場景牽引是新基建發(fā)展的基本思路

柳進(jìn)軍面對新基建這一復(fù)雜工程，場景牽引從具體場景切入，有助于通過一系列小目標(biāo)的迅速實現(xiàn)和正向反饋來使整體建設(shè)進(jìn)入螺旋上升的軌跡。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性布局，對于新舊動能加速轉(zhuǎn)換、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。然而，新基建是新科技革命催生的一類新生事物，具體建設(shè)應(yīng)當(dāng)如何開展仍在探索和試驗中，筆者嘗試圍繞5G基站、數(shù)據(jù)中心、智能計算中心信息類基礎(chǔ)設(shè)施為例對新基建的發(fā)展思路進(jìn)行探討。

回顧過往的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗，傳統(tǒng)基建大多以資本驅(qū)動的思路開展建設(shè)，然而新、舊基建在建設(shè)內(nèi)容上存在顯著差別，對于社會發(fā)展的作用機(jī)理也完全不同，倘若仍然以資本驅(qū)動的思路開展建設(shè)將會帶來投資回報的巨大不確定性。傳統(tǒng)基建的功能在于提升人流、物流的通達(dá)性和便利性，其應(yīng)用場景天然存在，比如居住、出行等。新基建的主要功能則在于數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)生及應(yīng)用，但數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景卻非天然存在，這將從以下兩個方面對投資效益產(chǎn)生負(fù)面影響：一方面，據(jù)預(yù)測到2025年，我國僅5G基站的累計投資就將高達(dá)5萬億元。面對如此巨大的投資體量，在毫無場景應(yīng)用的情況下貿(mào)然大面積鋪開基站建設(shè)，很可能出現(xiàn)建成無用的局面，直接導(dǎo)致大規(guī)模的投資損失;另一方面，新基建是信息時代的產(chǎn)物，生命周期短、迭代速度快是其重要特征，例如智能計算中心中用到的AI芯片，每9個月就會更新一次，假如不考慮應(yīng)用直接開展建設(shè)，很可能尚未產(chǎn)生回報就需要再次投入進(jìn)行設(shè)施升級，大大降低投資效率。基于此，結(jié)合中關(guān)村城市大腦的建設(shè)經(jīng)驗，筆者認(rèn)為場景牽引是新基建發(fā)展的基本思路。

所謂場景牽引，是指通過對綜合性強(qiáng)、共用性強(qiáng)、可行性強(qiáng)的需求進(jìn)行挖掘優(yōu)化整合并以此帶動技術(shù)投入和工程建設(shè)，在執(zhí)行過程中可具象為以下路線：一是以綜合性強(qiáng)的新場景帶動新設(shè)施的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)消費雙升級等社會經(jīng)濟(jì)背景變化以及疫情防控等突發(fā)事件將催生諸多新場景、新應(yīng)用，可考慮從綜合性強(qiáng)的新場景入手發(fā)起新設(shè)施的建設(shè)。例如隨著疫情防控常態(tài)化，機(jī)場、車站、超市等人群密集區(qū)域手消毒成為一種新應(yīng)用場景，而這一場景就可融合攝像頭、傳感器等多種信息技術(shù)設(shè)備，形成集數(shù)據(jù)采集、通訊等多功能于一體的復(fù)合型衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。第二，以原有場景更新帶動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級。隨著城市文明程度的提高，諸多包含傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的生活、生產(chǎn)場景需要不斷更新升級，可考慮從這些場景入手進(jìn)行傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級，提升新、舊基建投資的整體效能。例如垃圾分類就是為改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市精細(xì)化管理而產(chǎn)生的更新性場景，其中不僅能夠融合傳感器、監(jiān)控設(shè)備、智能設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，還可將5G基站與垃圾樓結(jié)合，支撐視頻、圖像等數(shù)據(jù)的采集、傳輸和處理。

之所以說上述路線是一項基本思路，是由于它在以下幾個層面對新基建起到了積極作用：一是快速形成建設(shè)樣板間并有效復(fù)制。相較于傳統(tǒng)的建設(shè)方式，場景牽引幾乎能夠達(dá)到即建即用，能夠快速形成樣板。例如以渣土車治理場景為牽引搭建的中關(guān)村城市大腦渣土車治理平臺，在建成的同時就完成了工地、車檔等數(shù)據(jù)融合，衛(wèi)星遙感、車臉識別等技術(shù)融合以及城管、住建等部門聯(lián)動執(zhí)法，并以此為樣板完成了智慧社區(qū)、接訴即辦等場景復(fù)制;二是快速實現(xiàn)投資效益。場景牽引在建設(shè)之初就初步鎖定了目標(biāo)用戶和收益預(yù)期，使得投資效益更易實現(xiàn)。例如以抗疫場景為牽引搭建的中關(guān)村城市大腦疫情防控平臺（北京健康寶）的累計使用量已經(jīng)超過30億人次，成為京津冀地區(qū)疫情防控的利器，社會效益巨大;三是從更高更次來講，推動新基建發(fā)展走入正向循環(huán)。面對新基建這一復(fù)雜工程，場景牽引從具體場景切入，有助于通過一系列小目標(biāo)的迅速實現(xiàn)和正向反饋來使整體建設(shè)進(jìn)入螺旋上升的軌跡，例如上述渣土車治理平臺就逐漸從單一場景擴(kuò)展到重點車輛治理乃至綜合運(yùn)輸場景從而帶動整個城市大腦的建設(shè)運(yùn)行。

中關(guān)村作為全國前沿技術(shù)創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，具備新基建發(fā)展的先天優(yōu)勢，中關(guān)村要堅持場景牽引的發(fā)展思路，不斷挖掘新場景、打造新樣板，推動新基建向城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域深度賦能，成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)航者和引路人。