為中日攜手應(yīng)對疫情下的全球變局凝聚智慧與共識

文|沈曉寧

新冠肺炎疫情讓世界各國深刻感受到人類是命運相聯(lián)的共同體，也讓中日兩國人民的傳統(tǒng)友好再次得到彰顯。

中國國務(wù)委員兼外交部長王毅

2020年11月30日，由中國國務(wù)院新聞辦公室、日本外務(wù)省支持、中國外文局和日本言論NPO共同主辦的第十六屆“北京-東京論壇”開幕。受新冠肺炎疫情影響，論壇以線下線上相結(jié)合的形式在北京、東京同時舉行。

本屆論壇主題為“疫情后的國際秩序與中日兩國的作用”。百余位來自中日兩國政界、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界、傳媒界以及公共衛(wèi)生領(lǐng)域的嘉賓，就政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、安全保障、媒體責(zé)任、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與疫情防控等重要議題展開討論。

唱響開創(chuàng)新時代中日關(guān)系的主旋律

開幕式上，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅在視頻致辭中指出，中日之間既有廣泛共同利益，也存在一些矛盾分歧，需要妥善把握和處理。對于雙方的共同利益，要不斷拓展弘揚，使之成為連接雙方的堅實紐帶。對于分歧和敏感問題，應(yīng)該把它放到適當(dāng)位置，進(jìn)行建設(shè)性管控。在事關(guān)對方的內(nèi)政問題上，要堅持相互尊重，體現(xiàn)作為近鄰的理解和包容。

王毅指出，新冠肺炎疫情讓世界各國深刻感受到人類是命運相聯(lián)的共同體，也讓中日兩國人民的傳統(tǒng)友好再次得到彰顯。民間友好始終是中日關(guān)系發(fā)展的重要基石。在信息化、智能化的新時代，大眾和社交媒體對兩國民眾的相互認(rèn)知和感情互動產(chǎn)生著重要作用，也承擔(dān)著特殊責(zé)任。兩國媒體要做到追求真實，傳遞善意，共創(chuàng)未來。

中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟在主旨演講中指出，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中日雙方應(yīng)增進(jìn)政治互信，夯實兩國關(guān)系發(fā)展基礎(chǔ)；推進(jìn)抗疫合作，共建人類衛(wèi)生健康共同體；堅持?jǐn)U大開放，拓展兩國更高層次互惠合作；推進(jìn)人文交流，厚植兩國友好根基；奉行互利共贏，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

日本前首相福田康夫在主旨演講中談到，日中關(guān)系的基礎(chǔ)在于國民之間的感情。雙方民眾只有開展直接的交流，親身體驗對方的國家，才能產(chǎn)生相互理解與信任。日中兩國需要開展更廣泛的人文交流。希望本屆論壇能夠為促進(jìn)日中關(guān)系的健康發(fā)展提出建設(shè)性的意見，為世界和平做出重大貢獻(xiàn)。

日本外務(wù)大臣茂木敏充在致辭中表示，疫情中兩國間守望相助的情景層出不窮，令人感到鼓舞。明后兩年，東京夏季奧運會和北京冬季奧運會將相繼舉辦，日中邦交正?；矊⒂瓉?0周年，希望借助這些重大機(jī)會，促進(jìn)兩國青少年和文體方面的交流，推動日中關(guān)系持續(xù)向好發(fā)展。

日本自民黨干事長二階俊博在視頻致辭中提出，穩(wěn)定的日中關(guān)系對兩國、地區(qū)乃至國際社會至關(guān)重要。雙方必須肩負(fù)起責(zé)任，任何情況下都必須持續(xù)推進(jìn)對話和交流。希望兩國有識之士在論壇上的對話有效促進(jìn)雙方相互理解，推動民間交流向前發(fā)展。

中國外文局局長杜占元代表中方主辦方在致辭中指出，作為中日兩國間最大的民間交流平臺，本屆論壇以“疫情后的國際秩序與中日兩國的作用”為主題，旨在探討如何落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人的重要共識，推動中日攜手把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，從中日關(guān)系的角度回答“世界怎么了，我們怎么辦”的時代之問，為兩國關(guān)系持續(xù)向好、共同維護(hù)和發(fā)展國際秩序與體系作出時代貢獻(xiàn)。

聯(lián)合國原副秘書長明石康代表日方主辦方在致辭中希望論壇要以構(gòu)建和平穩(wěn)定的日中關(guān)系為目標(biāo)，為降低全球分裂和對立的風(fēng)險，維護(hù)亞洲與世界的和平穩(wěn)定，邁出歷史性的一步。

本屆論壇為期兩天，設(shè)置了雙邊政治與外交、經(jīng)貿(mào)、安全、媒體、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公共衛(wèi)生等6個分論壇，為雙方嘉賓展開深入研討搭建了分領(lǐng)域?qū)υ捚脚_。

探索中日共擔(dān)世界發(fā)展的責(zé)任

12月1日，第十六屆“北京-東京論壇”迎來閉幕。來自中日雙方的嘉賓在兩天的交流討論中，為兩國共同應(yīng)對疫情下的全球變局，開創(chuàng)新時代中日關(guān)系新格局貢獻(xiàn)出寶貴智慧，達(dá)成了廣泛共識。

在閉幕式的全體會議上，中國駐日大使孔鉉佑發(fā)表了致辭。孔鉉佑指出，中日關(guān)系作為利益交融最密、合作基礎(chǔ)最深的雙邊關(guān)系之一，在疫情之下展現(xiàn)了應(yīng)有的活力。只要雙方繼續(xù)按照中日四個政治文件各項原則和精神，牢牢把握兩國關(guān)系和平友好、合作共贏的大方向，積極推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)υ挏贤?，不斷增進(jìn)政治互信，妥善管控敏感問題，深化互利合作，擴(kuò)大人文交流，步入新時代的中日關(guān)系必將不斷取得新的發(fā)展，并為克服疫情給世界造成的沖擊帶來更多正能量。

日本駐華大使垂秀夫在視頻致辭中提出，在日中兩國交流史上，留下了許多彼此守望相助、感人至深的故事。希望今后日中雙方能有更多人員展開深入交流，續(xù)寫兩國民眾心連心的佳話，為構(gòu)建健康、穩(wěn)定的日中關(guān)系增光添彩。

在中國社會科學(xué)院日本研究所副所長吳懷中和日本言論NPO代表工藤泰志的共同主持下，中國前駐日大使程永華、商務(wù)部原副部長魏建國、科技日報社副社長房漢廷、日本原駐華大使宮本雄二、日本銀行原副總裁山口廣秀、株式會社NTT Data咨詢委員巖本敏男進(jìn)行了總結(jié)對話。

程永華談到，論壇上大家普遍認(rèn)為，東亞國家在疫情防控方面取得比較好的效果，既體現(xiàn)出東方文化的獨特優(yōu)勢，也表現(xiàn)了東亞各國守望相助、同舟共濟(jì)的真摯感情。

宮本雄二提到，雙方嘉賓在討論中形成以下共識，日中攜手維護(hù)國際秩序要站在全球的高度，針對人類共同面臨的問題提出解決方案。

吳懷中提出，中日在安全領(lǐng)域同樣需要尋找共同利益，從而建立覆蓋全區(qū)域的安全機(jī)制，共同應(yīng)對各種威脅。

山口廣秀認(rèn)為，日中之間存在著疫情防控、綠色環(huán)保、數(shù)字化等諸多可以合作的機(jī)遇，雙方需要在加深彼此理解的基礎(chǔ)上盡快行動起來。相信日中攜手發(fā)力，必定會促進(jìn)亞洲乃至世界的發(fā)展。

魏建國提出，疫情過后，中日經(jīng)貿(mào)合作會出現(xiàn)一個新的轉(zhuǎn)折點，因為雙方都有很大的需求。中國開放的大門始終敞開，日本作為中國的近鄰，與中國的合作是寬領(lǐng)域、多層次、多渠道的。中日雙方的企業(yè)家要有更多的交流和探討，共同開辟美好的未來。

巖本敏男表示，數(shù)字化技術(shù)在帶給人們利益的同時，也存在著被濫用的風(fēng)險。我們期待能同中國一起制定出規(guī)范數(shù)字化發(fā)展的規(guī)則，讓數(shù)字科技更好地造福人類。

房漢廷認(rèn)為，中日之間存在著一定程度的誤讀誤判誤解。數(shù)字技術(shù)提供了信息共享的便利，也形成了信息繭房的桎梏。中日兩國媒體有責(zé)任幫助雙方國民認(rèn)識真實的對方，使兩國互信關(guān)系盡快得到改善。

雙方嘉賓在總結(jié)對話中，呈現(xiàn)出各領(lǐng)域達(dá)成的共識和具有建設(shè)性的合作方案，讓人看到了新時代中日關(guān)系的希望。

富有時代精神與擔(dān)當(dāng)?shù)摹罢搲沧R”

閉幕式上，日本言論NPO代表工藤泰志宣讀了《第十六屆“北京-東京論壇”共識》。

中日雙方嘉賓在論壇全體會議上通過視頻展開主題對話 圖/陳建 《人民畫報》

共識指出，當(dāng)前，全球范圍內(nèi)新冠肺炎疫情仍未得到控制，世界分化和保護(hù)主義趨勢加劇，亞洲和平的不穩(wěn)定因素有所上升，包括國際秩序調(diào)整在內(nèi)，諸多全球性挑戰(zhàn)本應(yīng)由各國通過合作解決，但一些國家格局狹隘，只顧自身。對此我們深感憂慮。

共識提到，與論壇同步舉行的中日關(guān)系輿論調(diào)查顯示，七成以上受訪者認(rèn)為，國際協(xié)調(diào)合作正遭受嚴(yán)重沖擊，需要加以強(qiáng)化，超過半數(shù)的受訪者認(rèn)為東北亞地區(qū)事務(wù)應(yīng)遵循和平共處原則。這讓我們看到兩國民意民心所向。我們應(yīng)不負(fù)時代，順應(yīng)民意。

基于中日兩國在維護(hù)亞洲和平、繁榮世界經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)該發(fā)揮的作用，與會嘉賓達(dá)成了以下共識。

1.中日不僅毗鄰而居，而且同為當(dāng)今世界的重要經(jīng)濟(jì)體，兩國關(guān)系十分重要。中日經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)相互依存度高，擁有諸多共同利益，兩國合作對亞洲和平繁榮至關(guān)重要。越是亞洲和世界局勢變數(shù)增大之時，越需要中日加強(qiáng)合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，避免東亞地區(qū)陷入動蕩。兩國應(yīng)就此展開廣泛討論。

2.為戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，中日應(yīng)加強(qiáng)合作，在亞洲和世界范圍內(nèi)分享統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)重啟的經(jīng)驗，介紹相關(guān)成果。為兼顧以快捷通道為突破口的人員跨境流動與疫情防控，兩國應(yīng)就相關(guān)原則和規(guī)則達(dá)成一致，并爭取更多國家參照執(zhí)行。兩國應(yīng)推動疫苗公平分配，提高發(fā)展中國家防控能力，為在全球范圍內(nèi)成功戰(zhàn)勝疫情開展合作。

3.作為世界主要經(jīng)濟(jì)體，中日在通力合作、致力于后疫情時期全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時，還應(yīng)努力維護(hù)有利于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、符合市場實際需求的自由貿(mào)易體制。要在共同維護(hù)和強(qiáng)化以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的前提下，各自推動本國的結(jié)構(gòu)性改革。在已經(jīng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（RCEP）的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，支持中國積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），進(jìn)一步推進(jìn)亞太地區(qū)以規(guī)則為基礎(chǔ)的經(jīng)貿(mào)合作。

4.維護(hù)與發(fā)展亞太地區(qū)和平與繁榮是中日邦交正常化以來的共識。目前東亞地區(qū)緊張因素有所上升，兩國更應(yīng)履行好各自責(zé)任。7年前，我們達(dá)成了“不訴諸武力”的論壇共識。今天我們重申反對危及和平局面、引發(fā)區(qū)域爭端與沖突的行為，并建議就此展開討論，營造持續(xù)穩(wěn)定的和平環(huán)境。

5.中日首腦外交對推動兩國關(guān)系發(fā)展發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前世界各國都在與新冠肺炎疫情進(jìn)行著斗爭，中日將分別在明年和后年舉辦東京奧運會、北京冬奧會，這兩場全球體育盛典對激勵人類戰(zhàn)勝疫情具有十分重要的意義。在此背景下，我們要努力夯實民意基礎(chǔ)，為順利推進(jìn)兩國首腦外交營造氛圍。

中日雙方?jīng)Q心在以上共識的基礎(chǔ)上，著眼亞洲和世界的未來，攜手努力探索克服時艱的出路，為實現(xiàn)中日新的合作付出更大努力。

這份富有時代精神與擔(dān)當(dāng)?shù)墓沧R，既是本屆論壇凝聚雙方嘉賓智慧的重要成果，又是對新時代中日關(guān)系的美好期待。

在閉幕式的尾聲，中國外文局副局長高岸明代表論壇中方主辦方表示，中國外文局將同日方主辦方言論NPO繼續(xù)共同努力，搭建好中日兩國有識之士對話的平臺。期盼疫情平息、春暖花開之時，中日雙方嘉賓能夠相聚一堂，再為中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)建言獻(xiàn)策，為促進(jìn)中日關(guān)系長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展添磚加瓦。

至此，第十六屆“北京-東京論壇”圓滿結(jié)束。