國家煤礦安監(jiān)局下發(fā)通知要求：汲取近期事故教訓(xùn) 嚴(yán)把復(fù)工安全關(guān)口

為深刻汲取近期煤礦事故教訓(xùn)，國家煤礦安監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神 汲取近期煤礦事故教訓(xùn) 切實(shí)做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

今年以來，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但2 月22 日至2 月29 日，山東、山西、云南接連發(fā)生較大煤礦生產(chǎn)安全事故，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，重大風(fēng)險(xiǎn)管控任務(wù)十分艱巨?！锻ㄖ分赋?，近期的3 起事故反映出一些煤礦安全紅線意識(shí)不牢固，受利益驅(qū)動(dòng)鋌而走險(xiǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人冒險(xiǎn)組織違法違規(guī)生產(chǎn)；一些煤礦隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，災(zāi)害防治措施不實(shí)不細(xì)，生產(chǎn)能力與災(zāi)害治理水平不相符；個(gè)別地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全把關(guān)不嚴(yán)，致使手續(xù)不齊全的煤礦“一哄而上”。

《通知》要求切實(shí)加強(qiáng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)把煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收安全關(guān)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要按照有關(guān)要求，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿?shì)，分區(qū)分級(jí)分類開展煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，把“開小灶”范圍內(nèi)的企業(yè)、災(zāi)害嚴(yán)重煤礦列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。要嚴(yán)把人員關(guān)，“五職礦長”不齊全、礦長和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人不在崗或不能履行職責(zé)、特種作業(yè)人員不齊全、職工培訓(xùn)不合格的煤礦，不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；煤礦職工數(shù)量難以滿足要求的，要減少開工頭面，不得跨工種作業(yè)，嚴(yán)禁采掘職工混用；對(duì)機(jī)械化程度低，入井人員多，產(chǎn)量低、災(zāi)害重、安全不放心的煤礦，要慎重復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決做到不安全絕不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要嚴(yán)把程序關(guān)，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，履行好驗(yàn)收程序；對(duì)發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收走過場(chǎng)的地方政府部門和沒有履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序擅自生產(chǎn)作業(yè)的煤礦企業(yè)，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

《通知》要求精準(zhǔn)執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要根據(jù)地方防疫部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以縣區(qū)為單位，按照地區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，結(jié)合ABCD 四類煤礦，實(shí)施差異化監(jiān)察檢查。有條件的必須開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，不能到現(xiàn)場(chǎng)的要充分利用信息化手段，實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)察執(zhí)法，有序推動(dòng)“一通三防”全覆蓋專項(xiàng)監(jiān)察和安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作落實(shí)。

各地各部門要根據(jù)轄區(qū)煤礦實(shí)際情況，有針對(duì)性地確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，組織力量對(duì)其“開小灶”。對(duì)沖擊地壓煤礦和煤與瓦斯突出煤礦，要科學(xué)論證采煤工作面推進(jìn)進(jìn)度，確定合理工作強(qiáng)度。對(duì)小煤礦較多地區(qū)，要研究采取防止井下隨意私開作業(yè)頭面的措施。

《通知》要求依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要重點(diǎn)打擊整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)，或以檢修、整改隱患等名義組織生產(chǎn)建設(shè)行為；要重點(diǎn)打擊超能力超強(qiáng)度超定員組織生產(chǎn)行為，嚴(yán)防違規(guī)多頭多面布置，嚴(yán)防搞人海戰(zhàn)術(shù)，嚴(yán)防交接班交叉平行作業(yè)；要重點(diǎn)打擊重大隱患不整改仍組織生產(chǎn)的行為，及時(shí)消除瓦斯超限生產(chǎn)、防突措施不落實(shí)等重大隱患。

《通知》要求切實(shí)以事故教訓(xùn)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作。