堅持底線、轉(zhuǎn)型升級、努力探索監(jiān)理行業(yè)改革發(fā)展新局面

耿盡龍

山東省工程監(jiān)理咨詢有限公司（250000）

0 引言

堅持底線與努力轉(zhuǎn)型是監(jiān)理行業(yè)探索行業(yè)改革發(fā)展在不同發(fā)展階段的不同要求，兩者的目標(biāo)是一致的，都是為了維護和促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會數(shù)據(jù)，到2018 年底，全國工程監(jiān)理企業(yè)有8 300 多家，從業(yè)人員近110 萬人，全年營業(yè)收入4 300 多億元，充分說明監(jiān)理行業(yè)的持續(xù)發(fā)展是主旋律，在工程建設(shè)過程中發(fā)揮著不可替代的作用，但監(jiān)理企業(yè)的數(shù)量眾多，普遍規(guī)模較小，也表明監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度不高，監(jiān)理行業(yè)的人均產(chǎn)值與收入相比勘察設(shè)計、其它工程咨詢行業(yè)存在著較大的差距，監(jiān)理企業(yè)很難引進和留住高素質(zhì)人才。

2 監(jiān)理行業(yè)面臨的主要問題

2.1 監(jiān)理企業(yè)自身方面

人員綜合素質(zhì)偏低。 雖然近幾年監(jiān)理從業(yè)人員數(shù)量呈遞增趨勢，但整體素質(zhì)難以提升，這主要還是因為監(jiān)理人員收入低、工作環(huán)境惡劣、執(zhí)業(yè)責(zé)任大，優(yōu)秀人才很難留住。 另外，監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)裝備配備也是行業(yè)的一個短板，很多企業(yè)不重視技術(shù)裝備的投入，限制了企業(yè)的進一步發(fā)展。

2.2 市場需求方面

市場的需求方至今仍缺少對監(jiān)理工作的正確認(rèn)知，很多業(yè)主不重視監(jiān)理工作，造成監(jiān)理人員想管不敢管、管了沒人聽的被動局面，監(jiān)理需求方對監(jiān)理權(quán)限的壓制，使監(jiān)理單位的職能不能充分發(fā)揮。

2.3 社會環(huán)境方面

監(jiān)理企業(yè)作為建筑市場的重要一方，在實際工作中話語權(quán)較弱，生存環(huán)境較差，這也是難以吸引、留住人才的一個重要因素。

3 關(guān)于監(jiān)理行業(yè)的改革發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認(rèn)識、建議

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思路， 提高自身能力，增強轉(zhuǎn)型升級實力，以適應(yīng)新形勢下建設(shè)工程監(jiān)理工作的要求。

1）當(dāng)前，監(jiān)理企業(yè)作為建筑行業(yè)的重要組成部分，面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，面對國家政策和市場不斷變化的新趨勢、新需求，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維定勢，更新固有理念，尋求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級的突破口。 為此，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)大力推進技術(shù)升級，培養(yǎng)適應(yīng)新需求的綜合性、復(fù)合型人才，進一步加強企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，只有具備核心的人才和技術(shù)優(yōu)勢， 才能為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級打下堅實的基礎(chǔ)， 才能適應(yīng)新形勢下的建設(shè)工程監(jiān)理工作的要求，實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟效益的增長，將企業(yè)逐步發(fā)展為創(chuàng)新型的現(xiàn)代化咨詢企業(yè)—全過程工程咨詢單位。

2）解決建筑工程監(jiān)理工作問題的基礎(chǔ)條件，就是要從思想觀念上進行轉(zhuǎn)變。 監(jiān)理單位要加強監(jiān)理人員的思想文化教育，使監(jiān)理人員認(rèn)識到規(guī)范行為的重要性。 加強監(jiān)管人員的思想文化教育，能夠有效提升工程的實施效率，提升工程質(zhì)量。

3）在監(jiān)理工作的開展中，法律法規(guī)是改革和完善工作的重要依托。 從與監(jiān)理工作開展配套的法律法規(guī)角度分析，可知現(xiàn)階段的法律法規(guī)存在全面性不足的問題。 如對旁站監(jiān)理工作過分重視，監(jiān)理工作在一定范圍內(nèi)承擔(dān)著監(jiān)工的責(zé)任，這違背了監(jiān)理工作所需要發(fā)揮的預(yù)控作用，同時也縮小了監(jiān)理工作的實際范圍；針對大企業(yè)，禁止其承接造價管理業(yè)務(wù)， 并且通過形式轉(zhuǎn)換將監(jiān)理工作的職能弱化，轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖抗芾砟Ｊ健?這些問題都與相關(guān)法律法規(guī)缺乏完善性有直接的關(guān)系。 為了切實發(fā)揮出監(jiān)理工作的作用，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)加大對相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和完善力度，現(xiàn)階段監(jiān)理工作開展中存在的實際問題提出針對性的優(yōu)化措施，制定相關(guān)法律規(guī)范。

4）我國監(jiān)理單位的資質(zhì)是依據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》來認(rèn)定的，此規(guī)定對監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)注冊流程和相關(guān)要求做出了明確的規(guī)定；要求監(jiān)理企業(yè)要具備獨立的法人、適當(dāng)?shù)淖再Y本及相應(yīng)的技術(shù)條件和管理人員。 另外，專業(yè)的試驗檢測設(shè)備也是監(jiān)理工作得以順利開展的一個重要條件。 關(guān)于企業(yè)資質(zhì)能力的規(guī)定，與企業(yè)注冊人員的數(shù)量有直接的關(guān)系。 在承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的過程中，具備專業(yè)素質(zhì)的監(jiān)理人員在工作能力和擅長的業(yè)務(wù)類型方面并不一定與相關(guān)企業(yè)相匹配，因此，更應(yīng)當(dāng)加強針對監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的考核和了解，確保監(jiān)理人員具備相應(yīng)的工作能力。 應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的考核認(rèn)定，并對已經(jīng)獲取執(zhí)業(yè)資格證書的監(jiān)理人員進行能力上的考核，確保監(jiān)理人員的素質(zhì)水平。

4 監(jiān)理行業(yè)發(fā)展趨勢分析

為了確保監(jiān)理行業(yè)獲得有效的發(fā)展，需要針對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提出對策。 第一，找準(zhǔn)監(jiān)理市場的定位。 從現(xiàn)代監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展中，找準(zhǔn)行業(yè)定位是監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。 根據(jù)不同的企業(yè)規(guī)模和企業(yè)類型，相關(guān)監(jiān)理單位都需要找到具有針對性的市場定位，從而為監(jiān)理工作的有序開展打好基礎(chǔ)。第二，應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)理團隊建設(shè)力度。監(jiān)理工作是一項專業(yè)性和復(fù)雜性都非常高的工作，為了取得更好的監(jiān)理工作效果，不僅監(jiān)理人員要找到適合自身發(fā)展的監(jiān)理工作方向，管理人員還應(yīng)當(dāng)意識到專業(yè)人才培養(yǎng)的重要意義，要提高人才培養(yǎng)力度。

5 結(jié)語

相信只要監(jiān)理行業(yè)能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢，加強人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新，提高信息化技術(shù)應(yīng)用水平，努力打造自身文化品牌，持續(xù)不斷地提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)，就會得到社會的認(rèn)可及關(guān)注。 同時，要構(gòu)建完善的市場監(jiān)管制度，對員工行為進行約束，使其充分發(fā)揮工作職能，進一步促進監(jiān)理行業(yè)的長期發(fā)展。