◎林原
本文基于產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化相關(guān)理論,對北京市交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化進行了實證研究,通過灰色關(guān)聯(lián)分析,探討影響北京市交通運輸產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化的因素,并提出了促進勞動力向交通運輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以緩解勞動力市場就業(yè)壓力的對策建議。
十九大報告明確指出,就業(yè)是最大的民生,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。交通運輸產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,也是聯(lián)通生產(chǎn)領(lǐng)域和消費領(lǐng)域的重要中間部門。由于所涵蓋的領(lǐng)域非常廣泛,交通運輸產(chǎn)業(yè)可以吸納的就業(yè)人數(shù)眾多且層次豐富。在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,受到技術(shù)進步、社會分工和需求結(jié)構(gòu)等因素的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終處于不斷變化之中,就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變動。近年來,伴隨著北京經(jīng)濟的快速發(fā)展,特別是旅游業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展,交通運輸產(chǎn)業(yè)也迎來了前所未有的機遇,產(chǎn)值不斷增加,就業(yè)人數(shù)顯著提高。本文對北京市交通運輸產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化進行了實證研究,基于灰色關(guān)聯(lián)理論,探討影響北京市交通運輸產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化的因素,并提出了促進勞動力向交通運輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以緩解勞動力市場就業(yè)壓力的對策建議。
17世紀中葉,英國經(jīng)濟學(xué)家威廉·配第(WilliamPetty)比較了英國農(nóng)民和船員的工資,并在此基礎(chǔ)上提出了工業(yè)部門的附加價值高于農(nóng)業(yè)部門,服務(wù)業(yè)的附加價值又高于工業(yè)部門的經(jīng)濟規(guī)律,指出在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,生產(chǎn)從有形的實物逐漸過渡到無形的服務(wù),同時勞動力也由農(nóng)業(yè)逐漸向工商業(yè)部門遷移。在他之后,1940年,克拉克(ColinClark)對配第的研究進行了深化。他以配第的理論為基礎(chǔ),總結(jié)出經(jīng)濟發(fā)展和人民收入水平提高的同時,第一產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力占比將逐漸下降,勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,就業(yè)結(jié)構(gòu)始終與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持著高度的相關(guān)性。
經(jīng)濟學(xué)家威廉·阿瑟·劉易斯(WilliamArthurLewis)提出了著名的“二元經(jīng)濟模型”。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家一個典型的經(jīng)濟特征,具體體現(xiàn)為:隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)收入差距加大,勞動力在城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移流動,農(nóng)村大量剩余勞動力的存在制約著就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化和發(fā)展。他系統(tǒng)地研究了經(jīng)濟發(fā)展過程中勞動力的轉(zhuǎn)移問題,提出在發(fā)展中國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中,由于勞動生產(chǎn)率低下,工資水平也比現(xiàn)代工業(yè)部門更低。因此,大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力為了獲取高工資,會向現(xiàn)代工業(yè)部門進行轉(zhuǎn)移。而大量廉價勞動力的涌入也會推動工業(yè)部門的擴張,進而促進經(jīng)濟發(fā)展。
西蒙·庫茲涅茨(S·Kuznets)將第一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門的增加值構(gòu)成比例和就業(yè)比例結(jié)合起來進行研究,發(fā)現(xiàn)隨著工業(yè)革命的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門的絕對優(yōu)勢被削弱,工業(yè)部門取而代之,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。最后服務(wù)業(yè)的增加值構(gòu)成比例又逐步上升,高于工業(yè)部門,成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的主力。勞動力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移是人類走向工業(yè)化社會的必然趨勢,且這種變化速度會日益加快。產(chǎn)業(yè)變化同時帶來了就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在發(fā)展的初期,因為對勞動力素質(zhì)要求低,農(nóng)業(yè)部門吸引了大量的勞動力。在工業(yè)化的過程中,勞動力逐步向待遇更好的工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。而機器化大生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用又排擠了大量勞動力,使其轉(zhuǎn)向服務(wù)部門。即第一產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟中所占比重和就業(yè)人數(shù)比重都會不斷下降,第二產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟中所占比重略有上升,而第三產(chǎn)業(yè)增加值比重雖然不會上升太快,就業(yè)的勞動力比重卻能不斷上升。
灰色系統(tǒng)是指“部分信息已知、部分信息未知”的“貧信息”不確定性系統(tǒng)?;疑P(guān)聯(lián)分析是針對灰色系統(tǒng)的一種重要分析方法,其基本思想是從不完全的信息中根據(jù)序列幾何形狀的相似程度來判斷其關(guān)聯(lián)程度,找出影響系統(tǒng)的主要因素,進而分析灰色系統(tǒng)主行為因子與相關(guān)行為因子的關(guān)系密切程度。
灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀來判斷其聯(lián)系程度是否緊密,從而定出序列曲線的關(guān)聯(lián)度。對于一個參考序列
為序列X0和Xi在第k點的關(guān)聯(lián)系數(shù),ξ∈(0,1)為分辨系數(shù),綜合各點的關(guān)聯(lián)系數(shù),得兩個序列的關(guān)聯(lián)度為
交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化受到多種因素的影響,可以從產(chǎn)業(yè)外部和內(nèi)部兩個方面進行分析。
從外部環(huán)境的角度來看,社會經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平會對交通運輸業(yè)吸納勞動力就業(yè)的能力產(chǎn)生直接影響。大量的理論研究表明,社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展進步,能有效地促進交通運輸業(yè)的發(fā)展,進而提升該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重。而在此過程中,城鎮(zhèn)會成為各類生產(chǎn)要素和信息集聚與交流相對集中的區(qū)域。城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展往往需要優(yōu)先發(fā)展交通運輸業(yè)。因此,一個國家或地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平往往影響到交通運輸業(yè)的發(fā)展水平,并進而對該產(chǎn)業(yè)吸納勞動力就業(yè)的情況產(chǎn)生影響。由于勞動力需求是一種派生性的需求,居民的收入水平會直接影響到消費者對于交通運輸業(yè)服務(wù)的需求,進而影響到該領(lǐng)域用人單位的雇傭決策。伴隨著居民收入水平的提高,消費者會增加交通運輸領(lǐng)域的服務(wù)需求,進而使在該產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人員比重提高。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部情況來看,產(chǎn)業(yè)的增加值情況、工資水平和固定資產(chǎn)投資情況,會對在交通運輸業(yè)就業(yè)的人員比重產(chǎn)生影響。大量學(xué)者的理論研究表明,產(chǎn)業(yè)發(fā)展會直接影響到勞動者在該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況。經(jīng)典的勞動經(jīng)濟理論表明,市場工資率是影響勞動者勞動力供給的重要因素,當(dāng)其他條件相同或相似時,勞動者往往選擇能夠提供較高工資率的崗位就業(yè)。這也就意味著,某一產(chǎn)業(yè)市場工資率的提高,可以吸引更多的勞動者在該產(chǎn)業(yè)就業(yè)。固定資產(chǎn)投資對某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)存在著兩個方面的影響:一方面使產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴大,從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位來吸納勞動力,使該產(chǎn)業(yè)所吸納的就業(yè)人員比重提高;另一方面則提高了產(chǎn)業(yè)的資本有機構(gòu)成,發(fā)生了機械設(shè)備對部分勞動者,特別是低技能勞動者的替代,導(dǎo)致在該產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動者比重降低。
除上述因素外,很多政策和意識方面的因素也會對交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化產(chǎn)生影響,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、勞動法律法規(guī)、勞動者的就業(yè)觀念、崗位的穩(wěn)定性等。但由于上述因素很難納入定量分析的框架,本文在此不作深入的探討。從上述理論分析可知,交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化受到諸多因素的影響,而在這些因素的影響程度會存在一定的差異。
為了厘清影響產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化的主要因素,進而探尋提高北京市交通運輸業(yè)就業(yè)吸納能力的具體對策措施,需要通過系統(tǒng)分析的方法將重要程度不同的因素分辨出來。在對交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化問題進行分析時,由于數(shù)據(jù)有限且灰度較大,回歸分析、方差分析和主成分分析等方法往往有一定的局限性,灰色關(guān)聯(lián)分析提供了一種可行的方法路徑。
基于上文理論分析,考慮到具體數(shù)據(jù)的可獲得性,筆者選擇以下測度指標來反映交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)及相關(guān)影響因素,如表1所示。
表1交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)及相關(guān)影響因素測度指標與釋義
筆者通過檢索2004-2019年《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國勞動統(tǒng)計年鑒》,獲取了表1中各指標的數(shù)據(jù)。對數(shù)據(jù)進行初值化處理后,取分辨系數(shù)=0.5,按照灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)與灰色關(guān)聯(lián)度公式進行量化分析,通過計算機運算,得出了北京市交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度矩陣表,如表2所示。
表2北京市交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素灰色關(guān)聯(lián)度矩陣表
由表2可知,在20033—2018年期間,對北京市交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度排序為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、行業(yè)就業(yè)人員平均工資、行業(yè)固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均GDP。
對上述北京市交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度進行分析,可以得到以下三個方面的結(jié)論和政策建議:
一是產(chǎn)業(yè)的增加值是影響北京市交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演化最重要的因素。交通運輸業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。大力發(fā)展交通運輸業(yè),對于降低首都流通成本、保障和改善市民民生、普遍提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益、優(yōu)化提升北京綜合發(fā)展環(huán)境,具有十分重要的意義。同時交通運輸業(yè)所涉及的范圍很廣,是可以吸納多層次的勞動力,特別是低技能勞動力就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。在受新冠疫情影響就業(yè)壓力比較大的情況下,可以通過大力發(fā)展交通運輸業(yè)以吸納更多的勞動力就業(yè)。從政策層面來看,針對我國交通運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實際存在的問題,加強政府部門之間的協(xié)調(diào)與合作,打破既有的條塊分割,制定規(guī)范的交通運輸業(yè)發(fā)展政策措施,可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二是行業(yè)平均工資水平與交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化密切相關(guān)。工資水平是影響勞動者就業(yè)決策的一個重要因素。從效用最大化的角度出發(fā),勞動者往往傾向就職于工資高、待遇好的崗位,工資高的產(chǎn)業(yè)會吸引勞動力源源不斷的流入。一直以來,與第三產(chǎn)業(yè)平均工資水平相比,北京市交通運輸業(yè)從業(yè)人員的工資水平較低,一般為第三產(chǎn)業(yè)平均工資的60%左右。北京市《關(guān)于落實促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的實施意見》明確指出要加大不同層次物流人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,普遍提高全行業(yè)的勞動者素質(zhì),不斷完善人才激勵政策,為物流業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。在交通運輸業(yè)發(fā)展與升級過程中,不斷提高勞動力的素質(zhì)可以帶動產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,增加從業(yè)者的工資水平,進而增加了對高素質(zhì)勞動力的吸引力,從而形成一個良性循環(huán)。
三是行業(yè)固定資產(chǎn)投資對交通運輸業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演化有著重要的影響。固定資產(chǎn)投資在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位,是產(chǎn)業(yè)擴大再生產(chǎn)的基本手段,可以促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,擴大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模。《北京市“十三五”時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了要完善和提升四大物流基地配套設(shè)施建設(shè),差別化提升完善物流基地功能,同時加強冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加強基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大固定資產(chǎn)投資的規(guī)模,促進交通運輸設(shè)施建設(shè),完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局,有利于擴大交通運輸業(yè)的就業(yè)規(guī)模以吸納更多的勞動者就業(yè)。