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    革命老區(qū)紅色旅游與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)同推進的路徑研究

    2020-12-22 13:14:53
    現(xiàn)代農(nóng)村科技 2020年1期
    關(guān)鍵詞:老區(qū)城鎮(zhèn)旅游業(yè)

    封 偉

    (四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 成都 611130)

    城鎮(zhèn)乃革命老區(qū)紅色旅游業(yè)最為重要的載體或依托,是凝聚旅游城鎮(zhèn)經(jīng)濟和紅色文化底蘊的重要基礎(chǔ),通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能極大地助推老區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。而旅游業(yè)是革命老區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中聚集性極高和關(guān)聯(lián)性極強的重要支柱產(chǎn)業(yè),它對城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展具有較強的聯(lián)動效應(yīng),旅游業(yè)能幫助城鎮(zhèn)化建設(shè)有效吸引投資和拓展市場,有利于集聚更多的人財物及信息等重要資源,也是推進老區(qū)新型城鎮(zhèn)化進程的根本動力。當(dāng)前老區(qū)經(jīng)濟的單一研究理論較多,而綜合應(yīng)用的研究相對較少,而將旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)同研究的理論則更少。為此,有必要仔細(xì)探究革命老區(qū)紅色旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的依存關(guān)系和現(xiàn)存缺口,并進一步構(gòu)建起老區(qū)旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)同推進的系統(tǒng)性策略。這不僅有利于明晰新形勢下旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)同運行的研究視野及運行規(guī)律,而且能進一步促進革命老區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的轉(zhuǎn)型升級,促進老區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟與旅游形態(tài)的自然和諧融入。

    1 革命老區(qū)紅色旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的依托關(guān)系

    1.1 旅游產(chǎn)業(yè)能有效促進老區(qū)新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局。首先,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)能為城鎮(zhèn)經(jīng)濟廣集資金和人脈,提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合實力。通常旅游產(chǎn)業(yè)的外部形態(tài)主要涉及消費者的食宿、行游和購娛等方面,旅游景區(qū)及旅行社、各類餐飲店多屬人口密集型或資金密集型的經(jīng)營實體,這些實體需要眾多的人力、物力和財力的強力支撐,也就是說需要老區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的有效聚集和城鎮(zhèn)建設(shè)資金的籌集,這有助于提升旅游城鎮(zhèn)的綜合實力。其次,旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部形態(tài)大體表現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的有機融合,甚至還有可能再依此誕生出其他新業(yè)態(tài),譬如旅游產(chǎn)業(yè)若與第一產(chǎn)業(yè)融合就能誕生出休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài),若與第二產(chǎn)業(yè)融合則容易誕生出工業(yè)旅游的新業(yè)態(tài)。其次,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)能拉動城鎮(zhèn)經(jīng)濟內(nèi)需,有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈。要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)必須得通過城鄉(xiāng)間的交通通達(dá)度來密切其各類經(jīng)濟聯(lián)系,為老區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供更多的就業(yè)崗位,為農(nóng)業(yè)供給端所積壓的農(nóng)產(chǎn)品和閑散富余勞動力重新找到市場,讓轉(zhuǎn)移人口穩(wěn)定增收而拉大經(jīng)濟內(nèi)需,提升旅游者的消費能力,以此促進老區(qū)的人口城鎮(zhèn)化或經(jīng)濟城鎮(zhèn)化,快速推進老區(qū)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)進程。因此,通過老區(qū)的紅色旅游業(yè)能加速農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進程,有效延伸其城鎮(zhèn)經(jīng)濟中所涉及的第一二三產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化布局老區(qū)的新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

    1.2 新型城鎮(zhèn)化也能助推老區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展。首先,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展能加速老區(qū)農(nóng)民的市民化轉(zhuǎn)移進程,也能為旅游業(yè)發(fā)展提供更為強勁的開發(fā)條件,城鎮(zhèn)的自然、歷史、人文等資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給都直接影響著老區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。其次,老區(qū)新型城鎮(zhèn)化的空間布局及結(jié)構(gòu)特征會在一定程度上影響著旅游產(chǎn)業(yè)的布局或產(chǎn)業(yè)映射,革命老區(qū)紅色旅游資源和綠色自然資源都相當(dāng)豐富,就更需要空間容量較大和服務(wù)功能較齊全的城鎮(zhèn)能滿足其旅游接待或經(jīng)濟集聚,因此老區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟的穩(wěn)定離不開旅游業(yè)的繁榮,它能進一步助推老區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

    2 革命老區(qū)旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的缺口分析

    2.1 旅游文化與城鎮(zhèn)文化之間存在著缺口。隨著老區(qū)旅游資源的逐漸發(fā)掘,其旅游客流量就會大幅度增加,受市場經(jīng)濟的影響其城鎮(zhèn)旅游的贏利性目標(biāo)就會更加明顯。但老區(qū)在開發(fā)某些旅游項目時,只是為了簡單迎合游客心理而單純地增強旅游項目的趣味性,容易忽視其地域歷史文化或城鎮(zhèn)文化的真實性和整體性,以至于旅游文化與城鎮(zhèn)文化之間存在著缺口。一方面,在規(guī)?;庸どa(chǎn)旅游產(chǎn)品的同時,也容易丟失其文化的根本內(nèi)涵。革命老區(qū)地域偏僻,貧窮落后,城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品的品種相對單一,其中紅色產(chǎn)品的品位較高,而綠色產(chǎn)品的品質(zhì)也好,但其產(chǎn)品的包裝卻不美觀,影響著紅色產(chǎn)品的個性與品位,但若大規(guī)模開發(fā)或刻意打造這些項目卻又容易失去原有的文化內(nèi)涵,甚至與個性化的旅游市場不匹配、不適應(yīng)。另一方面,旅游城鎮(zhèn)若過度商業(yè)化開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè),又容易弱化其地域的歷史文化價值。在過度商業(yè)化的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟建設(shè)背景中,有些城鎮(zhèn)居民的商業(yè)道德容易被市場意識和賺錢效應(yīng)所替代,其旅游文化價值自然就容易摻雜一些不良商業(yè)價值的成分。

    2.2 旅游規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃之間存在著缺口。革命老區(qū)的紅色資源零散且多元,進行旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)化建設(shè)就必須進行科學(xué)合理的城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃,但是有的地方政府卻非常重視城鎮(zhèn)的項目規(guī)劃而對旅游產(chǎn)業(yè)的具體策劃卻不具體、不明確,旅游經(jīng)濟的成分較重而城鎮(zhèn)經(jīng)濟相對較輕,卻很難在紅色元素背景下深度挖掘其綠色資源,甚至在發(fā)掘旅游資源的同時,難免會改變城鎮(zhèn)的某些功能,影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的正常步伐,甚至因規(guī)劃考慮不周而拖延城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游資源開發(fā)進程。特別是在旅游與城鎮(zhèn)的規(guī)劃思維上難以找準(zhǔn)協(xié)同的契合點或融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就更難規(guī)劃出精品的旅游線路。另外,老區(qū)經(jīng)濟落后,許多地方仍然缺少環(huán)境保護的長遠(yuǎn)眼光,只顧及資源利用而過度開發(fā)旅游資源,而缺少精品打造的規(guī)劃意識,開發(fā)旅游產(chǎn)品仍顯單一或零散,使得當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與人文環(huán)境難以協(xié)調(diào)一致,甚至于還可能會嚴(yán)重威脅著旅游業(yè)的整體布局,難以形成城鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟的特色性與核心競爭力,這些都顯示出了旅游與城鎮(zhèn)在規(guī)劃方面的不協(xié)同。

    2.3 旅游特色化與城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化之間存在著缺口。由于革命老區(qū)地域偏僻,旅游服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員大多文化程度偏低,職業(yè)培訓(xùn)偏少,職業(yè)能力偏弱,城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)觀念相對比較落后,而且老區(qū)的地域條件和農(nóng)業(yè)供給端產(chǎn)品的粗陋,許多旅游商品的創(chuàng)新力度較弱,旅游特色化相對較弱。因此,在加速推進老區(qū)城鎮(zhèn)化的大背景之下,老區(qū)的各旅游城鎮(zhèn)應(yīng)著力為旅游者提供更多適宜的消費場所和時新的消費商品,但是老區(qū)城鎮(zhèn)因資金問題難以為城鎮(zhèn)居民和旅游消費者提供更多的產(chǎn)品供給便利或多樣的休閑旅游平臺,也難以滿足人們更多的特色化、休閑化的旅游需求,譬如有時與旅游者存在著一定溝通障礙,或接受經(jīng)濟信息不對稱等等,這可能會給消費者帶來諸多不便,甚至顯現(xiàn)出城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與旅游的特色化發(fā)展不協(xié)調(diào)的窘態(tài),這嚴(yán)重制約著老區(qū)紅色旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。

    2.4 旅游開發(fā)與扶貧開發(fā)之間存在著缺口。革命老區(qū)擁有豐富的自然、歷史、人文、風(fēng)俗等旅游資源,這為城鎮(zhèn)的旅游開發(fā)和扶貧開發(fā)提供了先決條件,也為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了協(xié)同契機。但旅游開發(fā)與扶貧開發(fā)同是一項關(guān)聯(lián)性和綜合性極強的系統(tǒng)工程。從項目內(nèi)部來看,它需要一定的人力、物力和財力的配套與支撐;從項目外部來看,都不會簡單孤立地存在,都需要項目間的彼此融合與協(xié)同,從而形成一個循環(huán)閉合和相互協(xié)同的城鎮(zhèn)化旅游經(jīng)濟。但是,一方面,由于革命老區(qū)大多屬于國家級貧困區(qū)域,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低,能夠用于旅游開發(fā)的資金非常有限,其開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系難以跟上時代的節(jié)奏,這會影響老區(qū)的扶貧開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)的進程;另一方面,旅游產(chǎn)業(yè)只能在具備旅游條件的點上進行開發(fā),而扶貧工程卻可以在整個經(jīng)濟落后區(qū)域內(nèi)開展,所以兩項工程開拓的領(lǐng)域存在著缺口,而且這個缺口有時也會延伸到城鎮(zhèn)化建設(shè)在住宅用地和旅游用地之間的沖突,相當(dāng)于眼前利益與長遠(yuǎn)利益之間的沖突。

    2.5 旅游管理與市場監(jiān)管之間存在著缺口。首先,隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的大量涌入和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的快速推進,革命老區(qū)的旅游景點在短期經(jīng)濟利益的追逐下,許多地方的旅游資源仍存在著重復(fù)開發(fā)、淺表層開發(fā)、低檔次開發(fā)或各自為政零星開發(fā)的局面。其次,在大力推進老區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的大環(huán)境中需要實施旅游精細(xì)化管理,但一些旅游景區(qū)卻存在著市場價格秩序混亂、景區(qū)餐飲食宿亂拉客或亂收費現(xiàn)象以及特色商店出售偽劣虛假商品等嚴(yán)重?fù)p害旅游者利益的情況,這些都是旅游行業(yè)缺乏市場監(jiān)管的表現(xiàn)。再次,在老區(qū)的旅游監(jiān)管體系上也同樣存在著諸多管理漏洞,譬如建設(shè)、文化、環(huán)保、林業(yè)等部門在行使管理職責(zé)時,常出現(xiàn)規(guī)劃和監(jiān)測等職能的交叉重疊或多頭管理,在行政交界處的景區(qū)管理則更顯混亂,游客多、利益大的景區(qū)管理比較到位,監(jiān)管也比較嚴(yán)格,而對于那些冷門景區(qū)卻存在管理空白,這不利于旅游業(yè)的精細(xì)化管理和嚴(yán)密監(jiān)管。

    3 革命老區(qū)紅色旅游與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)同推進的路徑分析

    3.1 底蘊協(xié)同:用文化資源優(yōu)勢夯實其協(xié)同基礎(chǔ)。文化是在特定歷史時期以及在人文風(fēng)情、風(fēng)俗習(xí)俗、文藝思想和價值理念等方面長期積淀而形成的社會歷史底蘊,它能進一步促進旅游市場的異質(zhì)化或個性化。首先,革命老區(qū)可以依靠自己得天獨厚的資源優(yōu)勢,注入全新的文化內(nèi)涵,將文化精髓滲透到旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)的各個領(lǐng)域,這樣才有可能彰顯出革命老區(qū)的文化價值、文化品質(zhì)和文化魅力,力求用文化底蘊筑就起旅游城鎮(zhèn)經(jīng)濟的建設(shè)基礎(chǔ)。其次,政府應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度審視老區(qū)旅游文化與城鎮(zhèn)文化的協(xié)同發(fā)展,用優(yōu)良的商業(yè)品德鋪墊城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ),用正確的政策引導(dǎo)還原老區(qū)地域民俗文化和城鎮(zhèn)文化的真實性,以此提升老區(qū)民眾賴以維系的地域情結(jié)。再次,政府在深度開發(fā)文化資源時應(yīng)注重紅色旅游與生態(tài)旅游的完美結(jié)合,在旅游精品線路的包裝設(shè)計、景區(qū)品牌建設(shè)、宣傳促銷等方面都盡量體現(xiàn)“紅+綠”的文化元素,以此促進革命老區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展。因此,用文化資源優(yōu)勢可以彌補其旅游文化與城鎮(zhèn)文化之間的缺口,并夯實其老區(qū)紅色旅游與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)同推進的基礎(chǔ),這是老區(qū)旅游城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

    3.2 目標(biāo)協(xié)同:用特色旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)其協(xié)同發(fā)展。首先,革命老區(qū)的旅游資源類型多樣,在旅游資源開發(fā)的同時也兼具了濃厚城鎮(zhèn)化經(jīng)濟建設(shè)的成分,這必須重視老區(qū)旅游與城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,要用特色旅游產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃正確引導(dǎo)紅色旅游與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)同推進的方向,譬如可以利用綠色資源打造休閑、度假和養(yǎng)生基地,可以利用紅色資源展示老區(qū)不屈的精神,以促進老區(qū)城鎮(zhèn)化經(jīng)濟的有序發(fā)展。其次,重視多元化挖掘老區(qū)的綠色資源,將老區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路定格為由觀光型轉(zhuǎn)向休閑度假型、單一產(chǎn)品轉(zhuǎn)向綜合體打造,進而培育成為老區(qū)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);同時把老區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃成以歷史文化和紅色旅游為靈、綠色旅游為魂的觀光、休閑、度假旅游地,深度挖掘綠色產(chǎn)業(yè)背景下的紅色元素,這也是老區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然選擇。再次,可以思考在旅游與城鎮(zhèn)建設(shè)之間找到規(guī)劃的契合點,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要以旅游業(yè)主導(dǎo)為主,避免重復(fù)開發(fā),盡量規(guī)劃打造出一條以老區(qū)重點景區(qū)為核心的紅色旅游精品線路,再通過這個精品線路輻射到重點旅游城鎮(zhèn),以此帶動旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈,形成旅游環(huán)線、重點景區(qū)、特色旅游鎮(zhèn)或特色度假村等,譬如開發(fā)景點或鄉(xiāng)村直游、精品線路游、紅綠色體驗游等旅游方式。提升老區(qū)旅游城鎮(zhèn)經(jīng)濟的核心競爭力,盡顯老區(qū)紅色文化、綠色山水和古鎮(zhèn)人文的“紅”“綠”“古”特色,以此彌合旅游規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃之間的缺口。

    3.3 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同:用規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滿足其協(xié)同需求。革命老區(qū)地域偏僻,必須依托城鎮(zhèn)這個開發(fā)載體,用規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進行特色旅游的重點打造,而這個城鎮(zhèn)建設(shè)中的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)非常重要,它是形成特色化旅游城鎮(zhèn)的建設(shè)基礎(chǔ)。首先,重視老區(qū)的休閑小城鎮(zhèn)建設(shè),且必須按規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)新型城鎮(zhèn),將旅游項目進行特色化包裝,把重點城鎮(zhèn)作為主體旅游開發(fā)形態(tài)來打造,在老區(qū)城鎮(zhèn)提供就近、便利、多樣的國民休閑旅游平臺,以促進老區(qū)旅游景點與小城鎮(zhèn)的合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展,滿足人們常態(tài)化、休閑化的旅游需求。其次,政府要在特色化和標(biāo)準(zhǔn)化的思維下加速推進老區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進程,強化旅游特色,要用標(biāo)準(zhǔn)化的城鎮(zhèn)建設(shè)和特色化的旅游發(fā)展要求為消費者提供適宜的消費場所和時新的消費商品,加大商品的創(chuàng)新力度,幫助老區(qū)民眾盡早脫貧,這樣才能真正推進旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。

    3.4 過程協(xié)同:用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支撐其協(xié)同運行。城鎮(zhèn)化建設(shè)工作是扶貧工作有效開展的基礎(chǔ),而扶貧工作同時也是城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的延伸,兩者相互依存,共同促進。只有把貧困地區(qū)的扶貧與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的開發(fā)進行契合思考,方能找準(zhǔn)貧困地區(qū)民眾脫貧致富的切入點。發(fā)展老區(qū)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟需要通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟讓老區(qū)人民安居樂業(yè)和生活富裕,以此滿足貧困地區(qū)民眾的切身利益;而扶貧開發(fā)則需要提升貧困地區(qū)民眾的生產(chǎn)技能、精神形象。因此,革命老區(qū)發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟必須依托于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,以城鎮(zhèn)旅游開發(fā)為重點,充分利用老區(qū)有限的旅游開發(fā)資金,夯實其開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系,緊緊圍繞提升生活品質(zhì)、集聚人氣、帶動商機的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路,把老區(qū)的一二三產(chǎn)業(yè)有效聯(lián)動發(fā)展,盡量延伸其產(chǎn)業(yè)鏈,加大旅游開發(fā)的力度,實現(xiàn)“紅”“綠”“古”資源的融合開發(fā),用旅游業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)刺激產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展。同時再用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟助推老區(qū)的扶貧工程,只有將老區(qū)自然、人文、風(fēng)俗等旅游資源與扶貧工程融合開發(fā),才能形成連鎖經(jīng)濟效益和聚銀效應(yīng),并為老區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶來新的發(fā)展契機。

    3.5 管理協(xié)同:用監(jiān)管運行機制確保其協(xié)同推進。首先,老區(qū)各級政府必須通過政策或立法來有效保護老區(qū)的旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)的協(xié)同推進,發(fā)展旅游業(yè)就必須推動其生態(tài)文明建設(shè),在旅游與城鎮(zhèn)化共同推進的過程中,增強生態(tài)意識,防止旅游業(yè)發(fā)展過程中重經(jīng)濟收益、輕生態(tài)環(huán)境的傾向。其次,要建立一個嚴(yán)密有效的監(jiān)管機制和管理體制,創(chuàng)新旅游與城鎮(zhèn)化的協(xié)同管理模式,讓城鎮(zhèn)建設(shè)、林業(yè)環(huán)保、文化旅游等部門都能明晰其相應(yīng)的管理職責(zé),理順其行政管理秩序,切忌出現(xiàn)多頭管理、交叉管理或漏洞管理,在規(guī)劃和監(jiān)測等方面盡量避免交叉重疊,特別是在行政交界處的風(fēng)景區(qū)和冷門景點更需要加大管理力度,促使其旅游業(yè)能健康、快速和持續(xù)發(fā)展。

    總之,革命老區(qū)地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟底子薄,貧困人口數(shù)量多,經(jīng)濟發(fā)展水平低,遠(yuǎn)離了附近大中城市經(jīng)濟的輻射范圍,從根本上延緩了城鎮(zhèn)經(jīng)濟向農(nóng)村經(jīng)濟的延伸和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進程。但旅游業(yè)發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的鋪墊,而城鎮(zhèn)化經(jīng)濟也需要旅游產(chǎn)業(yè)的有效支撐,只有通過老區(qū)城鎮(zhèn)化經(jīng)濟與旅游開發(fā)的同步推進,方能促進老區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

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