江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)問題與對(duì)策

劉修禮

(江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革研究院，江西 南昌 330013)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的核心內(nèi)容。世界各國(guó)各地均十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體系建設(shè)。近年來，江西與全國(guó)其他省市區(qū)一樣，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體系建設(shè)作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù)和歷史使命抓實(shí)抓好，取得了有目共睹的成績(jī)，當(dāng)然在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的過程中也遇到了一些深層次的問題，需要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)化解，以便更加有效地推進(jìn)，產(chǎn)生更大的效能。

1 江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其體系建設(shè)績(jī)效分析

江西作為我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省和近70年連續(xù)不斷外輸商品糧的2個(gè)省份之一，在基本解決農(nóng)產(chǎn)品供給不足后十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2012年就對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)問題做出了規(guī)劃部署，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系、綠色食品名牌體系、產(chǎn)業(yè)布局體系、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系、物質(zhì)裝備體系、科技支撐體系、經(jīng)營(yíng)制度體系、金融服務(wù)體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系10個(gè)方面提出了具體要求[1]，努力延伸、拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品及其加工衍生品日益豐富

2010～2018年江西糧食、油料、茶葉、水果、油茶籽、肉類、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品均有長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了12.1%、12.3%、118.1%、58.3%、153.5%、5.7%和18.9%；江西農(nóng)副產(chǎn)品加工衍生品的產(chǎn)量也有顯著增加，配混合飼料、罐頭、軟飲料、精制茶、卷煙、紗、人造板、機(jī)制紙、家具、中成藥產(chǎn)量各增長(zhǎng)了85.1%、80.9%、125.3%、107.7%、14.1%、87.8%、10.4%、15.0%、259.2%和41.4%。

1.2 涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)持續(xù)增多增強(qiáng)

江西農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，經(jīng)過推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品增加價(jià)，有力地促進(jìn)了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010～2018年江西農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒和飲料及精制茶制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝和服飾業(yè)、皮毛及其制品和制鞋業(yè)、木竹草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)企業(yè)數(shù)各增加了92、36、18、3、141、478、165、0、405、4個(gè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)了159.7%、36.2%、112.9%、134.4%、67.1%、196.0%、178.7%、38.5%、403.9%和86.3%，企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)收入均有較大增幅，涌現(xiàn)出一批大型加工企業(yè)。

1.3 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨明朗突出

糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在全國(guó)的地位越加明顯，贛南臍橙、南豐蜜桔、廣昌白蓮、瑞昌山藥、泰和烏骨雞、遂川狗牯腦茶等地方特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)越來越揚(yáng)名海內(nèi)外，水稻、生豬、水果和茶葉等在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的影響作用日益凸顯，大米、油茶、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工初具規(guī)模，糧食、畜牧、果蔬、水產(chǎn)業(yè)已具千億元級(jí)水平[2]，初步構(gòu)建了江西特色的具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1.4 農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)不斷繁榮壯大

這些年來，江西農(nóng)業(yè)緊跟時(shí)代步伐，突出現(xiàn)代理念，努力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，涌現(xiàn)出許多新農(nóng)業(yè)，壯大了一批新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，全省“農(nóng)(漁)家樂”、休閑農(nóng)莊、觀光采摘園等休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)3200多個(gè)、農(nóng)家樂16200多家，擁有國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)11個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園46個(gè)[3]。2018年綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積和產(chǎn)量分別比2013年增長(zhǎng)了104.0%和65.9%，各占全國(guó)的5.1%、5.1%，分別位列全國(guó)第6位和第7位。

1.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作能力日益提高

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展，江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力也有很大提高。自2015年開始，江西圍繞“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)電商化、管理高效化、服務(wù)便捷化”的目標(biāo)，在全國(guó)率先采用PPP模式建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，按“123+N”運(yùn)作方式對(duì)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行行之有效的綜合管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)[4]。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、加工、運(yùn)輸、銷售以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，建立了為數(shù)眾多的農(nóng)民專業(yè)合作社，2016年全省農(nóng)民專業(yè)合作社戶數(shù)達(dá)5.40萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)了22.85%；農(nóng)民專業(yè)合作社成員總數(shù)達(dá)90.20萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)了18.22%，農(nóng)業(yè)互助合作經(jīng)營(yíng)力度提速較快[5]。

2 江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)問題及其制約因素

近年來，江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其體系建設(shè)雖然取得了不小的起色和亮點(diǎn)，但是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱橫向集聚不夠，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素投入欠缺，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓占有乏力等原因，其產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)和發(fā)展受到牽制和約束，步履較為艱難。

2.1 江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展問題

2.1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈偏窄偏弱 江西農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)豐富，但涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量較少，農(nóng)產(chǎn)品加工度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料自給度較低，農(nóng)業(yè)與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的配置程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短、較窄，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體量不夠大。從農(nóng)產(chǎn)品加工來看，2018年江西農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)在中部六省中居第5位，每百萬(wàn)元農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值擁有規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)114個(gè)，比2010年還少6個(gè)；從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)來看，2018年江西氮磷鉀肥施用量占全國(guó)的2.1%，而產(chǎn)量只及全國(guó)的0.1%，依次低于2010年的占比水平2.3和1.8個(gè)百分點(diǎn)，自給率低下，生產(chǎn)長(zhǎng)期滿足不了消費(fèi)需求，前后向產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯不足。

2.1.2 農(nóng)業(yè)專業(yè)化品牌化水平不高 與過去相比，江西各地大小農(nóng)業(yè)“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象有了很大改觀，適宜性、優(yōu)勢(shì)度、基地化越來越突出，但是各地市之間、東南西北中各片區(qū)之間無(wú)論種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，還是加工轉(zhuǎn)化業(yè)，自然成分、傳統(tǒng)成分依然較高，小規(guī)模、小產(chǎn)業(yè)仍然較多，特、優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)量少面窄，品種專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)不明顯，名品牌、大產(chǎn)業(yè)不多。據(jù)《2018年中國(guó)500最具價(jià)值品牌排行榜》顯示，江西食品飲料品牌無(wú)一入榜，而鄰省少則1家、多則10家上榜。近年來，江西省大力推進(jìn)“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌發(fā)展，取得了一定的成效，但這些成效更多的是局限在省內(nèi)，在省外，江西省的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品品牌知名度多數(shù)不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。

2.1.3 新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)作創(chuàng)新性不足 近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品層出不窮，各地巧抓機(jī)遇，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，大力發(fā)展新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑、改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，取得了不俗的業(yè)績(jī)。江西在這些方面雖然也做了很多努力，取得了一些成效，但是相較而言，體制改革、機(jī)制創(chuàng)新較為滯緩，運(yùn)作方式、經(jīng)營(yíng)模式革新力度略顯不足，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)不盡如人意。以綠色食品為例，綠色食品產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。江西在這方面起步較早，并將其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但是在具體的運(yùn)作經(jīng)營(yíng)中，創(chuàng)新意識(shí)、開拓膽識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展依然差強(qiáng)人意。綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地在許多縣、市、區(qū)還是空白，已有的綠色食品發(fā)展也較為零散，集中連片的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)不多、前后向產(chǎn)業(yè)相互融合的綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窒∩?，綠色食品生產(chǎn)資料獲證企業(yè)和產(chǎn)品幾乎沒有，有待于開拓創(chuàng)新。

2.1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)差強(qiáng)人意 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)以農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)出品為核心、前后向產(chǎn)業(yè)協(xié)助發(fā)展的多功能綜合體，強(qiáng)調(diào)且需要農(nóng)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)之間、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)之間共生共榮、融合發(fā)展。近年來，江西雖然在這方面取得一些成效，但是各市、各產(chǎn)業(yè)各自為政的現(xiàn)象仍然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度不高，以下2個(gè)方面尤其突出：一是農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)物流、信息流不暢。農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料流通機(jī)制不活，農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)不全，信息收、傳不靈便，物流、信息流滯后，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)盲目，農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)“買難”“賣難”問題時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)技產(chǎn)學(xué)研融通不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)從研制、引進(jìn)到推廣應(yīng)用是一個(gè)有機(jī)傳導(dǎo)的過程，然而由于眾所周知的農(nóng)技研制、教學(xué)、推廣分屬管理且溝通不暢等原因，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的教學(xué)與應(yīng)用、研制與教學(xué)、研制與推廣互為脫節(jié)，導(dǎo)致不少新研制的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝不受農(nóng)民和企業(yè)待見，推廣應(yīng)用價(jià)值不大，而農(nóng)民和企業(yè)急需的技術(shù)和設(shè)備又缺乏、難找的現(xiàn)象多處可見，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。

2.2 江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的制約因素

2.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集乏力 20世紀(jì)80年代，江西農(nóng)業(yè)基于自然資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，從方位角度將全省分為6個(gè)片區(qū)，即：贛北鄱陽(yáng)湖平原糧食、棉花、油料、畜牧、水產(chǎn)區(qū)，贛西北丘陵山地糧食、林業(yè)、畜牧、麻、茶區(qū)，贛東北丘陵山區(qū)糧食、林業(yè)、畜牧、茶區(qū)，贛中西部丘陵、盆地糧食、林業(yè)、油料、畜牧、麻區(qū)，贛中東部丘陵山地糧食、林業(yè)、畜牧、麻、桔區(qū)，贛南山地丘陵林業(yè)、糧食、甘蔗、煙草、桔區(qū)[6]。據(jù)此可見，各片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然重點(diǎn)有所凸顯，但是重疊也十分顯見，大一統(tǒng)、泛而散現(xiàn)象仍然較為普遍。21世紀(jì)以來，江西農(nóng)業(yè)突出資源與產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置，注重區(qū)域優(yōu)勢(shì)的開發(fā)利用，著力打造糧食、生豬、水禽、漁業(yè)、蔬菜、果業(yè)、茶葉、油菜八大生產(chǎn)基地，促使糧食形成三區(qū)一片，生豬形成一片二線，蔬菜形成一環(huán)二帶，茶葉形成三大優(yōu)勢(shì)區(qū)，果業(yè)形成南橘、北梨、中柚的發(fā)展態(tài)勢(shì)，油菜聚集贛中北，水禽集聚贛江沿線、環(huán)鄱陽(yáng)湖，漁業(yè)聚集環(huán)鄱陽(yáng)湖的生產(chǎn)格局[3]。農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的區(qū)位發(fā)展輪廓漸漸清晰，但是從行政區(qū)看，近10多年來，江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚程度變化不大，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、服務(wù)業(yè)及其產(chǎn)出品的集聚度仍然不高，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣而散、重而泛、小而弱的問題依然存在，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚不力、支柱產(chǎn)業(yè)凸顯不明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化不突出，制約著江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的形成與縱深發(fā)展。

2.2.2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)動(dòng)能不足 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和組織對(duì)廣大農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有重要的帶動(dòng)作用，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要推力，但江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織的引領(lǐng)作用和帶動(dòng)能力還比較小，尚未充分發(fā)揮出來。有資料顯示，2016年上半年，江西規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入1807億元，省級(jí)龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)戶362萬(wàn)戶，戶均增收3200元，比2014年分別減少了151億元、增加9萬(wàn)戶和1600元[7]。由此可知，江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)增量不多，總量上也尚有近200萬(wàn)戶農(nóng)戶有待吸納；而農(nóng)民專業(yè)合作社則更少，成員數(shù)只及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的1/10左右，仍有不少農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中單打獨(dú)斗，有賴于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織進(jìn)一步提升影響力，增強(qiáng)能動(dòng)性。

2.2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素量能欠缺 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的高質(zhì)量投入是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的必要保障。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度看，江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的投入略顯不足。2018年江西農(nóng)村勞動(dòng)力中高中以上文化程度的僅占11.2%，而小學(xué)文化和未上過學(xué)的勞動(dòng)者高達(dá)46.8%；農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資僅占全省總額的2.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其占全省GDP的比重；耕地灌溉率僅有65.8%。從農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)加工角度看，2018年江西每萬(wàn)元農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資產(chǎn)為1.25萬(wàn)元，基本接近全國(guó)水平，但與發(fā)達(dá)省份相比尚有差距。江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)要素投入相對(duì)較少，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的推動(dòng)能量相對(duì)較弱。

2.3.4 農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、抗險(xiǎn)能力不強(qiáng) 完備的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。近年來，江西雖然對(duì)農(nóng)田水利倉(cāng)儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為重視，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的物質(zhì)裝備能力，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響依然不小，抵御自然災(zāi)害的能力仍然較為脆弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)波動(dòng)性較大，動(dòng)搖了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的根基——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。2010～2018年江西因干旱、洪澇、風(fēng)暴、冷凍等因素而受災(zāi)的農(nóng)作物面積少則44.14萬(wàn)hm2、多則207.52萬(wàn)hm2，成災(zāi)率低則39.7%、高則達(dá)72.7%，直接經(jīng)濟(jì)損失少則58.8億元、多則達(dá)520.0億元，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)生了一定的掣肘影響。

2.2.5 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有量不大 強(qiáng)大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和高水平的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要拉力和必要保障。江西是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重較大的省份，農(nóng)副產(chǎn)品較為豐富，但是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力和競(jìng)爭(zhēng)能力較差，市場(chǎng)占有份額不多，從外貿(mào)出口可見一斑。2018年江西出口活動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，植物產(chǎn)品，動(dòng)植物油、脂及其分解產(chǎn)品、精制的食用油脂、動(dòng)植物蠟，食品、飲料、酒及醋、煙草及煙草代用品制品，分別只及山東的1.3%、3.4%、2.0%、4.3%；每萬(wàn)元農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值出口活動(dòng)物及動(dòng)、植物產(chǎn)品7.72美元，比山東少92.52美元，為其7.6%。弱小的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率難以支撐江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的做大做強(qiáng)。

3 促進(jìn)江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系既是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一部分，也是江西各市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的集合體。江西在構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的過程中，要切實(shí)對(duì)接國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)與發(fā)展，積極支持和參加國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，努力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，彰顯江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鞏固江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位，做出江西應(yīng)有的貢獻(xiàn)；要頂層統(tǒng)籌各市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)與發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度和聯(lián)動(dòng)性，促使農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)環(huán)節(jié)適配于最佳地帶和市縣域，締造區(qū)域分布合理、行業(yè)分工有序、系統(tǒng)運(yùn)行高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

3.2 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，延伸拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

江西是農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)之間及其與上、下游產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)結(jié)不夠緊湊，融合度不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)體系的體能還不夠大、綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，有待于做大做強(qiáng)。事實(shí)上，任何一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有做大、延伸的可能，況且在當(dāng)今社會(huì)，任何一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)往往也不是單純的該產(chǎn)品或該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而是由該產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)前后結(jié)成的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體量，一方面以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，抓住核心環(huán)節(jié)，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機(jī)地連接起來，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合，形成“航空母艦”；另一方面以產(chǎn)業(yè)區(qū)為紐帶，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組配生產(chǎn)要素和發(fā)展力量，連接、延伸、拓寬前、后向相關(guān)產(chǎn)業(yè)，配齊、健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

3.3 增添現(xiàn)代元素，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系量能

增加現(xiàn)代元素，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大和夯實(shí)江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的必要保障。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研究，不斷研制、引用、推廣新技術(shù)、新工藝、新方法、新設(shè)備、新產(chǎn)品，盡快提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)含量；要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化、信息化、數(shù)字化建設(shè)，充分夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系物質(zhì)技術(shù)裝備能力；要大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)家，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者職業(yè)技能，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)能力和體系運(yùn)作水平；要鼓勵(lì)金融資本、文化教育、商貿(mào)物流等行業(yè)部門參與支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)添磚加瓦。

3.4 培植產(chǎn)業(yè)主力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系推引力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是多產(chǎn)業(yè)融于一體的有機(jī)聚集體，無(wú)論哪個(gè)產(chǎn)業(yè)都有生成體系的可能，只是主次不同以及生成的難易程度、規(guī)模大小、時(shí)間長(zhǎng)短、效應(yīng)多寡不同而已。要又快又好地構(gòu)建、發(fā)展江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，就要因地制宜，量力而行，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)推進(jìn)；以國(guó)計(jì)民生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、資源富饒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為核心，分區(qū)、分片遴選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，培植、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，延伸、配備關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，抓一個(gè)體系成一個(gè)體系。

要大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展主體，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)頭羊，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的骨干力量。要加大資金、技術(shù)扶持力度，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，著力建成一批國(guó)內(nèi)外響當(dāng)當(dāng)?shù)闹髽I(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是先進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表者，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要力量。要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵建設(shè)和外延發(fā)展，擴(kuò)大園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，改造、升級(jí)園區(qū)檔次，充分發(fā)揮園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用和集散功效。

3.5 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力

江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全，地方名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品及加工品較多，每一類產(chǎn)品都或多或少地有一些新老品牌，只是區(qū)域影響強(qiáng)弱有別、大小不同而已。前述已知，近年來江西省著力建設(shè)了“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，對(duì)江西生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展起到了很好的促動(dòng)作用，但是整體而言，江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)出品和加工轉(zhuǎn)化品大品牌、有影響力的品牌不多，系列化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)不夠，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力仍顯不足，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展建設(shè)的支撐和促動(dòng)仍顯乏力。對(duì)此，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和涉農(nóng)產(chǎn)品的品牌保護(hù)，努力開發(fā)、利用、整合、創(chuàng)新品牌，做大做強(qiáng)、做多做實(shí)品牌；要廣泛宣傳品牌，擴(kuò)大品牌農(nóng)業(yè)及其品牌產(chǎn)品的影響度，鞏固、提高市場(chǎng)占有份額；要細(xì)分市場(chǎng)，充分發(fā)揮品牌影響作用，根據(jù)不同的地區(qū)、不同的消費(fèi)需求群體，生產(chǎn)、開發(fā)系列產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)成產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其體系發(fā)展實(shí)力。