推動(dòng)“文化走出去”

蔡夢(mèng)云

新時(shí)期，隨著國(guó)際形勢(shì)的變幻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和黨的十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，文化“走出去”戰(zhàn)略成為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的必經(jīng)之路。以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)代發(fā)展，提出了一系列推動(dòng)文化“走出去”的戰(zhàn)略部署，為提升我國(guó)文化軟實(shí)力指明了方向。其中，出版企業(yè)不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，而且也承擔(dān)并履行大量的社會(huì)責(zé)任，有義務(wù)也有責(zé)任積極推動(dòng)中國(guó)文化“走出去”，努力講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。

一、出版企業(yè)外事工作的主要內(nèi)容

外事管理主要內(nèi)容是指企業(yè)在涉外工作中進(jìn)行的一系列決策、計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、審核、協(xié)調(diào)及服務(wù)。主要包括制定完善外事管理制度，含經(jīng)費(fèi)、審批程序、計(jì)劃、管理辦法等;根據(jù)出訪需求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定出訪計(jì)劃;根據(jù)出訪計(jì)劃，準(zhǔn)備并提交上會(huì)材料，做好財(cái)務(wù)預(yù)算;證照辦理及管理、出訪材料審核、簽證辦理及其他相關(guān)信息采集、材料存檔和備案、行前教育及行后總結(jié)、境外服務(wù)保障工作、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、對(duì)外宣傳等;舉辦國(guó)際會(huì)議或培訓(xùn)，外賓來(lái)訪接待;組織外事培訓(xùn);配合上級(jí)單位及相關(guān)紀(jì)檢部門(mén)，對(duì)公司外事工作進(jìn)行自查自評(píng)。

近來(lái)年，隨著國(guó)際交流日益頻繁，國(guó)家活動(dòng)日益豐富，訪問(wèn)人數(shù)逐年增加，訪問(wèn)目的日趨多元化、訪問(wèn)形式更加多樣化，這就對(duì)了外事工作提出更高的要求和挑戰(zhàn)。

二、出版企業(yè)外事管理工作的意義

文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮離不開(kāi)文化的對(duì)外交流與合作。出版企業(yè)要成為中國(guó)文化的傳播者，在國(guó)際舞臺(tái)上，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，向世界展示一個(gè)進(jìn)步、友好、開(kāi)放、真實(shí)的中國(guó)。這是文化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，更是文化企業(yè)的歷史使命。在這樣的背景下，外事工作就顯得極為重要，成為出版企業(yè)文化“走出去”最基本的保障。

1.提升服務(wù)質(zhì)量，保障外事項(xiàng)目順利。

外事服務(wù)質(zhì)量，直接決定著外事項(xiàng)目的進(jìn)展情況。外事工作主要是企業(yè)由于業(yè)務(wù)需要，派遣相關(guān)人員前往境外開(kāi)展活動(dòng)。因涉及事項(xiàng)較多，政策性、政治性較強(qiáng)，貫穿立項(xiàng)、申報(bào)、審批等多個(gè)流程，所以，通過(guò)高效的外事管理工作，能保障項(xiàng)目順利進(jìn)展以及為相關(guān)人員提供良好而全面的服務(wù)。

2.拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

外事管理能有效提升企業(yè)的國(guó)際業(yè)務(wù)水平和能力，促使企業(yè)積極參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。一個(gè)外事管理水平高的企業(yè)，往往能及時(shí)發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)向和商機(jī)，為企業(yè)決策提供更加全面、多元、國(guó)際、科學(xué)的依據(jù)。通過(guò)外事工作，能組織實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，了解和掌握國(guó)際市場(chǎng)，調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)度，促進(jìn)企業(yè)積極參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。

3.樹(shù)立企業(yè)形象，提升國(guó)際影響力。

外事工作包含“引進(jìn)來(lái)”，也包含“走出去”。引進(jìn)來(lái)和走出去是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的兩個(gè)重要方面，應(yīng)該同時(shí)并舉，互相促進(jìn)。這就要求外事部門(mén)要例子國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局，梳理大外事觀念，積極為企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)，在國(guó)際市場(chǎng)上樹(shù)立企業(yè)品牌和形象，讓世界看到中國(guó)，看到“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)制造”。

三、出版企業(yè)外事工作存在的問(wèn)題

1.外事管理制度不健全

我國(guó)外事管理制度逐步健全，尤其是十八大以后，針對(duì)經(jīng)費(fèi)、出國(guó)審批等制度逐步完善。但是，目前，出版企業(yè)相關(guān)管理制度還不夠全面。主要表現(xiàn)在，一是有些企業(yè)根據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定，并未結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定相應(yīng)的管理制度。二是有些制度相對(duì)陳舊，部分已不再使用新形勢(shì)下的外事工作。這不僅造成企業(yè)外事管理工作難以進(jìn)行，更重要的是會(huì)造成無(wú)法可依、有法難以的局面，對(duì)外事工作形成障礙。

2.對(duì)外事工作認(rèn)識(shí)不足

外事工作并不是直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不是每日必做的日常工作，且有些企業(yè)的國(guó)家貿(mào)易占總營(yíng)業(yè)收入的占比不夠高，這就導(dǎo)致有的企業(yè)或部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外事工作認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到外事工作對(duì)文化企業(yè)“走出去”的重要作用，認(rèn)為只要有外事活動(dòng)的時(shí)候才需要安排和部署，這就導(dǎo)致外事工作體制、機(jī)制不夠順暢，人員安排不夠科學(xué)，沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的外事部門(mén)等。

3.外事活動(dòng)單一

部分出版企業(yè)外事活動(dòng)單一，集中在參加國(guó)際書(shū)展、版權(quán)貿(mào)易和國(guó)際培訓(xùn)訪問(wèn)等，沒(méi)有形成多元化、多樣化的外事活動(dòng)。尤其是今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，在版權(quán)貿(mào)易方面，日常的業(yè)務(wù)來(lái)訪無(wú)法進(jìn)行，上半年的國(guó)際書(shū)展也基本取消，缺少了和海外出版商面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，給版權(quán)貿(mào)易工作帶來(lái)困難。

4.外事人才匱乏

企業(yè)需要迅速捕捉市場(chǎng)信息、敏銳把握行業(yè)形勢(shì)、精心策劃市場(chǎng)戰(zhàn)略，這就要求優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才以全球戰(zhàn)略眼光，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，有效配置企業(yè)自身資源，重組發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，一名合格外事干部需要熟練掌握一門(mén)外語(yǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，外事干部培養(yǎng)需要復(fù)合型、外向型、專(zhuān)業(yè)性方向發(fā)展，要走政治素質(zhì)+外語(yǔ)水平+專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)+服務(wù)意識(shí)+國(guó)際視野的多位一體的專(zhuān)業(yè)之路。但目前，這樣的優(yōu)秀人才極為缺乏。

四、出版企業(yè)外事工作優(yōu)化策略

1.形成完善的制度保障

企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)有制度，充分結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，完善健全相關(guān)制度，主要在兩方面加強(qiáng)：一是強(qiáng)化外事法規(guī)的涉密性。目前外事活動(dòng)中的很多內(nèi)容，包括國(guó)際會(huì)議、講座課件、案例等均屬于涉密內(nèi)容，在建立外事制度時(shí)，一定要強(qiáng)化這方面的內(nèi)容;二是加大執(zhí)行力度，將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。要進(jìn)一加強(qiáng)了外事工作的計(jì)劃性，根據(jù)因事定人和總量控制的原則，完成了因公出訪計(jì)劃的編制、報(bào)批、匯總、報(bào)備工作。要認(rèn)真審核出國(guó)團(tuán)組，實(shí)事求是，不搞“一刀切”。要規(guī)范參加展博會(huì)、論壇等活動(dòng)。

2.打造高效的工作機(jī)制

高效的工作機(jī)制有兩方面的要求，一方面要要形成流暢的管理體系，中國(guó)外事管理體系要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則，在此基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化溝通交流渠道，強(qiáng)化管理體系，樹(shù)立流程化管理理念，提高外事工作的效率;另一方面要建立信息化外事工作機(jī)制，要積極搭建和建立信息化外事管理體系，要充分利用每次出出訪團(tuán)組的信息，逐步提高檔案管理、外事審批、報(bào)送、備案等工作的信息化水平，積極創(chuàng)新工作方法。

3.開(kāi)展多樣的外事活動(dòng)

外事工作者要解放思，致力于工作創(chuàng)新，及時(shí)掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)政策和形勢(shì)變化，善于總結(jié)，開(kāi)展豐富多彩的外事活動(dòng)。尤其是今年疫情加速了傳統(tǒng)出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展的進(jìn)程，各社都在加速拓展新媒體品牌運(yùn)營(yíng)能力、拓展產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道、整合內(nèi)部資源以及優(yōu)化庫(kù)存管理。出版單位紛紛開(kāi)創(chuàng)云會(huì)議、云首發(fā)、云展示等線上形式，實(shí)現(xiàn)更高效率、更密集頻次的交流，促進(jìn)版貿(mào)的達(dá)成。

4.培養(yǎng)優(yōu)秀的外事人才

企業(yè)外事管理工作要體現(xiàn)“以人為本”，提高對(duì)外事工作重要性的人事，專(zhuān)辦員不是普通的“辦事員”，是企業(yè)對(duì)外的“窗口”，是出國(guó)（境）工作的“管理員”和“服務(wù)員”。因此要注重和加強(qiáng)培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、精外語(yǔ)、能服務(wù)、有禮儀的多方面發(fā)展的外事人才。積極鼓勵(lì)外事管理人員參加培訓(xùn)，與同行充分交流，創(chuàng)新觀念，學(xué)習(xí)新的知識(shí)，及時(shí)掌握最新政策，提升外事服務(wù)水平，展現(xiàn)良好的企業(yè)形象。

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