建筑造價的預(yù)結(jié)算審核方法及注意事項分析

祁明勇

福建宏盛建設(shè)集團有限公司（350108）

0 前言

一直以來，建筑行業(yè)是影響城市建設(shè)、拉動經(jīng)濟增長的重要行業(yè)， 也是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。預(yù)結(jié)算審核是一項圍繞建筑造價展開的審查工作，目標(biāo)是確保各項費用計算準(zhǔn)確、維護工程企業(yè)的利益，因此，也是現(xiàn)代工程中用來控制造價的最有效手段之一。

1 建筑造價的預(yù)結(jié)算審核方法及注意事項分析

1.1 審核的必要性

以甲工程為例，該項目投資7 000 萬元，在結(jié)算審核環(huán)節(jié)中，其送審造價、審定造價、核減金額（為方便敘述，文章涉及的金額皆為近似值）分別約為2 700 萬元、2 400 萬元、300 萬元，核減率近11%。在審計的時候，當(dāng)?shù)卣畵芸羁傤~已近6 900 萬元。為了明確預(yù)結(jié)算審核工作的重要性，文章對此項工程審查過程中的核減情況進行了歸納（見表1）。

表1 甲工程結(jié)算審核概況（部分）

由表1 可知，結(jié)算審核對工程造價有著極大的影響，借助有效的審核，可以避免違規(guī)計價等行為，進而提升造價的合理性。 綜合來講，建筑造價偏高的原因通常包括重復(fù)計算、未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行計算等。 這些情況在工程領(lǐng)域?qū)儆谳^為普遍的現(xiàn)象，擾亂了行業(yè)發(fā)展秩序。 所以，出于保證建筑行業(yè)健康發(fā)展的考慮， 有必要對預(yù)結(jié)算審核方法進行優(yōu)選，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取相應(yīng)措施將建筑造價控制在合理范圍內(nèi)。

1.2 審核方法

建筑造價預(yù)結(jié)算審核主要涉及套用單價、工程量、費用計算三個大的方面。 在實際審核的過程中，可依據(jù)項目特點，選擇最貼合審核要求的方法。 為了明確不同審核方法的優(yōu)勢與實施辦法，文章選取了工程中常用的幾種審核方法進行了概括分析。

1.2.1 全面法

此種審核模式的特點在于全面性，審核結(jié)果是工程費用情況的全方位反映。 若工程中采用此種審核辦法，就意味著需要將全部的費用項目都劃入審核范圍，審核任務(wù)將會十分繁重。 通常情況下，此種辦法的實施過程為：首先，以工程圖紙為依據(jù)，并結(jié)合施工要求，科學(xué)計算涉及的相關(guān)項目的費用。 其次，按照一定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，對工程進行項目劃分及費用類型劃分。 最后，根據(jù)劃分結(jié)果，分別展開各個部分的數(shù)據(jù)審核工作。 由于對所有涉及項目均進行了審核，相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得到了保障，因而，運用此種辦法得出的審核結(jié)果是比較可靠的，基本上比較貼合實際情況。 但應(yīng)注意，此種辦法實施時需要對所有項目進行審核，所以，一般情況下此種辦法在普通工程中比較實用，若工程規(guī)模較大，則需要綜合考慮此種辦法究竟是否適用[1]。

1.2.2 重點法

此種方法在現(xiàn)代工程中使用較為普遍。 在審核的過程中，各項工作圍繞“主要費用”展開，最大的特點在于重點突出。 結(jié)合現(xiàn)代工程的施工特點，若采用重點法進行費用審核，則需要重點關(guān)注以下幾項內(nèi)容：第1 項，物料費用；第2 項，人工費用；第3項，標(biāo)準(zhǔn)單價。 上述3 項既是現(xiàn)代工程中最主要的支出項目，也是極易出現(xiàn)計算誤差的部分，很多工程造價偏高都與這3 項有關(guān)，而借助重點法對其實施審核，能夠有效避免造價過高，是實現(xiàn)造價控制的重要手段。 此種辦法的優(yōu)勢在于計算簡便，適用于相對簡單的工程項目。

1.2.3 分組法

此種方法是一種公認(rèn)的兼顧科學(xué)性、可行性及全面性的審核模式，其在實施的過程中表現(xiàn)出了較強的系統(tǒng)性，無論是審核程序，還是步驟、安排，都相對較為規(guī)范。 由于進行了分組安排，所以，此種審核模式能夠?qū)崿F(xiàn)比較細致的項目審查，并能夠借助數(shù)據(jù)核對，來確認(rèn)各項支出是否合乎規(guī)定。

具體工程中若采用此種審核辦法，需要注意按照以下步驟有序?qū)嵤?/p>

1）以工程實況為依據(jù)科學(xué)分組。 分組的原則是，盡量將關(guān)聯(lián)內(nèi)容、近似內(nèi)容定為一組，或者直接按照施工環(huán)節(jié)定組。

2）在分組完成后，劃分工程量，以此來明確具體任務(wù)。

3）根據(jù)施工安排，對審核工作的實施流程進行科學(xué)規(guī)劃。

4）按照相關(guān)規(guī)定，將審核標(biāo)準(zhǔn)確定下來、明確參考基數(shù)，并對數(shù)據(jù)展開全方位審查。

結(jié)合上述實施步驟可知，此種方法的優(yōu)勢在于結(jié)果可靠性高，過程趨于流程化，總體成效較好，但其開展方式也決定了其具有明顯的局限性，在復(fù)雜工程及大工程中實用性不高[2]。

1.2.4 對比法

此種審核方法的特點在于需要以多個項目為參照，審查通過參照對比來進行。 以當(dāng)?shù)叵嗨乒こ讨械臄?shù)據(jù)為參照，通過總結(jié)不同費用占比規(guī)律、物料損耗規(guī)律，為該項目的審核工作確定參照標(biāo)準(zhǔn)，進而幫助明確工程造價是否合理。

建筑造價審核中采用此種辦法時，需要注意的內(nèi)容有：

1）對參照項目中涉及的數(shù)據(jù)進行合理分類。

2）做好待審項目中數(shù)據(jù)的分類。

3）科學(xué)進行數(shù)據(jù)對比，并依據(jù)對比結(jié)果，找出可能存在問題的環(huán)節(jié)、部分，為下一步的重點審查提供方向。

4）針對與參照數(shù)據(jù)明顯不符的部分展開重點審查，以確認(rèn)其中牽涉的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，進而明確造價中的問題。

此種方法的優(yōu)勢在于實用價值明顯，在施工標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一的建筑項目中比較適用。

1.3 注意事項

考慮到預(yù)結(jié)算審核對工程造價的合理性影響較大，在實際的審核過程中，有必要在優(yōu)選方法的基礎(chǔ)上，明確此項工作的注意事項。 只有這樣才能夠最大限度地發(fā)揮審核的把關(guān)作用，將不利于造價控制的因素減至最少。 整體上來講，此項工作開展的過程中通常需要注意以下幾點。

1.3.1 關(guān)注物料質(zhì)量審核，并將過程審核作為重點

結(jié)合預(yù)結(jié)算審核的必要性，工程中進行此項工作的主要目的可以概括為：在保證成本合理的同時，兼顧工程質(zhì)量。 工程質(zhì)量的本質(zhì)是“價值參數(shù)”，也是與工程總體效益關(guān)聯(lián)最密切的因素之一。 因而，在實施審核的過程中，必須將物料質(zhì)量和工程技術(shù)作為重點審查對象，以確保審核標(biāo)準(zhǔn)與工程實況的一致性。

審核中還應(yīng)注意將工程單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)納入工作范疇，以保證各環(huán)節(jié)的施工品質(zhì)。 目前，我國對于審核標(biāo)準(zhǔn)并沒有統(tǒng)一規(guī)定，一般情況下是以項目標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合工程單位的相關(guān)規(guī)定，在綜合考慮的基礎(chǔ)上自行確定，原則是根據(jù)工程特點，以其重點要求的方面為依據(jù)。 如若一項工程的重點要求是功能安全，那么審核時就要以此為確定標(biāo)準(zhǔn)的主要根據(jù)[3]。

1.3.2 確保參與審核者的專業(yè)素質(zhì)

審核人員是否具備專業(yè)素質(zhì)，與審核的有效性關(guān)聯(lián)緊密。 若參與審核的人員具有較強的業(yè)務(wù)能力，且專業(yè)素質(zhì)高，自我約束能力強，充滿責(zé)任感，那么審核過程中出現(xiàn)失誤、故意徇私、敷衍塞責(zé)等事件的可能性就會比較低，審核的作用就會發(fā)揮的比較充分。 反之，則會導(dǎo)致審核流于形式，不能起到把關(guān)和控制作用，造價秩序得不到保障。

所以，當(dāng)前階段應(yīng)注意提升審核人員的各項素質(zhì)，其中，個人素質(zhì)是基礎(chǔ)，專業(yè)素質(zhì)是保障，都對審核質(zhì)量的改善具有很大益處。 只有審核者的專業(yè)素質(zhì)提升了，審核才能夠有效進行，結(jié)果才會更加可靠。 審核人員自身也要注意責(zé)任感的增強和道德境界的提升，自覺抵制不良誘惑，嚴(yán)格要求自己的審核行為，堅決杜絕徇私現(xiàn)象，確保自身在審核工作中起到積極作用，自覺為保證審核秩序貢獻力量。

1.3.3 以工程實況為依據(jù)

出于有效審核的考慮，在實施審核的過程中，必須始終以工程實況為準(zhǔn)。 考慮到預(yù)結(jié)算審核的實質(zhì)是以具體造價為依據(jù)展開的數(shù)據(jù)審查，只有確保相關(guān)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場情況相符， 這項審查才具有實際意義。 為了滿足上述要求，建議在審核時注意聯(lián)系現(xiàn)實，將審核工作延伸至工程現(xiàn)場，確保所得數(shù)據(jù)的真實性，以此來保障審核的積極作用得到展現(xiàn)。

工程建設(shè)是一個動態(tài)過程，實際情況偏離圖紙是很容易出現(xiàn)的情況，再加上人為因素和時間因素的影響， 相關(guān)數(shù)據(jù)難免會與實際存在一些差異，而以這些內(nèi)容為對象展開的審核工作的任務(wù)之一，就是發(fā)現(xiàn)這些差異，明確出現(xiàn)差異的原因。 所以，以工程實況為依據(jù)的做法， 不僅是有效審核的保障，還是提高結(jié)果可靠性的必然要求。

每一項工程都有著各自的施工要求和工程條件，基本上沒有完全相同的工程項目，所以，每個項目審核中需要注意的問題也是不可能完全相同的，文章所分析的注意事項僅針對一般情況。

2 結(jié)語

預(yù)結(jié)算審核是一項需要工程企業(yè)和審核人員均認(rèn)真對待的工作，應(yīng)盡量做到流程規(guī)范、程序嚴(yán)密。 文章結(jié)合某工程實例，對核算工作的必要性及其能夠起到的作用進行了簡要分析，并在此基礎(chǔ)上提出審核要注意方法優(yōu)選，最后針對一般工況對審核中的注意事項作了闡述，希望能夠為相關(guān)審核人員提供參考。