SWOT 視角下礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與旅游發(fā)展戰(zhàn)略
——評(píng)《工礦廢棄地旅游景觀重建研究》①

鄔艷艷，郭珊珊

（江西外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)學(xué)院 旅游學(xué)院，江西 南昌330099）

礦業(yè)旅游作為一種新興的旅游形式，逐漸成為礦業(yè)遺址再次開(kāi)發(fā)利用的主要途徑之一，對(duì)老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)有重要作用。礦業(yè)遺產(chǎn)具有獨(dú)特的自然景觀和人文價(jià)值，也對(duì)環(huán)境保護(hù)有重要的教育意義。因此研究礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游發(fā)展戰(zhàn)略，需要基于礦業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀，根據(jù)SWTO 態(tài)勢(shì)分析實(shí)際情況，促進(jìn)礦業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和旅游發(fā)展的雙向共贏，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

《工礦廢棄地旅游景觀重建研究》一書(shū)由常春勤、鄒友峰編著，于2017 年12 月由人民出版社出版發(fā)行。該書(shū)基于復(fù)雜系統(tǒng)發(fā)展理論和恢復(fù)生態(tài)學(xué)理論，綜合運(yùn)用案例分析法、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)分析法，對(duì)工礦廢地旅游景觀重建過(guò)程進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，主要獲得五個(gè)顯著成果，分別是工礦廢棄地旅游景觀重建實(shí)踐模式及其演替時(shí)序研究，廢棄地旅游景觀重建過(guò)程分析概念模型、工礦廢棄地旅游景觀重建過(guò)程量化分析模型、工礦廢地旅游景觀重建效應(yīng)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建和實(shí)證研究。本書(shū)對(duì)礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與旅游發(fā)展戰(zhàn)略有積極的理論支撐和借鑒意義。

礦業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文明發(fā)展歷程中極具代表性的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)結(jié)構(gòu)改善。作為工業(yè)遺產(chǎn)的一類，礦業(yè)遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)可以追溯到20 世紀(jì)60 年代末，世界礦業(yè)遺產(chǎn)的選取有明確的登錄標(biāo)準(zhǔn)、隸屬區(qū)域、時(shí)間分布等要求。中國(guó)自古以來(lái)，礦業(yè)資源豐富，開(kāi)采歷史悠久，目前我國(guó)對(duì)工業(yè)遺址地區(qū)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但總體形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。因此，可以基于SWTO 視角，對(duì)礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行態(tài)勢(shì)分析。SWTO 由美國(guó)教授韋里克提出，被廣泛應(yīng)用于制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中，企業(yè)利用其對(duì)自身的外部因素和內(nèi)部因素進(jìn)行分析，從而找出優(yōu)勢(shì)（strengths）、劣勢(shì)（weaknesses）、機(jī)會(huì)（opportunities）、威脅（threats），并根據(jù)分析結(jié)果來(lái)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

我國(guó)工業(yè)遺址分布在各個(gè)地區(qū)，每個(gè)地區(qū)具有獨(dú)特的區(qū)域歷史文化和建筑特色，各地可以結(jié)合自身特色因地制宜進(jìn)行有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)。我國(guó)礦業(yè)遺產(chǎn)主要以瓷土礦為代表的傳統(tǒng)非金屬礦業(yè)為主。在我國(guó)歷史發(fā)展歷程中，各種具有鮮明文化特色的創(chuàng)業(yè)工礦業(yè)遺址資源豐富，截止2017 年所公布的2 358 項(xiàng)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中，工業(yè)遺產(chǎn)有149 項(xiàng)，可以看出我國(guó)在礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)中具有良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2 發(fā)展機(jī)遇

礦業(yè)遺產(chǎn)具有重要的歷史價(jià)值和文化價(jià)值，有豐富的旅游開(kāi)發(fā)資源，不僅能夠幫助礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)，還能利用旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)我國(guó)在國(guó)際旅游市場(chǎng)所占份額逐漸提高，入境旅游人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為我國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大市場(chǎng)。各地區(qū)對(duì)旅游加以重視，礦業(yè)遺址也成為各地區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，這對(duì)礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)工作帶來(lái)了較好的發(fā)展，也促進(jìn)了旅游資源的再次開(kāi)發(fā)。

3 發(fā)展局限

一是對(duì)礦業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)知識(shí)缺乏了解，保護(hù)意識(shí)淡薄。因我國(guó)對(duì)礦業(yè)遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)開(kāi)始時(shí)間稍晚，最早可追溯到1986年，對(duì)工業(yè)遺址的保護(hù)措施推行緩慢，導(dǎo)致在某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)工業(yè)遺址肆意破壞拆除，導(dǎo)致保存不完整，礦業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作難度增加。二是缺乏相關(guān)專業(yè)人才，我國(guó)對(duì)這方面專業(yè)人才培養(yǎng)較少，主要是前期我國(guó)對(duì)此不夠重視，后期人才培養(yǎng)緩慢，該領(lǐng)域又需要具有高素質(zhì)高技術(shù)的綜合型人才，因此導(dǎo)致礦業(yè)遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)工作難以有效推行。三是缺乏明確的法律支撐，目前針對(duì)礦業(yè)遺產(chǎn)的相關(guān)法律較少，僅有少數(shù)幾條，缺乏可操作性。四是沒(méi)有制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略，一個(gè)明確的發(fā)展戰(zhàn)略有利于促進(jìn)工業(yè)遺址的有效開(kāi)發(fā)與保護(hù)，認(rèn)識(shí)礦業(yè)遺產(chǎn)的發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)目的。但目前我國(guó)部分地區(qū)存在盲目開(kāi)發(fā)、單純追求利潤(rùn)的現(xiàn)象，增加了礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)難度。

因此，制定礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，要根據(jù)礦業(yè)遺產(chǎn)的現(xiàn)狀和我國(guó)發(fā)展方向合理規(guī)劃。第一，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。要以保護(hù)礦業(yè)遺產(chǎn)為重要目的，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行可持續(xù)性的旅游資源開(kāi)發(fā)。第二，文化發(fā)展戰(zhàn)略。礦業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展的主要內(nèi)容是突出自身特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有文化價(jià)值的優(yōu)良旅游項(xiàng)目。第三，生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略。生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)要求以保護(hù)為目標(biāo)，保護(hù)原生態(tài)，不過(guò)分開(kāi)發(fā)資源，保護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的提升。

通過(guò)SWTO 視角下礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究，礦業(yè)遺產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展需要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的威脅，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，制定合理可持續(xù)的發(fā)展方向，對(duì)礦業(yè)遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用要循序漸進(jìn)，保護(hù)其原生態(tài)的面貌妥善開(kāi)發(fā)。同時(shí)在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，要以保護(hù)礦業(yè)遺產(chǎn)為主，在此基礎(chǔ)上制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略?？偠灾?，礦業(yè)遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)迫在眉睫，更要求在開(kāi)發(fā)過(guò)程中因地制宜，合理發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展戰(zhàn)略。