甘肅農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行規(guī)范化影響因素

閆 茵，何蘭蘭，陳秉譜

(甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 財(cái)經(jīng)學(xué)院，蘭州 730070)

提要：作為一個(gè)新的農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)體，農(nóng)民專業(yè)合作社具有活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和回收資源的優(yōu)勢(shì)。以甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)規(guī)范影響因素為研究對(duì)象，在因子分析的基礎(chǔ)上運(yùn)用多元有序logistic模型得出13個(gè)變量中有8個(gè)因素對(duì)甘肅省財(cái)會(huì)規(guī)范運(yùn)行影響顯著。并通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)收入不高是影響甘肅省合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的首要因素，財(cái)會(huì)人員專業(yè)水平欠缺，財(cái)會(huì)核算機(jī)構(gòu)不健全是影響合作社財(cái)務(wù)規(guī)范的次要因素，合作社是否執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和是否進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督是影響合作社財(cái)會(huì)規(guī)范的重要因素。在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)建議，即：提升經(jīng)營(yíng)收入，壯大合作社規(guī)模；加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)；強(qiáng)化執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的力度，提高財(cái)務(wù)核算的精準(zhǔn)程度落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)會(huì)核算可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè)合作社逐漸成為我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要組成部分，為了支持專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，我國(guó)早在2006年就頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，并于2017年12月重新修訂后實(shí)施。2007年我國(guó)財(cái)政部印發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)范農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。2014年9月又出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社從依法登記注冊(cè)、年度報(bào)告制度、完善協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的組織機(jī)構(gòu)、健全財(cái)務(wù)管理制度、建立成員賬戶和管理檔案等方面進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)如何嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，從專業(yè)財(cái)會(huì)人員配備或財(cái)務(wù)委托代理，會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置，規(guī)范核算，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送報(bào)表，抄報(bào)相關(guān)主管部門等一系列嚴(yán)格規(guī)范的舉措，在一定程度上促進(jìn)了專業(yè)合作社財(cái)務(wù)核算規(guī)范的發(fā)展。鑒于此，不少學(xué)者對(duì)合作社財(cái)會(huì)規(guī)范進(jìn)行研究。為了使合作社實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，Shynkareko提出合作社應(yīng)不斷提高自身的會(huì)計(jì)核算水平來(lái)適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境[1]。Brautigam把合作社的財(cái)務(wù)管理劃分為4個(gè)維度，即：會(huì)計(jì)責(zé)任、預(yù)測(cè)性、透明度和參與度，闡釋合作社組織模式和管理模式隨其發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大而發(fā)生變化[2]。譚小芳指出財(cái)務(wù)制度建設(shè)不完善，財(cái)務(wù)操作環(huán)節(jié)不規(guī)范，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展情況，都會(huì)影響合作社財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，影響合作社財(cái)會(huì)規(guī)范[3]；盧新國(guó)認(rèn)為合作社領(lǐng)導(dǎo)人的觀念，制度的宣傳和培訓(xùn)，政府對(duì)制度執(zhí)行的重要性認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)制度實(shí)施情況的監(jiān)控，財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)是造成合作社財(cái)會(huì)制度實(shí)施困難程度的幾個(gè)原因[4]；賀軍偉、師高康、黎陽(yáng)認(rèn)為，由于合作社成員對(duì)財(cái)會(huì)工作不重視或不作為，尤其是合作社負(fù)責(zé)人的認(rèn)知不足，是導(dǎo)致合作社財(cái)務(wù)制度混亂的重要原因。因此，合作社難以建立有效的盈余分配制度來(lái)保障社員利益[5]；吳超群認(rèn)為合作社在財(cái)會(huì)工作中，財(cái)會(huì)人員及工作內(nèi)容混亂，經(jīng)常產(chǎn)生出納和會(huì)計(jì)是同一個(gè)人的問(wèn)題，另外出現(xiàn)財(cái)會(huì)資料和檔案的分類保管也由出納兼任等問(wèn)題[6]。

經(jīng)過(guò)近幾年的不斷發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式之一，甘省農(nóng)民專業(yè)合作社有了快速發(fā)展。僅僅從2017—2018年年底，甘肅省合作社的數(shù)量增加1.5萬(wàn)多家，總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)多家，帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量占全省總農(nóng)戶的60%。截至2018年年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社成員達(dá)到189萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)為280多萬(wàn)戶[7]。當(dāng)前，專業(yè)合作社無(wú)論從數(shù)量上，涉及種類上，以及帶動(dòng)效應(yīng)上而言，甘肅農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已具備一定規(guī)模。但就目前其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及管理工作來(lái)說(shuō)，還有待規(guī)范。筆者在以往學(xué)者研究基礎(chǔ)上，對(duì)影響甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的因素進(jìn)行分析，對(duì)規(guī)范甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)合作社良性發(fā)展具有重要意義。

一、研究方法

(一)研究區(qū)域

研究選用的數(shù)據(jù)來(lái)自2019年對(duì)甘肅省11個(gè)地區(qū)(蘭州市、酒泉市、張掖市、天水市、定西市、平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市、甘南藏族自治州、臨洮縣、隴西縣、會(huì)寧縣)的調(diào)研數(shù)據(jù)所得，在問(wèn)卷發(fā)放時(shí)，樣本覆蓋了甘肅省各地發(fā)展背景、運(yùn)營(yíng)方式不同的85家農(nóng)民專業(yè)合作社。發(fā)放對(duì)象主要為甘肅省區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社，受到客觀因素的影響，共回收和應(yīng)用在本文中的有效問(wèn)卷為68份。筆者立足于甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行的基本狀況，通過(guò)對(duì)其調(diào)查問(wèn)卷搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、整理和計(jì)算，并結(jié)合訪談得到的有效信息，深入分析影響甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行規(guī)范程度的影響因素。

(二)分析方法

1.因子分析法

因子分析具有將重疊信息、錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的變量歸結(jié)為少數(shù)幾個(gè)不相關(guān)的綜合因子的優(yōu)勢(shì)，從研究指標(biāo)相關(guān)矩陣內(nèi)部的依賴關(guān)系出發(fā)的一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法。因此，本文在相關(guān)研究和實(shí)地調(diào)研結(jié)果結(jié)合基礎(chǔ)上，選取13個(gè)變量運(yùn)用因子分析法對(duì)影響甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行規(guī)范程度的因素進(jìn)行分析。

2.多元有序logistic模型

筆者在運(yùn)用因子分析法進(jìn)行歸類分析的基礎(chǔ)上，再結(jié)合多元有序logistic模型進(jìn)一步分析13個(gè)因素對(duì)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行規(guī)范化影響程度的大小，并根據(jù)結(jié)論提出相關(guān)的政策建議。

(三)變量選取

合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行規(guī)范性是合作社財(cái)務(wù)組織管理工作的重要方面。筆者基于目前學(xué)者研究的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)獲得的精確性，盡可能對(duì)影響農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作運(yùn)行規(guī)范程度的因素進(jìn)行分析。從合作社管理、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算方面綜合考慮選出其影響因素，具體內(nèi)容見(jiàn)表1。

表1 變量解釋及定義

續(xù)表1

二、甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行規(guī)范化影響因素實(shí)證分析

(一)因子分析

1.相關(guān)性檢驗(yàn)

相關(guān)性是對(duì)調(diào)研整理的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行的檢測(cè)，主要目標(biāo)是因子分析進(jìn)行指標(biāo)的篩選，從而確認(rèn)結(jié)果的可靠性。本文采用SPSS19.0對(duì)所調(diào)研的甘肅省11個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO 和Bartlett的相關(guān)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果詳見(jiàn)表2。

一般用于檢驗(yàn)因子分析的適合指標(biāo)，KMO>0.6即可。Bartlett 球形度檢驗(yàn)的p值<0.05即適于因子分析。從表2可知，KMO值0.61>0.6，且Bartlett 的球形度檢驗(yàn)對(duì)應(yīng)的Sig的值小于0.05，說(shuō)明該問(wèn)卷所涉及因素進(jìn)行因子分析數(shù)據(jù)有效。

2.解釋的總方差

表2 KMO和Bartlett的檢驗(yàn)

因子分析法要求提取的公因子的特征根大于1作為判別標(biāo)準(zhǔn)，從表3來(lái)看，筆者選取的13個(gè)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)規(guī)范的影響因素中可以提取出4個(gè)因子，其特征值分別為3.355、2.314、1.343、1.219，其特征值都大于1，符合分析的基本原理。累計(jì)貢獻(xiàn)率63.32%，反映通過(guò)主成分分析提取的4個(gè)公因子涵蓋了原來(lái)13個(gè)變量所包含的信息，能較全面地反映農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)規(guī)范的現(xiàn)狀。

表3 解釋的總方差

3.因子載荷矩陣

通過(guò)SPSS19.0進(jìn)行因子分析初步得到因子成分矩陣，但由于某些變量指標(biāo)的公共因子沒(méi)有質(zhì)的區(qū)分，其代表性不夠明顯，所以將方差通過(guò)正交處理進(jìn)行最大旋轉(zhuǎn)，降低公共因子之間的相關(guān)性，以便更好地解釋公共因子。

表4 旋轉(zhuǎn)成分矩陣a

通過(guò)表4，可以看到因子1的主要構(gòu)成因素有：合作社2018年?duì)I業(yè)收入額X6、合作社2018年盈余X7、合作社注冊(cè)登記的股金范圍X5，將其命名為“合作社經(jīng)營(yíng)能力因子”。因子2主要由合作社是否有專門的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)X9、合作社財(cái)會(huì)人員在執(zhí)行《財(cái)會(huì)制度》是否有難度X11、合作社是否有專職會(huì)計(jì)X3、合作社財(cái)會(huì)人員是否有從業(yè)資格證X4構(gòu)成，將其命名為“合作社財(cái)務(wù)核算因子”。因子3主要構(gòu)成因素有：合作社管理者對(duì)財(cái)會(huì)工作重要性認(rèn)知程度X2、合作社是否執(zhí)行《財(cái)會(huì)制度》X10、合作社管理者受教育水平X1，將其命名為“合作社管理因子”。因子4主要由合作社入股金額最多的前五名社員入股金額占全部入股金額的比重X8、合作社是否實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化X12、合作社是否進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督X13構(gòu)成，將其命名為“合作社財(cái)會(huì)可持續(xù)發(fā)展因子”。

4.因子得分

采用最小二乘意義下的回歸法，對(duì)因子得分系數(shù)進(jìn)行估計(jì)。根據(jù)各因子的方差貢獻(xiàn)率占4個(gè)因子總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行匯總，得到各個(gè)合作社財(cái)會(huì)規(guī)范的綜合得分，即：

Y=(19.591×Y1+18.562×Y2+12.667×Y3+12.498Y4)/63.318

式中，Yj表示提取出的4個(gè)因子的得分值：Yj=∑成分得分系數(shù)×Xi(i=1，2，…，13；j=1，2，3，4)

根據(jù)綜合得分將68個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范化程度以0.5分為量級(jí)劃分為“高”“較高”“一般”“低”“較低”。

表5 綜合得分歸類情況

從表5可以看出，甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)規(guī)范化程度較高和高的占樣本19.1%，大多數(shù)合作社財(cái)會(huì)規(guī)范程度還處在較低水平，為了進(jìn)一步分析哪些因素對(duì)合作社財(cái)會(huì)規(guī)范化程度的影響大小，采用回歸分析進(jìn)行更深度地探究。

(二)回歸分析

1.變量選取與說(shuō)明

筆者以規(guī)范化程度為因變量，以影響農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)規(guī)范化程度的13個(gè)指標(biāo)為自變量，由于因變量不是連續(xù)變量，無(wú)法采用多元回歸模型進(jìn)行回歸，故采用多元有序logistic模型進(jìn)行回歸分析。

2.平行線檢驗(yàn)

在進(jìn)行有序多分類logistic回歸之前要對(duì)變量進(jìn)行平行線檢驗(yàn)，避免模型偏離實(shí)際導(dǎo)致無(wú)法解釋等問(wèn)題。通過(guò)Spss19.0進(jìn)行平行線檢驗(yàn)(一般認(rèn)為p>0.05通過(guò)檢驗(yàn))，p值為0.192通過(guò)平行線檢驗(yàn)，且從模型的擬和信息來(lái)看，p值小于0.05，模型擬合程度較好。

表6 平行線檢驗(yàn)b

3.回歸結(jié)果

根據(jù)因子分析和logistic回歸的結(jié)果得到影響甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)規(guī)范程度的顯著因素(見(jiàn)表7)，2018年?duì)I業(yè)收入額、財(cái)會(huì)人員在執(zhí)行財(cái)會(huì)制是否有難度對(duì)甘肅省合作社財(cái)會(huì)規(guī)范化程度有顯著的影響。是否有專職會(huì)計(jì)，財(cái)會(huì)人員是否有從業(yè)資格證、是否有專門的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)、注冊(cè)登記的股金范圍、是否執(zhí)行財(cái)會(huì)制度、是否進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督在一定取值范圍內(nèi)顯著影響甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)規(guī)范程度。其他因素對(duì)甘肅省財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化影響不顯著。

表7 參數(shù)估計(jì)值

(三)實(shí)證結(jié)果分析

1.合作社經(jīng)營(yíng)能力因子

合作社經(jīng)營(yíng)能力因子中，其注冊(cè)登記的股金范圍X5=1時(shí)和X5=4時(shí)在5%的水平下顯著，偏回歸系數(shù)分別為-2.657、-4.427，說(shuō)明合作社注冊(cè)股金越低對(duì)財(cái)會(huì)規(guī)范影響程度越大，越欠缺規(guī)范。就從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，合作社注冊(cè)登記的股金范圍在200萬(wàn)以下占到了樣本的59%，200萬(wàn)以上的股金登記范圍占比較低，因此，以少數(shù)戶組成的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)很難實(shí)批量化、常規(guī)化處理，影響合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范。2018年?duì)I業(yè)收入是影響合作社財(cái)會(huì)規(guī)范的顯著因素，偏回歸系數(shù)依次為-21.362、-23.246、-26.629，隨著營(yíng)業(yè)收入的減少(X6=4，3，2，1)，合作社財(cái)務(wù)規(guī)范化程度越低。從實(shí)地調(diào)研可知，2018年?duì)I業(yè)收入在100萬(wàn)以下的占到了樣本的69.12%，只有17.65%的合作社收入在200萬(wàn)以上，所以低收入會(huì)成為影響甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)規(guī)范的主要因素。

2.合作社財(cái)務(wù)核算因子

合作社財(cái)務(wù)核算因子中，是否有專職會(huì)計(jì)在5%的水平存在顯著的原因是由于兼職人員占到了樣本的88%，這在一定程度上影響合作社財(cái)會(huì)運(yùn)行規(guī)范化。財(cái)會(huì)人員是否有從業(yè)資格證的偏回歸系數(shù)為正，說(shuō)明財(cái)會(huì)人員的專業(yè)技能越高對(duì)合作社財(cái)會(huì)規(guī)范將產(chǎn)生正向影響。從是否有專門的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)來(lái)看，在5%的顯著性水平下，當(dāng)X9=1即設(shè)置專門的財(cái)會(huì)部門時(shí)偏回歸系數(shù)最大，相對(duì)于代理記賬和未設(shè)置財(cái)會(huì)部門對(duì)合作社規(guī)范影響程度高，實(shí)際中專設(shè)財(cái)會(huì)部門只占到樣本的15%，辦公室專門設(shè)置專職的財(cái)會(huì)崗位比例也比較低為9%，所以合作社是否設(shè)置財(cái)會(huì)部門對(duì)其規(guī)范性產(chǎn)生一定影響。財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)會(huì)制度是否有難度在1%水平下顯著影響合作社財(cái)會(huì)規(guī)范程度，在調(diào)研中，51%的合作社認(rèn)為有難度，說(shuō)明財(cái)會(huì)人員的專業(yè)技能水平有限，有時(shí)難以應(yīng)對(duì)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中遇到的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致了其財(cái)會(huì)核算操作的不規(guī)范，影響財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)范程度。

3.合作社管理因子

從合作社管理維度來(lái)講，合作社是否執(zhí)行財(cái)會(huì)制度對(duì)財(cái)會(huì)規(guī)范很重要，其p值為0.17，偏回歸系數(shù)為正的4.065，說(shuō)明執(zhí)行財(cái)會(huì)制度對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范化產(chǎn)生正向影響。合作社執(zhí)行財(cái)會(huì)制度越嚴(yán)格其財(cái)會(huì)規(guī)范程度越高。

4.合作社財(cái)會(huì)可持續(xù)發(fā)展因子

在合作社可持續(xù)發(fā)展中，能否進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)的公開(kāi)度、透明度，維護(hù)社員的知情權(quán)是很重要的方面，這既有利于合作社后續(xù)財(cái)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，也能保證財(cái)務(wù)核算的連續(xù)進(jìn)行。在分析中，合作社是否進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督10%的水平存在影響顯著，偏回歸系數(shù)為3.623，說(shuō)明進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的合作社其財(cái)會(huì)規(guī)范化程度越高。

三、結(jié)論及建議

通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)收入不高，是影響甘肅省合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的首要因素，財(cái)會(huì)人員專業(yè)水平欠缺，財(cái)會(huì)核算機(jī)構(gòu)不健全是影響合作社財(cái)務(wù)規(guī)范的次要因素，合作社是否執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和是否進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督是影響合作社管理和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此提出以下幾點(diǎn)建議，促進(jìn)甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)規(guī)范運(yùn)行。

(一)提升經(jīng)營(yíng)收入，壯大合作社營(yíng)業(yè)規(guī)模

通過(guò)實(shí)證結(jié)果顯示，合作社2018年?duì)I業(yè)收入額顯著影響合作社財(cái)會(huì)規(guī)范化運(yùn)行，而實(shí)際調(diào)研中大部分合作社2018年盈余和合作社注冊(cè)登記的股金范圍水平都比較低下，因此，不斷壯大甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高其營(yíng)業(yè)收入和盈余，進(jìn)而優(yōu)化合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)范十分重要。擴(kuò)大合作社規(guī)模，一方面從合作社自身角度出發(fā)，合作社可以強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取“合作社+”的經(jīng)營(yíng)模式，以勞務(wù)、股份、合同為主要聯(lián)結(jié)紐帶，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體收入的增加，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障營(yíng)業(yè)收入和盈利能力，為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模形成良性循環(huán)；另一方面，政府應(yīng)該實(shí)施強(qiáng)有力的扶持政策，不僅在合作社成立之初給予幫扶，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理好，經(jīng)濟(jì)效益大的合作社實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)幫扶。對(duì)合作社財(cái)會(huì)運(yùn)行方面，政府應(yīng)積極宣傳財(cái)會(huì)核算的重要性， 對(duì)合作社違規(guī)操作進(jìn)行相應(yīng)處罰，規(guī)范財(cái)會(huì)核算健康運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育，完善會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)

財(cái)會(huì)人員在執(zhí)行《財(cái)會(huì)制度》是否有難度也是影響財(cái)務(wù)規(guī)范的顯著因素，實(shí)地調(diào)研普遍存在執(zhí)行有難度問(wèn)題。另外財(cái)會(huì)人員缺乏專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)水平偏低也是影響因素之一。因此，政府或相關(guān)部門應(yīng)積極促進(jìn)合作社財(cái)會(huì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，及時(shí)更新其財(cái)會(huì)知識(shí)，穩(wěn)固原有知識(shí)。成立線上線下解答平臺(tái)，對(duì)合作社財(cái)會(huì)人員在實(shí)際操作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行解答，提高合作社財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性。從農(nóng)民專業(yè)合作社是否有專門的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)來(lái)看，專設(shè)財(cái)會(huì)部門只占到樣本的少數(shù)，大多數(shù)合作社還是以外包為主。所以，合作社應(yīng)考慮設(shè)置會(huì)計(jì)核算部門，這樣不僅有利于管理者和社員進(jìn)行監(jiān)督，也有利于合作社最大程度聘用專職人員進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，為合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范做出貢獻(xiàn)。

(三)強(qiáng)化執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的力度，提高財(cái)務(wù)核算的精準(zhǔn)程度

合作社執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的力度在也是顯著影響合作社財(cái)會(huì)運(yùn)行規(guī)范的因素之一，合作社財(cái)務(wù)人員應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策法規(guī)，深度理解《合作社法》和《財(cái)會(huì)制度》，積極參加農(nóng)業(yè)服務(wù)部門實(shí)施的精準(zhǔn)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)員相互借鑒，互相學(xué)習(xí)，聽(tīng)取優(yōu)秀合作社的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)合作社財(cái)務(wù)核算的精準(zhǔn)程度。另外，合作社也可以采取引進(jìn)財(cái)務(wù)人才的戰(zhàn)略，在政府幫助下引進(jìn)高校畢業(yè)生進(jìn)入合作社，積極制定各類福利政策，留住財(cái)務(wù)人才，提升合作社財(cái)務(wù)管理水平。

(四)落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)會(huì)核算可持續(xù)發(fā)展

財(cái)務(wù)監(jiān)督也對(duì)合作社財(cái)會(huì)規(guī)范產(chǎn)生一定取值范圍下的顯著影響。因此，合作社應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，從合作社內(nèi)外部入手。合作社內(nèi)部應(yīng)及時(shí)對(duì)社員公開(kāi)財(cái)務(wù)情況，維護(hù)社員知情權(quán)。合作社外部政府部門應(yīng)定期檢查合作社對(duì)《合作社法》和《財(cái)會(huì)制度》的實(shí)施情況，對(duì)合作社違規(guī)操作進(jìn)行相應(yīng)的處罰，監(jiān)督財(cái)會(huì)核算，促進(jìn)合作社財(cái)會(huì)核算持續(xù)有效的運(yùn)行。