新形勢下農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)策略探討

文/李海燕（孝義市勞動就業(yè)服務(wù)中心）

在生產(chǎn)力水平不斷提高的背景之下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度也在不斷地提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的勞動力也在相應(yīng)的減少，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程推進(jìn)的過程中如何解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題成為社會發(fā)展的重點，因此工作人員應(yīng)當(dāng)對癥下藥，通過推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)技能培訓(xùn)等措施有效解決問題。

一、新形勢下農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題

在新形勢下解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁不足的情況，很多企業(yè)缺乏資金投入且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理逐漸走向沒落，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素。再加上一些人才的綜合素質(zhì)欠缺，也限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。因此這些企業(yè)的勞動力吸納能力相對較弱，無法為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)崗位。根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力的綜合素質(zhì)不高，因此就業(yè)選擇十分被動，一些農(nóng)民對其他就業(yè)渠道并不了解，甚至出現(xiàn)排斥的現(xiàn)象，這也嚴(yán)重限制了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的推進(jìn)。

二、新形勢下農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)策略

（一）開展教育培訓(xùn)

在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的過程中，開展技能培訓(xùn)對于提高就業(yè)率有著十分重要的意義。在近兩年勞動力轉(zhuǎn)移的過程中，由于對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度不足，因此也嚴(yán)重影響了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的有效性。針對這種情況，作為工作人員應(yīng)當(dāng)切實地開展對于勞動力的教育培訓(xùn)，政府應(yīng)當(dāng)給予一定的資金支持。在具體實踐的過程中，工作人員可以從以下三個角度入手。首先，應(yīng)當(dāng)做好針對性技能培訓(xùn)工作，通過把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，根據(jù)社會所需的熱點崗位需求，合理設(shè)計技能培訓(xùn)工作，開展培訓(xùn)能夠使得農(nóng)民工掌握相應(yīng)的技術(shù)，最終將農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄腿瞬拧Ｆ浯?，?yīng)當(dāng)做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)厮邆涞膬?yōu)勢資源，例如種植業(yè)或是養(yǎng)殖業(yè)等，充分激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)并開展相對應(yīng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不僅能夠解決農(nóng)民本身的就業(yè)問題，同時也能夠解決剩余勞動力的就業(yè)問題。最后，應(yīng)當(dāng)做好引導(dǎo)新培訓(xùn)工作，當(dāng)下農(nóng)民工在勞動力輸出的過程中遇到很多不良問題，例如上當(dāng)受騙等，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，降低了農(nóng)民工外出就業(yè)的欲望，因此工作人員在開展培訓(xùn)的過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)，通過將崗位選擇、政策法規(guī)等實用性知識內(nèi)容進(jìn)行講解，從而培養(yǎng)農(nóng)民工具備法律意識以及權(quán)益保護(hù)意識[1]。

（二）構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系

在新形勢下，想要充分發(fā)揮勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)所具備的工作，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的發(fā)展情況展開全面重點的調(diào)查，通過將農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移意向以及剩余勞動力的總量作為調(diào)查的重點，結(jié)合最終調(diào)查結(jié)果合理協(xié)調(diào)農(nóng)村剩余勞動力，最終完成轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。在工作的過程中，部門人員也可以積極聯(lián)系當(dāng)?shù)氐慕逃龣C(jī)構(gòu)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過動態(tài)化地掌握農(nóng)村剩余勞動力的整體結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量情況。在依靠信息技術(shù)的背景之下，建立與之相對應(yīng)的人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并且在網(wǎng)絡(luò)平臺上及時發(fā)布有關(guān)就業(yè)信息，根據(jù)剩余勞動力的就業(yè)情況及時管理勞動力結(jié)構(gòu)和勞動力總量，從而不斷優(yōu)化和完善農(nóng)村人力資源數(shù)據(jù)庫。

（三）完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系

相關(guān)部門在推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)當(dāng)充分注重就業(yè)問題。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，找到轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的難點以及突破點，充分發(fā)揮本地區(qū)所具備的資源優(yōu)勢，最終提高農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)速度。在就業(yè)開展的過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌展開規(guī)劃，合理制定勞動力轉(zhuǎn)移的目標(biāo)以及轉(zhuǎn)移方式，通過構(gòu)建部門內(nèi)部的考核責(zé)任制度，從而充分調(diào)動工作人員的積極性。所在地區(qū)在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的過程中往往會面臨一定的壓力，因此作為當(dāng)?shù)夭块T應(yīng)當(dāng)積極配合，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門以及勞動保障部門的聯(lián)系，通過落實責(zé)任和義務(wù)，緩解社會就業(yè)壓力，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)程[2]。

（四）維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益

在新形勢下，完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，需要結(jié)合我國的實際情況不斷完善有關(guān)農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的相關(guān)政策體系，通過健全與之相對應(yīng)的法律保障制度，從而切實保障農(nóng)民工的利益。在出現(xiàn)問題時，工作人員可以聯(lián)系婦聯(lián)或是工會等部門，通過運用多樣化的咨詢服務(wù)方式，解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題，其中包括為農(nóng)民工提供法律咨詢等。與此同時，也應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能，通過徹底落實城鄉(xiāng)就業(yè)一體化執(zhí)法，重點關(guān)注農(nóng)民工所具備的權(quán)益保障，及時調(diào)解農(nóng)民工與企業(yè)發(fā)生的勞資糾紛，對于侵犯農(nóng)民工權(quán)益的相關(guān)行為及時制止并予以處罰。

三、結(jié)束語

綜上所述，在城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景之下，如何解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題尤為重要，這直接關(guān)乎著城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，因此，只有加速農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)才能夠保障農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。