新時(shí)代文明實(shí)踐扶貧協(xié)作助力決勝深度貧困

殲滅戰(zhàn) 楊芳 陳世海

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“扶貧既要富口袋，也要富腦袋。要堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念指導(dǎo)扶貧開發(fā)，豐富貧困地區(qū)文化活動(dòng)，加強(qiáng)貧困地區(qū)社會(huì)建設(shè)，提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì)，振奮貧困地區(qū)和貧困群眾精神風(fēng)貌?！苯K省張家港市自2017年3月與地處武陵山集中連片特困地區(qū)的革命老區(qū)縣、貴州省深度貧困縣沿河土家族自治縣建立東西部扶貧協(xié)作對(duì)口幫扶關(guān)系以來，充分發(fā)揮張家港首個(gè)縣級(jí)全國(guó)文明城市溢出效應(yīng)，堅(jiān)持物質(zhì)文明扶貧協(xié)作和精神文明扶貧協(xié)作“兩手抓、兩手硬”，以新時(shí)代文明實(shí)踐扶貧協(xié)作助力沿河決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

結(jié)對(duì)引領(lǐng)，架起文明共建“連心橋”

在全國(guó)縣域東西部扶貧協(xié)作中率先實(shí)施“長(zhǎng)江水·烏江情”文明共建助脫貧工程，以文明共建為抓手，通過文明引領(lǐng)助力“精神扶貧”，補(bǔ)齊脫貧“精神短板”。對(duì)口幫扶之初，張家港市3個(gè)全國(guó)文明鎮(zhèn)塘橋鎮(zhèn)、錦豐鎮(zhèn)、金港鎮(zhèn)就與沿河土家族自治縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了“1+N”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。2018年，張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村、保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）長(zhǎng)江村、經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）農(nóng)聯(lián)村等3個(gè)全國(guó)文明村以及張家港市文體廣電和旅游局、市財(cái)政局、市水政監(jiān)察大隊(duì)等6個(gè)全國(guó)文明單位又分別與沿河土家族自治縣9個(gè)深度貧困村建立“1+1”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

張家港市各全國(guó)文明鎮(zhèn)、村、單位大力開展“文明港城沿河行”活動(dòng)，積極傳播張家港文明理念，深入開展形式多樣的文明共建結(jié)對(duì)幫扶引領(lǐng)活動(dòng)，有力助推了結(jié)對(duì)單位的精神文明建設(shè)。農(nóng)聯(lián)村2018年以來連續(xù)三年每年派出10名干部到結(jié)對(duì)的泉壩鎮(zhèn)黃池村進(jìn)行為期1個(gè)月的掛職幫扶，從整治人居環(huán)境臟亂差著手，提高村民文明素質(zhì)，并幫助建設(shè)黃池村黨支部活動(dòng)室、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、圖書室等活動(dòng)陣地，營(yíng)造濃厚的精神文明建設(shè)氛圍;張家港市文體廣電和旅游局2019年派出12名年輕干部到結(jié)對(duì)的黃土鎮(zhèn)平原村和沿河土家族自治縣文體廣旅局進(jìn)行為期1個(gè)月的掛職幫扶，開展“小書包·大夢(mèng)想”愛心活動(dòng)，幫助完成黔東特區(qū)革命委員會(huì)舊址全國(guó)愛國(guó)主義教育基地的申報(bào)，共同創(chuàng)作文藝作品，并在體育、旅游、執(zhí)法等方面開展幫扶指導(dǎo)。在文明典型結(jié)對(duì)引領(lǐng)、文明共建扶貧協(xié)作的帶動(dòng)下，2019年沿河土家族自治縣被命名為“國(guó)家衛(wèi)生縣城”，現(xiàn)正全力創(chuàng)建“全省文明城市”。

載體共建，開辟文明實(shí)踐“根據(jù)地”

緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)核心，全面推動(dòng)文明實(shí)踐載體共建，在沿河土家族自治縣首創(chuàng)全國(guó)24小時(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐驛站，以點(diǎn)帶面推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐體系建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)。2018年，張家港市為沿河土家族自治縣贈(zèng)建全國(guó)首家24小時(shí)土家書房，在全國(guó)圖書館中首創(chuàng)人臉識(shí)別智能管理系統(tǒng)，率先引入兒童優(yōu)先的閱讀理念，為貧困地區(qū)建設(shè)24小時(shí)自助圖書館提供了范例。此后每年贈(zèng)建融公共圖書館和志愿服務(wù)工作站于一體的24小時(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐驛站。目前已累計(jì)贈(zèng)建24小時(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐驛站5個(gè)，總面積396.25平方米，總投資430萬元。驛站以圖書為載體，以閱讀為媒介，以志愿服務(wù)為紐帶，具備政策理論宣傳、淳樸民風(fēng)引導(dǎo)、良好家風(fēng)培育和移風(fēng)易俗等服務(wù)功能，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，成為激勵(lì)廣大群眾尤其是建檔立卡貧困戶自立自強(qiáng)、同創(chuàng)共建美麗新家園的文明實(shí)踐新平臺(tái)。特別是今年為沿河土家族自治縣的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)官舟鎮(zhèn)和舟社區(qū)、團(tuán)結(jié)街道黃板社區(qū)配套建設(shè)的2個(gè)24小時(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐驛站，還同時(shí)作為校外教育基地，為安置點(diǎn)易地扶貧搬遷人口10229人（其中建檔立卡貧困人口6956人）和周邊5所學(xué)校8923名學(xué)生（其中建檔立卡貧困學(xué)生2759人）提供服務(wù)。

自首家驛站啟用以來，至2020年5月底，沿河24小時(shí)文明實(shí)踐驛站新增文化志愿者41人，設(shè)計(jì)并實(shí)施文化志愿服務(wù)項(xiàng)目5個(gè)，收集市民需求82條，參加文化志愿服務(wù)450余人次，服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)5436小時(shí)，惠及市民1800人次;注冊(cè)讀者總數(shù)4836人，其中建檔立卡貧困人口351人，接待讀者111844人次;外借圖書20040冊(cè)次，總藏書9000冊(cè)，平均每?jī)?cè)圖書外借2.2次。在24小時(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐驛站帶動(dòng)下，沿河新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè)全面推開，在全國(guó)縣域率先構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐驛站體系，在貴州省率先形成新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)體系和圖書館總分館服務(wù)體系，在公共閱讀服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”志愿者工作方面實(shí)現(xiàn)了與東部發(fā)達(dá)地區(qū)齊頭并進(jìn)。

志愿服務(wù)，凝聚崇德向善“正能量”

結(jié)合沿河土家族自治縣實(shí)際，在群眾關(guān)切的文化服務(wù)、科普科技、健康醫(yī)療、扶貧濟(jì)困、文明風(fēng)尚等方面，積極開展雙向志愿服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)形成積極向上、崇德向善的精神風(fēng)貌。組織張家港市8個(gè)專業(yè)社會(huì)組織走進(jìn)沿河，實(shí)施公益志愿項(xiàng)目15個(gè)，覆蓋兒童之家建設(shè)、愛心助學(xué)、禁毒防艾、個(gè)案輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等領(lǐng)域。幫助沿河土家族自治縣建立和完善志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制、志愿者權(quán)益保障和激勵(lì)機(jī)制，修訂完善注冊(cè)登記、志愿禮遇等一系列志愿服務(wù)管理制度。贈(zèng)建沿河土家族自治縣新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)指導(dǎo)中心和全國(guó)西部地區(qū)首個(gè)縣級(jí)志愿服務(wù)網(wǎng)——“志愿沿河”。新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)指導(dǎo)中心具有接待、志愿者管理、志愿活動(dòng)審核發(fā)布、志愿服務(wù)成效展示等功能。“志愿沿河”采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，具有網(wǎng)上登記注冊(cè)、志愿服務(wù)需求申報(bào)、志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)布、志愿服務(wù)成功對(duì)接、報(bào)名參加活動(dòng)、自動(dòng)定位并計(jì)算志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、實(shí)時(shí)顯示志愿服務(wù)動(dòng)態(tài)、自動(dòng)積分及禮品兌換、志愿服務(wù)宣傳培訓(xùn)等功能。

完善志愿項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，幫助設(shè)計(jì)“先鋒知音”“彩虹橋”“法惠萬家”“美家美戶”“情滿三農(nóng)”“微孝”等一批接地氣、聚人氣的志愿服務(wù)項(xiàng)目，打造“善行沿河·和美土家”志愿服務(wù)品牌。組建理論宣講、黨建服務(wù)等8個(gè)志愿服務(wù)支隊(duì)26個(gè)志愿服務(wù)小隊(duì)，建立志愿服務(wù)骨干學(xué)習(xí)交流制度，強(qiáng)化志愿服務(wù)培訓(xùn)工作，落實(shí)志愿服務(wù)供需對(duì)接，推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化。張家港市支教老師帶動(dòng)和指導(dǎo)沿河土家族自治縣職校組建7支志愿服務(wù)隊(duì)，1780多名師生注冊(cè)為貴州志愿者，近200人在張家港友愛港城網(wǎng)上注冊(cè)，其中20人榮獲張家港志愿者協(xié)會(huì)頒發(fā)的星級(jí)志愿者證書;已開展支農(nóng)扶貧、文明交通、創(chuàng)衛(wèi)環(huán)保、大型會(huì)務(wù)賽事服務(wù)、關(guān)愛老人兒童、技能培訓(xùn)等六大類常態(tài)化活動(dòng)200多個(gè)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)10000多小時(shí)，志愿服務(wù)活動(dòng)范圍覆蓋全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），宣傳和服務(wù)群眾逾萬人次，沿河職校志愿服務(wù)成為沿河志愿服務(wù)的“當(dāng)家花旦”。

文化走親，奏響脫貧攻堅(jiān)“交響樂”

把文化扶貧作為扶志、扶智的重要方式，深入推動(dòng)張沿兩地文化交流合作，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。2018年、2019年連續(xù)舉辦“長(zhǎng)江水·烏江情”張家港市—沿河土家族自治縣文化交流周活動(dòng)，舉辦長(zhǎng)江主題美術(shù)作品展覽、錫劇《一盅緣》、沙龍劇《港城夢(mèng)工廠》、經(jīng)典評(píng)彈折子書和原創(chuàng)評(píng)彈作品展演以及文藝小分隊(duì)走進(jìn)深度貧困村巡演，展示兩地民俗風(fēng)情和城市風(fēng)采，促進(jìn)藝術(shù)交流，增進(jìn)兩地感情，提振追夢(mèng)信心。2019年舉辦“攜手逐夢(mèng)”兩地文化工作者專題培訓(xùn)，張家港的專家老師對(duì)沿河相關(guān)從業(yè)人員，進(jìn)行了群眾文化、全民閱讀、文化志愿服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助沿河健全公共文化服務(wù)體系;舉辦“傳承文化根脈·共創(chuàng)精彩生活”張家港市—沿河土家族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流、“同飲一江水·共唱新時(shí)代”張家港市文化志愿者走進(jìn)沿河等活動(dòng)，為沿河人民送上形式多樣、內(nèi)容豐富的文化大餐。連續(xù)兩年特邀沿河中小學(xué)生赴張家港參加第21屆、22屆全國(guó)“貝貝杯”青少年足球賽，為山里娃提供走出大山參加國(guó)家級(jí)賽事的機(jī)會(huì)，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)。

深入開展藝術(shù)生產(chǎn)合作，共同推出器樂合奏《對(duì)話》、表演唱《更好的日子在后頭》等作品，《更好的日子在后頭》獲評(píng)第三屆蘇州市群眾文化繁星獎(jiǎng)金獎(jiǎng)和2020年度蘇州市優(yōu)秀群眾文藝創(chuàng)作扶持立項(xiàng)作品，正參評(píng)第十四屆江蘇省“五星工程獎(jiǎng)”;幫助創(chuàng)排土家歌舞節(jié)目擺手舞《擺擺擺》、蘇州評(píng)彈元素與土家族花燈元素融合的歌舞《蘇州來的三姐妹》、具有濃郁貴州儺戲韻味的歌舞《大話儺戲》、扶貧小品《鐵樹開花》《二叔快跑》《扶起來》等作品，引導(dǎo)各村寨群眾奮進(jìn)新時(shí)代、提振精氣神，為攜手打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供文化支撐。

習(xí)近平總書記指出：“貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧攻堅(jiān)的主體。要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。”2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年。張家港市正按照習(xí)近平總書記的指示和要求，緊盯沿河2020年脫貧摘帽目標(biāo)，在加大資金支持和產(chǎn)業(yè)就業(yè)消費(fèi)扶貧的同時(shí)，堅(jiān)持彰顯首批全國(guó)文明城市結(jié)對(duì)幫扶工作特色，著力深化新時(shí)代文明實(shí)踐扶貧協(xié)作工作，傳遞崇德向善的文明力量，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)在動(dòng)能，攜手沿河向深度貧困最后堡壘發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。

（作者：中共蘇州市委宣傳部副部長(zhǎng)、蘇州市政府新聞辦主任;張家港市政協(xié)副主席、掛任貴州省沿河土家族自治縣副縣長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：李涇一