鐵路建設(shè)工程多專業(yè)交叉施工的監(jiān)理管理

黎林，康博，臧澤偉，楊繼選

（北京京鐵工程咨詢有限公司，北京 100036）

0 引言

京哈高鐵是《中長期鐵路規(guī)劃》（2016 年版）中“八縱八橫”高速鐵路主通道之一“京哈—京港澳通道”的重要組成部分，是北京連接環(huán)渤海和東北工業(yè)基地2個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要軌道交通設(shè)施，也是2022年北京冬奧會(huì)重要交通保障設(shè)施。京哈高鐵北京朝陽樞紐工程自2016 年12 月1 日正式開工建設(shè)，2021 年1 月將達(dá)到試運(yùn)營條件。受征拆協(xié)調(diào)及新冠肺炎疫情影響，造成工期緊、任務(wù)重的局面，同時(shí)存在剩余工程量施工工點(diǎn)集中、專業(yè)集中，存在分散穿插作業(yè)、工序交叉銜接密集、施工周期較短的情況。因此以京哈高鐵北京朝陽樞紐工程為例，對(duì)多專業(yè)交叉施工時(shí)監(jiān)理管理實(shí)踐方法進(jìn)行總結(jié)研究。

1 工程概況

京哈高鐵北京朝陽樞紐工程起自北京朝陽站南咽喉DK12+200—DK18+080，正線長度5.890 km，東北環(huán)改建1.906 km，動(dòng)車走行線5.149 km，到達(dá)疏解線1.213 km，施工便線1.605 km。站場17 股道、區(qū)間6 股道。剩余專業(yè)及主要施工項(xiàng)目有橋涵、路基、軌道及全封閉式聲屏障1.850 km（含兩側(cè)條形基礎(chǔ)、中間柱、豎墻、上拱及預(yù)制板安裝、預(yù)應(yīng)力錨索安裝及張拉、濕接縫及拱面防水保溫層施工）、直立式聲屏障（含樁基礎(chǔ)、條形基礎(chǔ)、吸聲板安裝）、四電工程（含接觸網(wǎng)及拉線基礎(chǔ)、聲屏障吊柱、過軌管及電纜井、電纜槽、高低壓電纜敷設(shè)）等。

為確保京哈高鐵如期開通，根據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)有限公司及中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司指示精神，建設(shè)單位開展了百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。百日會(huì)戰(zhàn)期間涉及專業(yè)較多，不同專業(yè)間存在大量交叉作業(yè)，如何保證節(jié)點(diǎn)工期、確保施工質(zhì)量和安全對(duì)監(jiān)理管理工作是很大的挑戰(zhàn)。

2 管理方法和應(yīng)對(duì)措施

2.1 建立完善制度體系

（1）及時(shí)完善制度體系［1］。為更好地服務(wù)百日會(huì)戰(zhàn)施工，提高監(jiān)理管理工作水平，監(jiān)理部對(duì)現(xiàn)行的工程質(zhì)量管理、施工圖核對(duì)、工作交底、巡視旁站、隱蔽工程檢查及人員考勤管理等共計(jì)46 項(xiàng)管理制度進(jìn)行了修訂，確保及時(shí)滿足工程監(jiān)理需要。

（2）吃透監(jiān)理依據(jù)，提高自身業(yè)務(wù)水平。①熟悉設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)性文件；②掌握質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；③審核施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案；④根據(jù)施工組織順序及現(xiàn)場施工難點(diǎn)編制監(jiān)理控制內(nèi)容。

（3）完善監(jiān)管體系。按照施工標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求修訂監(jiān)理崗位責(zé)任制，明確職責(zé)和監(jiān)管內(nèi)容及卡控重點(diǎn)，將質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)到具體人員，激發(fā)監(jiān)理人員工作積極性和責(zé)任心［2］。同時(shí)完善監(jiān)理工作交底，在監(jiān)理部總體工作交底的基礎(chǔ)上，由現(xiàn)場主管監(jiān)理工程師再次對(duì)所屬人員進(jìn)行針對(duì)性交底，確保施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員能夠熟練掌握施工流程，了解盯控重點(diǎn)，保證施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。監(jiān)理部主要人員進(jìn)行不定期巡視檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)糾偏。

2.2 施工前的監(jiān)理工作

（1）施工現(xiàn)場的三級(jí)交底、特種作業(yè)人員的資格證書、管理人員到位情況、施工人員的工作內(nèi)容及施工標(biāo)準(zhǔn)是多專業(yè)交叉施工監(jiān)理管控的重點(diǎn)［3］。在一個(gè)作業(yè)范圍較小、施工工序較多、各專業(yè)之間交叉施工的作業(yè)環(huán)境中，既要保工期節(jié)點(diǎn)、還要保證施工安全及實(shí)體質(zhì)量，施工作業(yè)人員的監(jiān)理尤為重要。為更好地完成監(jiān)理工作任務(wù)，監(jiān)理部要求現(xiàn)場主管監(jiān)理工程師在每日施工前組織施工單位技術(shù)、勞務(wù)各方召開施工前預(yù)備會(huì)議，明確交叉作業(yè)、交匯施工及銜接交叉時(shí)的注意事項(xiàng)，厘清各個(gè)專業(yè)的領(lǐng)班分工、責(zé)任及施工關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)。每日施工完畢組織領(lǐng)班召開現(xiàn)場日施工總結(jié)會(huì)，針對(duì)當(dāng)天施工內(nèi)容進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)施工過程中的安全質(zhì)量進(jìn)行綜合分析，并對(duì)易出現(xiàn)的不可控因素進(jìn)行提示和糾正。

（2）把好大型機(jī)械進(jìn)場關(guān)。多專業(yè)交叉施工過程中，大型機(jī)械集中且繁多，在幾百米范圍內(nèi)同時(shí)有幾十臺(tái)不同類型的大型機(jī)械同時(shí)作業(yè)，包括吊車吊裝作業(yè)、挖掘機(jī)開挖作業(yè)、聲屏障上拱預(yù)應(yīng)力索安裝、張拉作業(yè)使用的升降機(jī)作業(yè)、路基填土運(yùn)輸車通行、推土機(jī)攤鋪、平地機(jī)精平、振動(dòng)壓路機(jī)碾壓作業(yè)等。眾多大型機(jī)械在一個(gè)作業(yè)段同時(shí)施工，安全風(fēng)險(xiǎn)極高。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場所有設(shè)備的出廠合格證、特種人員資質(zhì)、設(shè)備使用狀態(tài)等必須嚴(yán)格審查，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查［4］，滿足要求后人員、設(shè)備方可進(jìn)場，進(jìn)場后施工現(xiàn)場安全管理人員每日對(duì)每臺(tái)施工設(shè)備進(jìn)行檢查登記，對(duì)施工過程中違規(guī)操作或不服從指揮的設(shè)備立即進(jìn)行清退。在大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)方面，監(jiān)理人員在施工過程中對(duì)大型設(shè)備進(jìn)場、作業(yè)必須嚴(yán)格把關(guān)。

2.3 施工過程質(zhì)量管控

（1）把好施工質(zhì)量關(guān)。在工期緊張的情況下要完成多專業(yè)交叉、工序銜接緊密的施工任務(wù)，須把好實(shí)體施工質(zhì)量關(guān)，不以犧牲質(zhì)量來保工期。須加大現(xiàn)場巡視密度，關(guān)鍵部位必須全程旁站，同時(shí)通過平行檢驗(yàn)、見證檢測等手段確保工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

（2）把好主動(dòng)控制關(guān)。多專業(yè)交叉施工對(duì)監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平要求很高。針對(duì)工期緊、任務(wù)重的建設(shè)工程，日常巡視檢查對(duì)精確管控施工質(zhì)量十分重要。巡視目的是變事后分析為事前控制。日常巡視是對(duì)施工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、質(zhì)量以及易出現(xiàn)不符合要求的工序和很難改正或改正難度較大易耽誤工期的環(huán)節(jié)必須進(jìn)行主動(dòng)控制、及時(shí)糾偏。一是要對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員施工質(zhì)量問題進(jìn)行糾偏，二是要對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理管理重心進(jìn)行糾偏?，F(xiàn)場監(jiān)理人員則要在巡視過程中重點(diǎn)檢查各類影響施工質(zhì)量的因素和問題，如施工設(shè)備、混合料配比、施工材料質(zhì)量、施工方法、人員素質(zhì)、施工環(huán)境等因素，確保施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（3）全程盯控。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序監(jiān)理旁站盯控不能松懈，防止施工人員對(duì)關(guān)鍵施工項(xiàng)點(diǎn)的細(xì)節(jié)不重視，影響后續(xù)工程順利銜接［5］?，F(xiàn)場監(jiān)理人員盯控時(shí)如發(fā)現(xiàn)施工不合理，要及時(shí)糾正，避免返工或留下質(zhì)量隱患。如在混凝土澆筑過程中，布料順序不嚴(yán)格控制容易出現(xiàn)施工冷縫，振搗棒插點(diǎn)間距超出振搗半徑、抽拔速度過快會(huì)出現(xiàn)漏振、蜂窩麻面等問題，嚴(yán)重者甚至?xí)绊懙綄?shí)體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度。單憑抽檢方式，難以真實(shí)反映施工情況，因此要進(jìn)行全方位現(xiàn)場旁站盯控和檢查，解決各類施工問題，最大限度確保施工質(zhì)量。

（4）改進(jìn)驗(yàn)收方式，最大限度保證工期。對(duì)施工作業(yè)面大、工序周期長、工期緊張的施工項(xiàng)目采取以往的本道工序全部施工完畢再進(jìn)行驗(yàn)收，合格后再進(jìn)行下道工序的驗(yàn)收方式將很難保證關(guān)鍵工期節(jié)點(diǎn)。因此需改進(jìn)驗(yàn)收方式，變施工后驗(yàn)收為隨時(shí)施工隨時(shí)驗(yàn)收。在施工過程中，監(jiān)理人員將施工質(zhì)量及施工工序統(tǒng)一納入管控范疇，在確保施工工序科學(xué)合理的情況下，對(duì)實(shí)體工程完成一段就進(jìn)行自檢，合格后由監(jiān)理人員及時(shí)驗(yàn)收。同時(shí)，現(xiàn)場監(jiān)理人員在巡視過程中及時(shí)督促施工單位將各類隱患和影響因素消除在萌芽狀態(tài)，在形成能進(jìn)行下道工序的作業(yè)面時(shí)就進(jìn)行驗(yàn)收，以此縮短施工周期，保證施工節(jié)點(diǎn)如期完成。如在多孔框構(gòu)中橋施工過程中，鋼筋、模板、預(yù)埋件安裝面積大、周期長，為確保工期監(jiān)理在施工組織時(shí)督促施工管理人員安排好施工順序，人員集中從一側(cè)往另一方向進(jìn)行流水施工，施工與監(jiān)理雙方共同科學(xué)計(jì)算好安裝鋼筋、模板、預(yù)埋件時(shí)間，如安裝完成一半時(shí)經(jīng)過驗(yàn)收可以進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)，混凝土就可從鋼筋、模板、預(yù)埋件安裝完成的一側(cè)向另一側(cè)進(jìn)行平推澆筑，同時(shí)，監(jiān)理、施工雙方共同對(duì)未完成安裝側(cè)進(jìn)行重點(diǎn)把控。該方式大大縮短大方量混凝土澆筑及多專業(yè)交叉、多道工序緊密銜接施工的施工周期。

（5）把好檢驗(yàn)、驗(yàn)收關(guān)。確保原材的檢驗(yàn)、成品的檢測及工序的驗(yàn)收達(dá)到設(shè)計(jì)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。防止因原材不合格、工序施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收不及時(shí)等問題影響下道工序或其他專業(yè)施工的順利開展。

（6）重視成品保護(hù)工作。多專業(yè)、多工序24 h 交叉作業(yè)，很容易對(duì)成品造成破壞。一旦因成品損壞造成返工修整就對(duì)其他施工工期造成影響，嚴(yán)重者甚至影響整個(gè)施工計(jì)劃和施工組織安排，給后序施工增加難度。因此在該施工環(huán)境下，監(jiān)理人員必須高度重視成品保護(hù)工作，及時(shí)要求各專業(yè)隊(duì)伍對(duì)自身的成品采取有效措施進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)，各專業(yè)之間要建立成品互保機(jī)制，避免由于成品保護(hù)問題延誤工期。

2.4 施工過程安全把控

（1）在施工過程中，監(jiān)理人員要全面把控施工現(xiàn)場安全管控工作。督促施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審批的專項(xiàng)施工方案組織施工，在巡視過程中發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，要立即制止并及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，責(zé)令施工單位進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要現(xiàn)場盯控施工單位進(jìn)行整改。情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)上報(bào)總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，及時(shí)向安全主管部門報(bào)告。對(duì)于多專業(yè)交叉、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的施工，監(jiān)理人員在安全管理方面需做到處事明確、果斷。

（2）檢查施工單位安全管理體系運(yùn)行情況。施工環(huán)境下要做到安全有序，施工單位的安全管理體系必須做到運(yùn)轉(zhuǎn)正常、反應(yīng)及時(shí)、處理果斷。要求監(jiān)理人員在巡視過程中要重點(diǎn)檢查施工單位安全管理體系運(yùn)行情況，特別是在安全風(fēng)險(xiǎn)管控、安全隱患處理方面必須加大檢查頻次和力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并處理［6］。

（3）加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的安全檢查。包括安全保護(hù)措施落實(shí)情況、警示標(biāo)志設(shè)置情況、施工現(xiàn)場封閉管理情況、各種機(jī)械設(shè)備及工器具安全保護(hù)裝置使用情況、夜間施工照明情況等全方位的檢查。

3 結(jié)束語

面對(duì)工期緊、任務(wù)重、多專業(yè)交叉施工的局面，如何保證監(jiān)理人員“三控兩管、一協(xié)調(diào)”工作的順利開展，保證建設(shè)監(jiān)理任務(wù)如期、保質(zhì)完成是對(duì)監(jiān)理單位最大的考驗(yàn)。通過對(duì)京哈高鐵北京朝陽樞紐工程施工監(jiān)理工作的探討研究，摸索了一套特殊環(huán)境下的監(jiān)理管理工作制度，可為同類施工項(xiàng)目監(jiān)理工作提供參考。