寧南山區(qū)水庫(kù)維護(hù)管理基本策略研究

余君鴻

關(guān)鍵詞水庫(kù)：維護(hù)管理：基本策略

水庫(kù)的興建對(duì)有效調(diào)節(jié)水資源、防汛抗旱、水土保持、人畜飲水、環(huán)境綠化等方面都具有重要作用。在寧夏南部山區(qū)，大量修建水庫(kù)有效改善了當(dāng)?shù)厮Y源時(shí)空分布不均和短缺的狀況，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。維護(hù)管理好現(xiàn)有各類(lèi)水庫(kù)對(duì)延長(zhǎng)水庫(kù)使用壽命，提高水庫(kù)運(yùn)行效益意義重大。管理維護(hù)水庫(kù)需要有規(guī)范的機(jī)制、完善的管理制度、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)力量和相應(yīng)的設(shè)備。目前，當(dāng)?shù)睾芏嗨畮?kù)運(yùn)行管理維護(hù)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，影響了水庫(kù)的運(yùn)行效益。從水庫(kù)運(yùn)行、管理、維護(hù)方面存在的問(wèn)題出發(fā)，研究提升水庫(kù)管理維護(hù)水平的策略，更好地促進(jìn)寧夏南部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1水庫(kù)維護(hù)管理存在的問(wèn)題

寧夏南部山區(qū)中小型水庫(kù)大多修建于20世紀(jì)，經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，各種工程病患逐步顯露，水庫(kù)運(yùn)行效率開(kāi)始降低，防汛風(fēng)險(xiǎn)逐步增加，水庫(kù)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。目前，很多中小型水庫(kù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，水庫(kù)監(jiān)測(cè)和維護(hù)設(shè)備也難以適應(yīng)新形勢(shì)下水庫(kù)運(yùn)行的需求，出現(xiàn)難以為繼的現(xiàn)象。

1.1思想上不夠重視

寧夏南部山區(qū)水庫(kù)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行，存在運(yùn)行效益低下的問(wèn)題。在多種因素影響下，部分領(lǐng)導(dǎo)在思想上不夠重視對(duì)這些水庫(kù)的管理，認(rèn)為只要水庫(kù)能夠安全運(yùn)行，效益可以推后甚至不予考慮。在汛期一般都是采用空庫(kù)迎汛的方法降低水庫(kù)淤積和汛期風(fēng)險(xiǎn)。這種落后的管理思想導(dǎo)致水庫(kù)維護(hù)管理效率不高，管理制度流于形式。多種因素疊加使水庫(kù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大，維護(hù)成本及各種資源消耗也在增加，水庫(kù)運(yùn)行效益低下。

1.2維護(hù)保養(yǎng)不足

水庫(kù)會(huì)隨著時(shí)間推移而加速老化，因此，需要不斷進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。水庫(kù)新建時(shí)泥沙淤積嚴(yán)重，但由于存在死庫(kù)容，泥沙會(huì)首先進(jìn)入死庫(kù)容，并不會(huì)對(duì)興利庫(kù)容產(chǎn)生影響。水庫(kù)在汛期可以不用排空蓄水，運(yùn)行效益較好，維修資金充足，維護(hù)保養(yǎng)能夠得到及時(shí)保障。隨著水庫(kù)運(yùn)行時(shí)間延長(zhǎng)，水庫(kù)淤積越來(lái)越嚴(yán)重，各種工程病患逐步顯現(xiàn)。工程病患的加重增加了維護(hù)保養(yǎng)的難度，不斷地修補(bǔ)不僅無(wú)法解決存在的問(wèn)題，而且造成損傷部位周?chē)治g加重，這樣就造成了惡性循環(huán)。水庫(kù)淤積的加重，使得維護(hù)保養(yǎng)難以達(dá)到維修的目的，而且淤積問(wèn)題并不能通過(guò)維護(hù)保養(yǎng)解決。維護(hù)保養(yǎng)不足、淤積嚴(yán)重的雙重作用導(dǎo)致水庫(kù)運(yùn)行效益完全喪失，在汛期只能空庫(kù)迎汛。

1.3工程建設(shè)資料不完善

水庫(kù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范，只有按照相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范加強(qiáng)管理，才能提升水庫(kù)管理水平。寧夏南部山區(qū)水庫(kù)修建高潮始于20世紀(jì)60～70年代，為了提高糧食產(chǎn)量，滿足人們的溫飽要求，盡快形成灌溉效益，在工程建設(shè)資料不完整的情況下倉(cāng)促上馬。工程建設(shè)完成后，工程建設(shè)資料并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的完善就投入使用，因此在工程管理過(guò)程中，基本都是靠管理人員的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷來(lái)確定大壩及各種水工建筑物的情況。這種沒(méi)有具體資料作為依據(jù)的判斷，存在很大的盲目性，對(duì)于工程管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，判斷存在的失誤相應(yīng)會(huì)降低，而工程管理經(jīng)驗(yàn)不足的管理人員在工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)就很難明確工程問(wèn)題，這樣就造成大壩及各種水工建筑物在運(yùn)行過(guò)程中難以得到有效的維護(hù)管理，從而降低了工程管理效益。

1.4專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱

在目前寧夏南部山區(qū)已建中小型水庫(kù)管理中，一般都會(huì)根據(jù)水庫(kù)的重要性和工作強(qiáng)度配備一定數(shù)量的管理人員，以滿足水庫(kù)的正常管理運(yùn)行。在早期配備的管理人員中，一座中小型水庫(kù)一般會(huì)配備1～2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，保證水庫(kù)在出現(xiàn)工程問(wèn)題時(shí)能夠得到及時(shí)有效的處理。隨著水利工作的逐步細(xì)化和管理的深入，機(jī)關(guān)單位需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事區(qū)域規(guī)劃和管理，但是由于缺少機(jī)關(guān)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，就會(huì)從基層抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以充實(shí)機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)需要。這部分抽調(diào)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在進(jìn)入機(jī)關(guān)后，一般很難再回到原來(lái)的水庫(kù)管理崗位，這樣就會(huì)導(dǎo)致水庫(kù)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足，難以滿足水庫(kù)正常維護(hù)管理的要求。

2提升水庫(kù)維護(hù)管理的基本策略

水庫(kù)作為寧夏南部山區(qū)調(diào)節(jié)水資源的主要蓄水工程，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)影響非常明顯，做好水庫(kù)管理維護(hù)，延長(zhǎng)運(yùn)行壽命，提高運(yùn)行效率，能夠加速寧夏南部山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

2.1轉(zhuǎn)變思想

寧夏南部山區(qū)水庫(kù)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及整體社會(huì)進(jìn)步都具有促進(jìn)作用，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛灌溉、水土保持、人畜飲水、環(huán)境綠化等行業(yè)都是不可或缺的，因此，管理維護(hù)好水庫(kù)，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)睾芏嘈袠I(yè)產(chǎn)生影響。針對(duì)目前水庫(kù)管理方面存在的問(wèn)題，應(yīng)從根本上轉(zhuǎn)變思想，充分認(rèn)識(shí)到良好運(yùn)行的水庫(kù)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的積極作用，不能單純地認(rèn)為運(yùn)行不佳的水庫(kù)就是累贅、就是消耗管理費(fèi)用，要充分認(rèn)識(shí)到大壩一旦坍塌，水庫(kù)中淤積的數(shù)千萬(wàn)立方米泥沙會(huì)被洪水帶入下游進(jìn)入黃河，造成黃河淤積，數(shù)十年水庫(kù)攔截的水土保持成果將毀于一旦。因此，單就水土保持這一方面，做好水庫(kù)管理維護(hù)的重要性就不容忽視。為了更好地從思想方面認(rèn)識(shí)到水庫(kù)管理的重要性，可以組織水庫(kù)管理人員到管理水平較好的地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)管理知識(shí)。在水庫(kù)維護(hù)管理方面，不能以可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益作為唯一評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)樹(shù)立大局意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變對(duì)水庫(kù)管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)水庫(kù)管理維護(hù)工作。

2.2加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)

寧夏南部山區(qū)大多數(shù)水庫(kù)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重淤積和工程病患。在這種情況下，進(jìn)行除險(xiǎn)加固是較為可行的辦法，當(dāng)然這需要大量的投資。在沒(méi)有除險(xiǎn)加固的情況下，要提升水庫(kù)管理維護(hù)水平，需加強(qiáng)水庫(kù)的維護(hù)保養(yǎng)。目前現(xiàn)存的水庫(kù)在提升管理水平的情況下都可以發(fā)揮一定的經(jīng)濟(jì)效益，且水土保持效果明顯。加強(qiáng)水庫(kù)及其水工建筑物的維護(hù)保養(yǎng)，需加強(qiáng)大壩巡查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予針對(duì)性的維護(hù)措施，如填筑、夯實(shí)大壩壩體出現(xiàn)的鼠洞、裂縫，撫平建筑物表面的坑洼，重新漿砌松動(dòng)的砌石等等，延長(zhǎng)水庫(kù)使用壽命。

2.3完善工程資料

水庫(kù)工程資料是水庫(kù)管理的基本依據(jù)，完善水庫(kù)建設(shè)的各項(xiàng)基本資料對(duì)于提升水庫(kù)管理水平非常重要。鑒于當(dāng)前寧夏南部山區(qū)中小型水庫(kù)建設(shè)的實(shí)際，工程建設(shè)的原始資料已經(jīng)很難找到，為了保證水庫(kù)管理有據(jù)可依，能夠最大限度地保證水庫(kù)安全有效運(yùn)行，需要對(duì)水庫(kù)資料進(jìn)行相應(yīng)的完善。在完善水庫(kù)資料時(shí)要對(duì)大壩及各種水工建筑物進(jìn)行檢查，詳細(xì)記錄目前存在的缺陷和工程病患，作為工程后續(xù)維修的基礎(chǔ)資料。測(cè)量人員要根據(jù)已知坐標(biāo)對(duì)大壩壩體各項(xiàng)數(shù)據(jù)精確定位，必要時(shí)可以進(jìn)行閉合測(cè)量，降低測(cè)量誤差。各種水工建筑物需根據(jù)已知坐標(biāo)在建筑物附近設(shè)定建筑物測(cè)量坐標(biāo)，測(cè)量坐標(biāo)一定要精確，通過(guò)閉合測(cè)量降低測(cè)量誤差。溢洪道和輸水洞要測(cè)量并計(jì)算目前過(guò)水能力。對(duì)目前水庫(kù)淤積情況進(jìn)行測(cè)量時(shí)，要計(jì)算出目前水庫(kù)淤積量，并對(duì)目前大壩壩頂高程和淤積面之間的高差進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算，同時(shí)，計(jì)算現(xiàn)有庫(kù)容。在對(duì)水庫(kù)所有水工建筑物測(cè)量計(jì)算完畢后，形成檔案資料，以紙質(zhì)和電子形式雙重保存，確保資料不會(huì)丟失。

2.4重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)

水庫(kù)管理作為事業(yè)管理事項(xiàng)，需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的支撐。為了改善目前水庫(kù)管理方面的窘境，需給各個(gè)水庫(kù)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的人員應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)。為了保證管理人員技術(shù)學(xué)習(xí)效果，應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行相應(yīng)的考試，考試合格后持證上崗。在培訓(xùn)時(shí)，可以和水利院校合作，聘請(qǐng)水庫(kù)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家教授開(kāi)展講座，教材要有針對(duì)性。如果現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員無(wú)法滿足水庫(kù)管理需要，可以通過(guò)考試招收水利管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，引進(jìn)先進(jìn)管理方式。同時(shí)，重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在水庫(kù)管理中的重要作用，在職稱晉升及評(píng)先選優(yōu)方面可以給予相應(yīng)的傾斜，調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和主動(dòng)性。

3結(jié)語(yǔ)

水庫(kù)管理維護(hù)是保證水庫(kù)安全運(yùn)行和提升效益的基本措施。寧夏南部山區(qū)的中小型水庫(kù)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，需要加強(qiáng)管理維護(hù)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。