完善相關(guān)的制度，從而使得房屋測(cè)繪有科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 同時(shí)，為了房屋測(cè)繪行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，還需要相關(guān)法律的制約，只有這樣才能最大程度上保障房屋測(cè)繪市場(chǎng)的健康發(fā)展，使得房屋測(cè)繪技術(shù)可以正確快速地發(fā)展和應(yīng)用。