黃河灘成了“幸福灘”

曠思思 王慧

“九曲黃河萬里沙，浪淘風(fēng)簸自天涯。”滔滔黃河從山東入海，哺育了齊魯兒女，潤澤了山東大地，卻也因頻繁改道、泛濫，使下游灘區(qū)群眾飽受水患之苦。

黃河灘區(qū)，是黃河堤壩與黃河水之間的灘涂部分，既是黃河行洪、滯洪、沉沙的地方，也是灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活的基本空間。

山東省黃河灘區(qū)生活著60多萬群眾，由于長期受洪水威脅，住房安全得不到保障，因房致貧、因房返貧現(xiàn)象尤為突出，群眾生產(chǎn)生活條件惡劣，經(jīng)濟發(fā)展滯后，是山東省集中連片的貧困地區(qū)，也是全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“難中之難”、“堅中之堅”。

昨日仍常入夢，夢非美夢

“三年攢錢、三年墊臺、三年建房、三年還賬”，這是很多灘區(qū)群眾的生活循環(huán)，意思是灘區(qū)人要用很多年才能擁有屬于自己的家，而這個家不知何時又會被下一次的洪水沖垮。

“房子是建了塌、塌了建，河?xùn)|河西搬家五六回，房子蓋了有20多次。印象最深的是1982年蓋的房子，從搬進去到被洪水沖毀，滿打滿算103天。”69歲的北王莊村村民李中學(xué)回憶起多年前的灘區(qū)生活，仍心有余悸。

為了防止洪水把房子沖垮，灘區(qū)百姓都把房子建在高高的土臺上。土臺越墊越高，房子卻一如既往的簡陋，有的連院墻也沒有，“反正也沒什么可偷的”;家中也很少置辦像樣的家具，因為洪水一來，“一切都是白費”。

田地被淹、家園被毀的切膚之痛，伴隨著許多灘區(qū)人的成長記憶，而搬出“水窩子”、安居樂業(yè)，也成為一代又一代灘區(qū)人的夢想。

“近幾十年來黃河治理取得巨大成就，下游灘區(qū)的水患明顯減少，”菏澤市扶貧辦宣傳信息組組長王本法介紹說，“但風(fēng)險仍然存在，想發(fā)展還是得搬出去?！?/p>

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終關(guān)心牽掛黃河的保護與治理，多次赴沿黃省區(qū)考察調(diào)研，深入了解黃河防汛和灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活情況，提出要“讓黃河成為造福人民的幸福河”。

“要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施‘五個一批工程”、“生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)的地方，通水、通路、通電等成本很高，貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧，需要實施易地搬遷”，習(xí)近平總書記的重要講話猶如明燈，為黃河灘區(qū)指明了前行方向。

今日夢醒時分，美夢成真

為從根本上消除洪水對灘區(qū)群眾生命財產(chǎn)的威脅，實現(xiàn)灘區(qū)群眾世世代代的安居夢，山東省從2017年起正式實施黃河灘區(qū)居民遷建工程。

走進菏澤市鄄城縣舊城鎮(zhèn)大邢莊，4.36米的村臺之上，200余棟新樓房鱗次櫛比、蔚為壯觀，工人們正加緊進行最后的裝修驗收工作，處處一派熱火朝天的景象。

鄄城縣為了安置黃河灘區(qū)村民，采取“就近就地筑村臺”的措施，淤筑大邢莊、七街、三合村、安莊4個村臺，建設(shè)4個村臺社區(qū)。目前已基本完成建設(shè)任務(wù)，預(yù)計今年9月底實現(xiàn)群眾搬遷。

李中學(xué)即將分到一套108平米的房子，自從大邢莊村臺開始修建以來，他隔三岔五就要到建設(shè)現(xiàn)場去看看?！敖ǚ孔佑玫匿摻?、水泥都是最好的，還加了保溫層，俺們在灘區(qū)住了一輩子了，從來都沒敢想過能住這么好的房子，”望著眼前的新居，他說：“馬上就要搬過來了，真像做夢一樣！”

“結(jié)合灘區(qū)群眾的生活習(xí)慣以及家庭成員年齡、人數(shù)等，我們設(shè)計了四種不同的房型供大家選擇。政府有補貼，老百姓的自籌資金大約人均承擔(dān)15000元，比他們以前自己建房子省多了。”舊城鎮(zhèn)黨委書記王健介紹說，“社區(qū)水、電、暖、污水管網(wǎng)，學(xué)校、超市、衛(wèi)生室等配套設(shè)施完備，還同步配套學(xué)校、創(chuàng)業(yè)車間、社區(qū)服務(wù)中心等公共設(shè)施，一應(yīng)俱全?！?/p>

就近就地筑村臺，是山東為啃下黃河灘區(qū)遷建這塊“硬骨頭”實施的5類辦法之一。同時，山東還根據(jù)實際情況，通過外遷安置、筑堤保護、舊村臺改造提升、臨時撤離道路改造提升等其他4類方式，致力于解決全部灘區(qū)居民的防洪安全和安居問題。

既安居又樂業(yè)，幸?？善?/p>

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要“確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。搬得出的問題基本解決后，后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)。既安居又樂業(yè)，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧。

舊城鎮(zhèn)北李莊社區(qū)是黃河灘區(qū)遷建中的居民外遷項目，68歲的儀云芝和老伴是該社區(qū)的建檔立卡貧困戶，搬遷之前靠著灘區(qū)兩畝地的收入生活。老倆口一直擔(dān)心，怕搬入新居就沒了收入來源，沒辦法生活。

2019年10月，社區(qū)的扶貧車間正式開工運營，儀云芝成了包裝車間的一名工人。她很快就適應(yīng)了工作，成了熟練工，每月收入至少2000元。

“現(xiàn)在上班走幾分鐘就能到，收入比種地高多了，不但夠給老伴買藥，還能攢下一些錢。既不耽誤照顧家人，還有穩(wěn)定收入，比以前生活好多了”，儀云芝說。

舊城鎮(zhèn)灘區(qū)共新建6個扶貧車間，將一些對勞動技能要求不高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到村里，鎮(zhèn)政府在用電、租金方面給予一定優(yōu)惠。每個扶貧車間能安置周邊300余名群眾就業(yè)，人均月收入可增加2500余元。

工作送到家門口，滿足了灘區(qū)群眾“掙錢顧家兩不誤”的需求，也有效增強了貧困人口的自我發(fā)展能力，避免邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。

同樣位于黃河灘區(qū)的菏澤市東明縣長興集鄉(xiāng)，則根據(jù)當(dāng)?shù)厝照諘r間長、水源充沛、土質(zhì)半沙半淤的特點，確定了大規(guī)模發(fā)展虎杖種植產(chǎn)業(yè)。

長興集鄉(xiāng)萬畝虎杖園基地內(nèi)，郁郁蔥蔥的虎杖長勢喜人?；刎?fù)責(zé)人王文全介紹說，虎杖是傳統(tǒng)的中藥材，不僅根部可以入藥，其嫩芽、嫩莖都可食用，而虎杖中富含的白藜蘆醇，廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、保健品、化妝品等領(lǐng)域，市場需求量大。

“預(yù)計到2020年底將帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展虎杖種植到幾萬畝，農(nóng)戶不僅年年有土地流轉(zhuǎn)租金，還能到基地打工掙錢，”王文全說，“現(xiàn)在每天打工者有二三百人，都是附近灘區(qū)的村民，最多的時候每天能達到五百多人，每人每天的收入是100元到120元。”

責(zé)任編輯：李涇一