我國應(yīng)急管理體系與能力建設(shè)的四個著力點

鄭國光

應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命。黨的十九屆五中全會強調(diào)，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障”。推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系與能力建設(shè)，我認(rèn)為，要著重做好以下四方面工作：

第一，要堅持以人民為中心，構(gòu)建中國特色大國應(yīng)急管理體系。堅持以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨人的根本立場，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義。應(yīng)急管理工作是為了保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須把堅持以人民為中心擺在首位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體系，全面提高公共安全保障能力。

第二，要堅持預(yù)防為主，健全風(fēng)險防范化解機制。堅持風(fēng)險預(yù)控，關(guān)口前移，把災(zāi)害事故風(fēng)險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理、風(fēng)險防范化解工作制度和規(guī)范，實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，全面提升安全發(fā)展整體預(yù)控能力。

第三，要堅持改革創(chuàng)新，打造智慧型應(yīng)急管理現(xiàn)代化體系。新冠肺炎疫情促進(jìn)了我國社會治理體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，不斷完善應(yīng)急管理體制機制，應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式深度應(yīng)用，提高應(yīng)急管理科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高災(zāi)害事故風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力，打造智慧型城市和智慧型應(yīng)急管理體系。

第四，要堅持國際合作，構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。應(yīng)對自然災(zāi)害是人類可持續(xù)發(fā)展的永恒主題，安全發(fā)展是人類面臨的重大挑戰(zhàn)。推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，需要加強國際合作，協(xié)同推進(jìn)世界各國提升重大災(zāi)害事故風(fēng)險防范能力。

各位來賓，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，我們一定要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終堅持以人民為中心，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，更加有效防范化解重大安全風(fēng)險，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！