提高基層工會財務(wù)管理水平的路徑研究

李佳茵

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)之間的競爭越來越激烈。工會的一般法律性質(zhì)是社團(tuán)法人，代表了企業(yè)職工的利益，依法獨立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。因此，工會的財務(wù)管理工作也具有相對的獨立性。在一定程度上，工會財務(wù)管理水平不僅能影響企業(yè)的正常運營，更能影響企業(yè)和諧的勞動關(guān)系。本文指出了當(dāng)前企業(yè)工會財務(wù)管理存在的問題，分析了其問題存在的原因，并探尋相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：基層工會;財務(wù)管理;路徑研究

基層工會財務(wù)管理工作是維持工會組織正常運用的重要部分。在新形勢下，工會會計制度不斷改革創(chuàng)新，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)工會財務(wù)管理模式已經(jīng)無法滿足工會需求，在一定程度上阻礙了工會組織的發(fā)展。面對新要求和新政策，工會的首要任務(wù)是分析并改善基層財務(wù)管理工作存在的問題，采取相應(yīng)措施提升基層工會財務(wù)管理水平，促使財務(wù)管理工作適應(yīng)新形勢，從而保證工會組織的穩(wěn)定發(fā)展。

1基層工會財務(wù)管理工作存在的問題

1.1基層工會管理者對財務(wù)管理不重視

當(dāng)前，有相當(dāng)一部分工會管理人員尚未認(rèn)識到工會財務(wù)管理的重要性，認(rèn)為基層工會日常資金流動不大，不需要進(jìn)行專業(yè)的財務(wù)管理。因此，不能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置財務(wù)部門，也沒有及時配備專業(yè)的財務(wù)人員。部分基層工會組織采用工會干部兼職負(fù)責(zé)工會財務(wù)管理工作，導(dǎo)致基層工會干部的工作熱情降低，人為延長管理周期，降低了工會財務(wù)管理工作的質(zhì)量。

1.2工會經(jīng)費管理制度執(zhí)行效果差

部分基層工會沒有遵循賬規(guī)范登記等最基本的工會財務(wù)管理制度，導(dǎo)致基層工會經(jīng)費管理工作存在諸多隱患。主要表現(xiàn)在：一是開展職工活動前沒有進(jìn)行活動資金預(yù)算，也沒有設(shè)立相應(yīng)的審批手續(xù)，致使職工活動的開展只能依靠支出發(fā)票作為原始憑證，無法實行過程控制，大大增加了工會經(jīng)費使用的不確定性。二是工會對于會員福利標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一規(guī)定，部分公司行政部門將單位離退休人員節(jié)日慰問金、死亡慰問金等經(jīng)費從工會經(jīng)費中列支。同時，工會對職工生病慰問金等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意性較大，嚴(yán)重影響了廣大職工群眾的切身權(quán)益。

1.3工會財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)低

由于基層工會財務(wù)人員多以行政財務(wù)為主，行政財務(wù)人員對工會財務(wù)工作并不了解，專業(yè)素質(zhì)參差不齊。有的兼職工會財務(wù)人員缺乏崗位經(jīng)驗，甚至不了解基本的工會預(yù)算、工會報銷等制度，更沒有開展憑證記賬、會計核算等工作。由于工會財務(wù)人員沒有按照《會計法》等相關(guān)法律制度規(guī)范性開展工作，極易造成工會財務(wù)管理工作滯后。同時，基層工會財務(wù)人員調(diào)整變動較頻繁，在發(fā)生變動時沒有按照相關(guān)會計要求進(jìn)行工作交接，僅僅交接了工會的銀行存款數(shù)據(jù)，導(dǎo)致新上崗的工會財務(wù)工作人員無法在短時間內(nèi)熟悉業(yè)務(wù)內(nèi)容，從而造成基層工會財務(wù)管理工作的質(zhì)量受限。

2基層工會財務(wù)管理存在問題的原因分析

2.1制度建設(shè)不到位

基層工會組織的成立有利于企業(yè)民主管理，但工會組織的自身建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒有及時制定適合基層工會的規(guī)范制度，給后續(xù)工作的開展帶來了極大的困難。工會成立后要做好管理工作，建立健全科學(xué)合理、符合基層特點的規(guī)章制度，代表廣大職工的意愿，維護(hù)職工群眾的利益，為職工謀福利。同時，工會成立后要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，避免違法行為。

2.2工會財務(wù)管理人員缺位

企業(yè)中基層工會組織專業(yè)財務(wù)人員嚴(yán)重不足，部分財務(wù)管理工作交給財務(wù)部、黨群部等部門完成，不能保證工會財務(wù)管理工作的獨立性。兼職工作人員的精力有限，難以保障基層工會財務(wù)管理工作的質(zhì)量。最重要的是，兩個部門處理工會財務(wù)問題，很容易造成工作拖延、滯后等問題，嚴(yán)重時會引發(fā)企業(yè)財務(wù)危機，不利于基層工會組織和企業(yè)的健康發(fā)展。

2.3企業(yè)高層管理者認(rèn)識不足

基層工會財務(wù)管理工作主要負(fù)責(zé)工會經(jīng)費的收支等。但如果企業(yè)高層管理者在認(rèn)知上出現(xiàn)偏差，沒有意識到基層工會財務(wù)管理的重要性，就會不斷縮減經(jīng)費、占用經(jīng)費，甚至干預(yù)基層工會的正常管理工作。

3提升基層工會財務(wù)管理水平的路徑研究

3.1提升基層工會管理者財務(wù)管理意識

提升基層工會財務(wù)管理水平的第一步，是增強基層工會管理者的財務(wù)管理意識。這要求他們必須深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，了解工會財務(wù)管理工作對基層工會發(fā)展的重要意義，根據(jù)會計法等相關(guān)法律制度，設(shè)制專業(yè)的工會財務(wù)管理崗位，促進(jìn)工會財務(wù)管理工作順利開展。同時，管理者還要不斷豐富自身的管理經(jīng)驗，根據(jù)工會工作的情況制定適應(yīng)基層工會財務(wù)管理工作的細(xì)則，規(guī)范管理程序，提高管理質(zhì)量，促進(jìn)基層工會組織健康發(fā)展。

3.2完善工會經(jīng)費管理制度

工會經(jīng)費管理制度主要包括經(jīng)費預(yù)算制度、經(jīng)費核算制度等。首先，工會的預(yù)算資金是工會經(jīng)過預(yù)算程序后確定的工會年度經(jīng)費收支計劃，能夠直接決定工會該年度收繳、管理經(jīng)費的范圍。因此，基礎(chǔ)工會需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，正確編制預(yù)算，提高預(yù)算工作效率?；谶^去收入和支出的情況，真實、合理的編制預(yù)算，實行公開化透明化管理，并設(shè)立相應(yīng)的審查監(jiān)督組織，全程監(jiān)管。再者，工會的經(jīng)費核算屬于工會實際支出費用的管理內(nèi)容，基層工會干部需要增強對核算工作的分析總結(jié)能力，為次年工會預(yù)算工作提供數(shù)據(jù)支撐，工會財務(wù)工作的開展夯實基礎(chǔ)。

3.3選配好專業(yè)工會財務(wù)人員

財務(wù)管理規(guī)章制度最終要由財務(wù)人員來執(zhí)行，因此，選配專業(yè)知識與技能相適應(yīng)的工會財務(wù)人員至關(guān)重要。由于基層工會財務(wù)人員有兼職的現(xiàn)象，財務(wù)核算與管理能力相對薄弱。因此，在人員配備上，要選拔那些有一定專業(yè)基礎(chǔ)，善于鉆研，甘為職工奉獻(xiàn)的財務(wù)人員。在配好人員的基礎(chǔ)上，做好培訓(xùn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)與社會的不斷發(fā)展，新的工會財務(wù)管理政策不斷出臺。要積極創(chuàng)造培訓(xùn)條件，組織基層工會財務(wù)人員加強學(xué)習(xí)。堅持收入管理與支出管理相結(jié)合、過程管理與結(jié)果管理相結(jié)合。加強支出管理，就是要合理合法用好用活工會經(jīng)費，積極維護(hù)職工群眾的民主政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益和文化需求，為群眾辦好事、辦實事。強調(diào)過程管理，就是要工會財務(wù)部門對工會組織每一項大的經(jīng)濟(jì)活動提前介入，實現(xiàn)全過程管理，通過對工會組織每一項大的經(jīng)濟(jì)活動的全面把握、動態(tài)參與，及時有效地制止和糾正不規(guī)范行為，保證所有資金都能得到正確使用。工會財務(wù)人員要掌握工會各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作的針對性和實效性，注重結(jié)果管理。

3.4加強工會財務(wù)管理信息化建設(shè)

隨著時代的進(jìn)步，基層工會在財務(wù)管理方面，可以合理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)科技等先進(jìn)技術(shù)，采用會計電算化輔助財務(wù)管理工作，做到實時查看、記錄，有效提高工會財務(wù)管理工作水平。同時，財務(wù)管理人員要不斷提升自身的財務(wù)專業(yè)素質(zhì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的財務(wù)管理軟件，促進(jìn)財務(wù)管理工作的信息化建設(shè)，從而促進(jìn)基層工會組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。

結(jié)語

基層工會財務(wù)管理是保證基層工會組織穩(wěn)定運行的關(guān)鍵工作之一。目前還存在著工會管理者不重視工會財務(wù)管理工作、工會經(jīng)費管理工作不合理、工會財務(wù)管理質(zhì)量較低、工會財務(wù)部門監(jiān)管機制缺失等問題，限制著基層工會財務(wù)管理工作的開展，直接影響廣大職工會員的切身利益。因此，基層工會組織需要不斷提升財務(wù)管理水平，增強基層工會管理者的財務(wù)管理意識，并規(guī)范基層工會的財務(wù)管理制度，從加強基層工會經(jīng)費管理制度和財務(wù)管理工作的信息化建設(shè)等方面入手，提高基層工會財務(wù)管理水平，為基層工會健康發(fā)展打下堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

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