定點(diǎn)幫扶 金江農(nóng)商銀行助農(nóng)走上“幸福路”

陳天航

自2014年開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，宜賓金江農(nóng)商銀行充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍銀行作用，全面開展金融精準(zhǔn)扶貧工作，重點(diǎn)以信貸支持為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮金融在扶貧開發(fā)中的造血功能，以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧致富，讓定點(diǎn)幫扶村從“脫貧路”走上“幸福路”。

強(qiáng)機(jī)制 ?鍛造過硬“指揮部”

6年來，宜賓金江農(nóng)商銀行切實(shí)發(fā)揮“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”的黨建示范引領(lǐng)作用，順利推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他行領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，抽調(diào)了3名具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部組成了扶貧駐村工作組，與第一書記一起開展定點(diǎn)貧困村幫扶工作。

確立工作機(jī)制。金江農(nóng)商銀行認(rèn)真制定了《金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，通過方案明確了扶貧工作目標(biāo)、細(xì)化了扶貧工作措施、制定了考核方案。

主動(dòng)對(duì)接黨政部門。建立溝通長(zhǎng)效機(jī)制，積極爭(zhēng)取政策支持，并重點(diǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、財(cái)政貼息、貸款貼息、稅收減免和支農(nóng)支小再貸款等政策落地生效，實(shí)現(xiàn)有效的銀政互動(dòng)。

扎實(shí)開展結(jié)對(duì)共建幫扶。金江農(nóng)商銀行機(jī)關(guān)黨支部與柏林村黨支部建立結(jié)對(duì)共建幫扶，并認(rèn)真開展支部共建活動(dòng)，培養(yǎng)黨員及村委后備人才，柏林村吸收3人作為積極分子培養(yǎng)，1名按期轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。

務(wù)實(shí)高效推進(jìn)小額扶貧貸款投放。制定了小額扶貧信用貸款管理辦法等制度，提高小額扶貧信貸投放效率。放寬對(duì)小額扶貧信用貸款不良占比的容忍度，保護(hù)機(jī)構(gòu)投放小額扶貧貸款的積極性。

強(qiáng)堡壘 ?紅色基因助力脫貧攻堅(jiān)

金江農(nóng)商行主動(dòng)融入宜賓市“三江一路”黨建示范群建設(shè)，建立了“高場(chǎng)支行+樂安村+好耕農(nóng)業(yè)公司”的黨支部共建樣板。

充分發(fā)揮基層黨組織橋梁紐帶作用，整合各方資源，形成地方黨政、金融、產(chǎn)業(yè)鏈上支部各方配合、互相融合的黨建工作格局。

依托“三方平臺(tái)”，主推小額農(nóng)戶信用貸款、扶貧小額貸款和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款三大信貸產(chǎn)品，推進(jìn)“雙基合作惠農(nóng)貸款”工作。對(duì)共建村授信建檔310戶，授信額度達(dá)1228萬(wàn)元，貸款戶由原來的63戶增加到167戶，發(fā)放貸款816萬(wàn)元。

自三方共建協(xié)議簽訂以來，已支持涉農(nóng)企業(yè)11個(gè)，發(fā)展紅心柚種植、生豬養(yǎng)殖和黑山羊養(yǎng)殖3個(gè)脫貧項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款286萬(wàn)元。

制定了“一頭羊領(lǐng)跑，一個(gè)村奔康”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展壯大新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體——成樂肉羊?qū)：仙纾诠步ㄖР康男麄鲃?dòng)員下，專合社已與11戶貧困戶簽訂保價(jià)回購(gòu)協(xié)議，帶領(lǐng)貧困戶增收3萬(wàn)余元。

重統(tǒng)籌 ?推進(jìn)扶貧小額信投

務(wù)實(shí)優(yōu)化流程，提高扶貧小額信用貸款投放效率。金江農(nóng)商銀行根據(jù)在貸款投放中遇到的困難與實(shí)際情況，多次與敘州區(qū)政府相關(guān)部門協(xié)商，簡(jiǎn)化流程，大大提高了扶貧小額信用貸款的投放效率。

務(wù)實(shí)摸底，開展“送貸下鄉(xiāng)”活動(dòng)，了解貧困戶貸款意愿。對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)能力但未申請(qǐng)貸款的貧困戶進(jìn)行逐戶走訪，了解其不愿意貸款發(fā)展生產(chǎn)的原因，由駐村干部和客戶經(jīng)理幫助或指導(dǎo)其找準(zhǔn)適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并提供貸款資金，助其發(fā)展致富。

務(wù)實(shí)評(píng)級(jí)授信，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。成立評(píng)級(jí)授信工作督導(dǎo)組，確保“三個(gè)百分之百”工作的目標(biāo)，即100%實(shí)現(xiàn)對(duì)有勞動(dòng)能力建檔立卡貧困戶的評(píng)級(jí)授信，100%滿足符合條件貧困戶的合理信貸需求，100%實(shí)行基準(zhǔn)利率優(yōu)惠。截至2019年12月末，金江農(nóng)商銀行已完成授信16585戶，授信金額38579萬(wàn)元，授信面達(dá)到了應(yīng)授盡授。

務(wù)實(shí)讓利，降低貧困戶融資成本。目前金江農(nóng)商銀行發(fā)放的扶貧小額信用貸款利率全部為人民銀行基準(zhǔn)年利率，對(duì)扶貧戶有帶動(dòng)作用的種養(yǎng)大戶等，優(yōu)先使用支農(nóng)再貸款、支小再貸款進(jìn)行支持。

務(wù)實(shí)考核，寬嚴(yán)相濟(jì)。按年對(duì)機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸覆蓋率進(jìn)行考核，考核結(jié)果直接與客戶經(jīng)理、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人績(jī)效掛鉤，同時(shí)放寬對(duì)小額扶貧信用貸款不良占比考核的容忍度，保護(hù)機(jī)構(gòu)投放小額扶貧貸款積極性。

務(wù)實(shí)宣傳，確保政策落地。為讓貧困戶了解扶貧政策，金江農(nóng)商銀行以召開壩壩會(huì)等形式，明確召開到有貧困戶的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組，還印制小額扶貧信貸宣傳折頁(yè)發(fā)放到貧困戶。

截至2019年12月31日，金江農(nóng)商銀行累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸10485筆，發(fā)放金額32670.17萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款356筆，發(fā)放金額197515.18萬(wàn)元。

抓落實(shí) ?打好全面提升“組合拳”

脫貧攻堅(jiān)，重在抓好落實(shí)。6年來，金江農(nóng)商銀行始終按照金融精準(zhǔn)扶貧工作要求，持續(xù)對(duì)定點(diǎn)幫扶村柏林村開展一系列幫扶行動(dòng)。

金江農(nóng)商銀行員工與貧困戶“結(jié)對(duì)子”，合計(jì)捐贈(zèng)扶貧資金79.91萬(wàn)元;協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)及項(xiàng)目資金1031萬(wàn)元，助力危舊房新建67戶，危舊房改造38戶;助力修建村社道路35.89公里;解決安全飲用水惠及人口117戶;支持特色產(chǎn)業(yè)7個(gè)。

通過產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶、政策幫扶、物資幫扶等多種方式加大扶貧力度。對(duì)口幫扶的柏林村、丘林村已退出貧困村序列。