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2020.11.19

杜祥琬院士：能源結(jié)構(gòu)有所改善，但還不夠革命性

“近年來(lái)，我國(guó)能源的快速增長(zhǎng)支撐了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。能效雖有明顯提高，但差距仍大；能源結(jié)構(gòu)有所改善，但還不夠革命性。產(chǎn)業(yè)偏重、能效偏低、結(jié)構(gòu)高碳的粗放增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致環(huán)境問題日趨尖銳，只有從能源轉(zhuǎn)型著手才是治本之策?！敝袊?guó)工程院院士杜祥琬在近日召開的“2020中國(guó)能源研究會(huì)年會(huì)”上指出，能源行業(yè)面臨著歷史性的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新重任。

◆首先要轉(zhuǎn)變能源供給、消費(fèi)觀

多位專家提出，轉(zhuǎn)型首先源自觀念與思維的轉(zhuǎn)變。

“談及‘能源安全觀’，通常理解為科學(xué)供給、保障合理需求。而現(xiàn)在，能源安全已不僅限于供需安全，還要注重環(huán)境安全、氣候安全，確保大氣、水環(huán)境等可持續(xù)，在應(yīng)對(duì)氣候變化中推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型?！倍畔殓f(shuō)。

我國(guó)的“能源資源觀”也要更新。杜祥琬表示，“富煤、貧油、少氣”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，現(xiàn)已跟不上發(fā)展要求?！柏S富的自然資源，加上技術(shù)能力、成本下降等因素，共同推動(dòng)非水可再生能源快速增長(zhǎng)，由最初的‘微不足道’發(fā)展為現(xiàn)在的‘舉足輕重’。目前，風(fēng)能和太陽(yáng)能的已開發(fā)量遠(yuǎn)低于技術(shù)可開發(fā)量的1/10。這意味著，構(gòu)建以非化石能源為主的低碳能源體系，資源基礎(chǔ)豐厚?！?/p>

杜祥琬還稱：“作為主要負(fù)荷區(qū)，我國(guó)中東部地區(qū)往往認(rèn)為自己負(fù)荷重、資源缺。若能轉(zhuǎn)變習(xí)慣，認(rèn)識(shí)到自己身邊的可再生能源并實(shí)現(xiàn)高比例自給，就可緩解西電東送、北煤南運(yùn)等壓力?！?/p>

除了供給，還有消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。中國(guó)工程院院士江億認(rèn)為，在碳中和的新目標(biāo)下，能源轉(zhuǎn)型要從需求側(cè)做起，節(jié)約能源、減少能源需求是基礎(chǔ)所在。

“實(shí)現(xiàn)碳中和情景，主要依靠風(fēng)電、光電、生物質(zhì)能源等。這就要求化石能源需求盡可能最小，以降低二氧化碳捕集、封存以及碳匯等壓力。盡可能減少末端對(duì)燃料的依賴，能源輸送路徑由過去‘燃料-熱量-電力’轉(zhuǎn)為直接使用電力或由電力到熱量的方式?！苯瓋|表示，降低終端能源需求，消費(fèi)觀念及模式的轉(zhuǎn)變很關(guān)鍵。

◆“跳過油氣時(shí)代”存爭(zhēng)議

有了思路，具體如何實(shí)施？中國(guó)石油化工集團(tuán)副總經(jīng)理劉宏斌認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)而言，煤炭仍是一定時(shí)期內(nèi)的能源消費(fèi)主體，但中短期內(nèi)，其消費(fèi)將進(jìn)入平臺(tái)期并早于世界達(dá)峰，2025年后持續(xù)下降；近年來(lái)油氣資源生產(chǎn)能力不斷回升，但因天然氣需求增幅較大，供應(yīng)增長(zhǎng)幅度仍難以跟上需求增長(zhǎng)；新能源則進(jìn)入規(guī)模發(fā)展階段，2021-2025年均增量有望超過4000萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤。

結(jié)合能源安全形勢(shì)，中國(guó)科學(xué)院院士鄒才能進(jìn)一步提出“潔煤、穩(wěn)油、增氣、強(qiáng)新”的路徑。具體而言，第一步是2021-2035年，以天然氣為橋梁，加大高碳能源清潔減量利用，加快清潔能源高效規(guī)模利用，“天然氣+新能源”消費(fèi)占比達(dá)到40%；第二步是2036-2050年，以綠電、綠氫為橋梁，力爭(zhēng)到2050年一次能源自給率提高到95%，“天然氣+新能源”消費(fèi)占比升至50%以上。

但也有不同觀點(diǎn)?！拔覈?guó)目前仍處于燃煤時(shí)代，到底是從煤到油氣再到可再生能源時(shí)代，還是直接通過‘煤改可再生能源’實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)？”江億表示，我國(guó)燃?xì)赓Y源相對(duì)不足、氣源在外，且技術(shù)起步較晚、相對(duì)落后；風(fēng)電、光電技術(shù)與國(guó)際領(lǐng)先同步，已形成從元器件、系統(tǒng)、控制等全套產(chǎn)業(yè)鏈，且成本不斷降低?！案淖円悦簽橹鞯哪茉聪到y(tǒng)，涉及能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、輸配、終端等全系統(tǒng)更新。若從‘改氣’出發(fā)，對(duì)電力系統(tǒng)和各種終端用能方式的改造路徑，與低碳未來(lái)差異巨大、方向不同。對(duì)此應(yīng)發(fā)展可再生電力，直接向低碳目標(biāo)邁進(jìn)?！?/p>

國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)王仲穎也稱，若沿著西方國(guó)家走過的“老路”，形成煤炭、油氣和非化石能源“三分天下”的結(jié)構(gòu)，到2050年二氧化碳排放量仍將達(dá)到100億t左右?！敖ㄔO(shè)現(xiàn)代能源體系，必須跨越油氣時(shí)代，直接進(jìn)入清潔的可再生能源時(shí)代?！?/p>

◆機(jī)制體制創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)

據(jù)了解，在能源轉(zhuǎn)型過程中，種種挑戰(zhàn)并存?！澳茉崔D(zhuǎn)型既包括能源結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型，也包括空間格局的優(yōu)化平衡，二者共同產(chǎn)生效果。其中，必然存在各種各樣風(fēng)險(xiǎn)。”杜祥琬說(shuō)。

杜祥琬表示，長(zhǎng)期以來(lái)，業(yè)內(nèi)習(xí)慣于大基地、大電網(wǎng)模式。但其實(shí)，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等資源，均適合形成分布式的低碳能源網(wǎng)絡(luò)，集中式與分布式相結(jié)合則更具發(fā)展?jié)摿?。例如，東部地區(qū)常常只用電、不產(chǎn)電。若能發(fā)展一系列低碳能源網(wǎng)絡(luò)，讓東部地區(qū)自發(fā)自用、寓電于民，由單一的“能源消費(fèi)者”變成“能源生產(chǎn)型消費(fèi)者”，有助于解決用能問題。“一大批中東部‘產(chǎn)消者’的出現(xiàn)，將創(chuàng)造中國(guó)電力系統(tǒng)新形態(tài)，但要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的努力才能實(shí)現(xiàn)。高比例可再生能源逐步替代化石能源，不僅是能源結(jié)構(gòu)的變革，也要求電力系統(tǒng)在體制、機(jī)制、管理運(yùn)行等方面做出一系列革命性創(chuàng)新。對(duì)此，要警惕能源系統(tǒng)和技術(shù)落后帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

江億也稱，能源轉(zhuǎn)型離不開能源體制的革命?！艾F(xiàn)有的能源政策機(jī)制體系，與低碳轉(zhuǎn)型要求嚴(yán)重不適應(yīng)。比如，存在多重補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼等問題，嚴(yán)重背離市場(chǎng)；不合理的電價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致發(fā)電側(cè)不能充分鼓勵(lì)靈活電源調(diào)峰，用電側(cè)不能充分鼓勵(lì)需求側(cè)響應(yīng)模式等問題長(zhǎng)期存在?；謴?fù)能源產(chǎn)品的市場(chǎng)本質(zhì)，讓能源領(lǐng)域回歸市場(chǎng)，只有徹底改變定價(jià)機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型?！?/p>

“目前，地方政府之間、企業(yè)之間仍存在壁壘，要打破利益集團(tuán)等壁壘，體制機(jī)制創(chuàng)新必不可少。此外，如何通過政策引導(dǎo)全社會(huì)參與也是挑戰(zhàn)，包括政府綠色低碳的帶頭作用、公民的自覺低碳行為等?！蓖踔俜f表示。

（來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)）

煤礦智能化 管理創(chuàng)新要跟上

當(dāng)前，以人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、5G為標(biāo)志的新技術(shù)革命浪潮，正在持續(xù)推動(dòng)煤礦生產(chǎn)向智能化階段邁進(jìn)。煤礦是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，將智能系統(tǒng)應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全高效運(yùn)行，不僅涉及技術(shù)創(chuàng)新問題，更需要管理理念、管理機(jī)制與管理過程的創(chuàng)新，從而協(xié)同該系統(tǒng)的自主感知、高效互聯(lián)、預(yù)測(cè)預(yù)警，全方位支撐智能分析決策與精準(zhǔn)控制。

管理創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是形成創(chuàng)造性的思想，優(yōu)化和更新管理模式、管理方法和管理手段等管理要素，使上述要素的組合在管理過程中能夠最大化地產(chǎn)生實(shí)際效果，服務(wù)于企業(yè)提質(zhì)增效的創(chuàng)新性活動(dòng)。此外，技術(shù)創(chuàng)新通常也被納入到企業(yè)管理創(chuàng)新中來(lái)。

煤礦智能化建設(shè)過程中管理創(chuàng)新目的在于更好地服務(wù)科學(xué)決策、精準(zhǔn)管控和精準(zhǔn)執(zhí)行，有效提升煤炭生產(chǎn)效率，助力實(shí)現(xiàn)煤炭開采的智能化、無(wú)人少人化以及安全高效，至少包括生產(chǎn)方式與方法革新、制度與組織結(jié)構(gòu)變革、人力資源管理革新、供應(yīng)鏈協(xié)同治理等四方面內(nèi)容。

生產(chǎn)方式與方法革新。煤礦智能化技術(shù)的核心在于將煤炭開發(fā)技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動(dòng)化控制、機(jī)器人化等深度融合，建立礦山感知、互聯(lián)網(wǎng)、分析、自學(xué)習(xí)、預(yù)測(cè)、決策與控制的完整智能系統(tǒng)，進(jìn)而通過管理活動(dòng)整合生產(chǎn)運(yùn)作過程，提高生產(chǎn)效率。

各地煤層賦存條件、開采技術(shù)條件具有復(fù)雜性和多樣性，區(qū)域發(fā)展不平衡性比較突出。煤礦應(yīng)在充分理解技術(shù)功能、用途、適用范圍的基礎(chǔ)上，掌握煤礦智能系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)、運(yùn)行特征與場(chǎng)景刻畫，避免管理手段和工具革新滯后于技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用需求，讓煤礦智能化真正成為實(shí)現(xiàn)煤礦精準(zhǔn)開采以及提高生產(chǎn)運(yùn)作精細(xì)化水平的重要手段。

制度與組織結(jié)構(gòu)變革。一些煤炭企業(yè)管理制度尚未跟上技術(shù)變革的需求，部門割裂，導(dǎo)致內(nèi)部各煤礦智能系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，雖然智能化建設(shè)過程中數(shù)據(jù)多，信息量大，但缺乏有效整合，存在“信息孤島”，導(dǎo)致支持決策的有效信息少，難以支撐企業(yè)及時(shí)的科學(xué)決策。同時(shí)，在日常較為繁瑣、緊張的工作狀態(tài)下，煤企管理人員只能不斷地沿用傳統(tǒng)管理辦法和管理手段，不能契合煤礦智能化發(fā)展需求。

解決“信息孤島”問題更多需要制度與動(dòng)力機(jī)制革新。一方面，應(yīng)優(yōu)化管理層級(jí)，提高各部門的分權(quán)化程度和正規(guī)化程度，形成對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有正向影響的有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)。另一方面，可通過凝聚組織目標(biāo)，平衡各部門利益，來(lái)適應(yīng)煤礦開采技術(shù)創(chuàng)新，以規(guī)范化組織機(jī)構(gòu)加速智能化決策的制定與實(shí)施。

人力資源管理革新。推動(dòng)煤礦智能化建設(shè)的動(dòng)力目前主要是企業(yè)高層對(duì)外部環(huán)境與政策的響應(yīng)，而員工層面缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致煤礦智能化建設(shè)在推行過程中存在“上冷下熱”，極易出現(xiàn)機(jī)械化、被動(dòng)式應(yīng)對(duì)。應(yīng)將煤礦智能化建設(shè)管理日?；己酥贫然?，引導(dǎo)員工積極投身煤礦智能化建設(shè)事業(yè)。

值得注意的是，技術(shù)的進(jìn)步也導(dǎo)致人力資源需求方面發(fā)生顯著變化。智能化會(huì)減少煤礦井下作業(yè)人員，但更加迫切需要具備煤炭開采、信息技術(shù)、管理知識(shí)的復(fù)合型技術(shù)人才，技術(shù)過硬、富有創(chuàng)新精神的技能型隊(duì)伍。但部分傳統(tǒng)煤礦從業(yè)人員的文化技術(shù)水平偏低、專業(yè)技能培訓(xùn)偏少、能力提升機(jī)制不健全，適應(yīng)智能化需求的管理人才和專業(yè)人才培養(yǎng)與開發(fā)嚴(yán)重不足。應(yīng)有效整合現(xiàn)有人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)工作，吸引高層次專門人才，建立合理的人才隊(duì)伍。

供應(yīng)鏈協(xié)同治理。煤礦智能化建設(shè)涉及多個(gè)部門和學(xué)科領(lǐng)域，涉及的供應(yīng)鏈條也比較長(zhǎng)。如果只注重單一環(huán)節(jié)的智能化，裝備可靠性、供應(yīng)商、平臺(tái)建設(shè)等服務(wù)保障體系建設(shè)一旦出現(xiàn)問題，將極大地影響智能化技術(shù)耦合、優(yōu)化及商業(yè)應(yīng)用。

目前，一些已經(jīng)開展智能化建設(shè)的煤礦對(duì)自身運(yùn)營(yíng)條件和發(fā)展環(huán)境的定位不夠清晰，普遍存在系統(tǒng)多實(shí)用少、軟件多數(shù)據(jù)少、孤島多集成少等問題。系統(tǒng)集成煤炭開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈要素資源（如產(chǎn)品、市場(chǎng)、技術(shù)裝備、勞力、資金、管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，等等）需要處理好不同系統(tǒng)之間、供應(yīng)鏈上下游之間的協(xié)同關(guān)系，合理分配各項(xiàng)資源投入。

通過有效發(fā)揮煤礦大數(shù)據(jù)的作用與效益，能以實(shí)際成效激發(fā)動(dòng)力、引領(lǐng)行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)其讓信息貫通上下、對(duì)接內(nèi)外的技術(shù)支撐作用，從而提高煤炭企業(yè)綜合績(jī)效與產(chǎn)品定制化生產(chǎn)能力。

“萬(wàn)河之水始于源，參天之木立于根”。讓煤礦的主體實(shí)現(xiàn)智能化、建設(shè)智慧煤礦，必須植根于管理創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。融合管理創(chuàng)新，通過質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，積極探索與實(shí)踐我國(guó)煤礦智能化建設(shè)，將有效激發(fā)從業(yè)人員的創(chuàng)新動(dòng)力與活力，極大地推動(dòng)技術(shù)變革進(jìn)程，充分挖掘企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)空間，促進(jìn)煤礦與煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于形成煤炭工業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式與新動(dòng)能。

（來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)）

“十四五”生態(tài)建設(shè)開新局 低碳產(chǎn)業(yè)迎新風(fēng)口

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性勝利只是一個(gè)新起點(diǎn)?！巴苿?dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。”黨的十九屆五中全會(huì)指明了未來(lái)的努力方向。

會(huì)上審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）進(jìn)一步勾勒出“十四五”的路線圖：加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。

業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，“十四五”生態(tài)文明建設(shè)開新局，綠色發(fā)展將獲更大力度支持，特別隨著未來(lái)十年碳排放達(dá)峰行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，低碳產(chǎn)業(yè)將站上新風(fēng)口，全球企業(yè)將競(jìng)逐新賽道。

◆“十三五”生態(tài)保護(hù)取得顯著成果

“藍(lán)天越來(lái)越多，江河越來(lái)越清，生態(tài)越來(lái)越好。”這是近5年來(lái)老百姓對(duì)周圍環(huán)境改變的切身體會(huì)。自“十三五”規(guī)劃首次將綠色發(fā)展理念納入以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有，“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)相繼打響，重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程深入推進(jìn)，污染防治階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民日前表示，“十三五”這5年是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的5年。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方面，全國(guó)化解鋼鐵產(chǎn)能約2億t，1.4億t“地條鋼”全部清零。目前，全國(guó)約6.1億t左右的粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方面，“十三五”時(shí)期，我國(guó)單位GDP二氧化碳排放累計(jì)下降了18.2%。能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步清潔化低碳化。2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重下降到57.7%，超額完成了“十三五”國(guó)家能源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；非化石能源增量占到一次能源消費(fèi)增量的40%，較“十二五”期間上升14個(gè)百分點(diǎn)，為保障國(guó)家能源安全和加快推動(dòng)能源革命作出了重要貢獻(xiàn)。

此外，在空氣和水質(zhì)方面，2019年全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量年均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82%。我國(guó)城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水源水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在90%以上。2019年全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量為1347.8萬(wàn)t，同比減少40.4%，2020年底將基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院研究員董戰(zhàn)峰指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，為“十四五”規(guī)劃的開展與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

◆“十四五”綠色發(fā)展重點(diǎn)圈定

黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥表示，五中全會(huì)對(duì)綠色發(fā)展的闡述更加系統(tǒng)，更加全面，更強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，將發(fā)展與綠色低碳、生態(tài)保護(hù)在新的發(fā)展階段、新的歷史起點(diǎn)上有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，規(guī)定了未來(lái)發(fā)展的重要特征和性質(zhì)，可以說(shuō)是，非綠色，不發(fā)展。

《建議》明確了一系列具體任務(wù)，其中包括支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

此前，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高在例行發(fā)布會(huì)上透露，將制訂“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化的專項(xiàng)規(guī)劃，以及跨越“十四五”“十五五”的二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，除了向地方、行業(yè)明確傳導(dǎo)壓力、傳導(dǎo)任務(wù)，也要明確地方和重點(diǎn)行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動(dòng)方案和配套措施，相關(guān)部門還要形成合力來(lái)推動(dòng)和支持這項(xiàng)工作。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督考核，在“十四五”末進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步強(qiáng)化相應(yīng)的措施，確保2030年前達(dá)峰目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

“要立足于早達(dá)峰，爭(zhēng)取在2025-2027年達(dá)峰。其中，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省、市要率先達(dá)峰，牽引全國(guó)盡早達(dá)峰?！编u驥稱。

此外，《建議》還提出繼續(xù)開展污染防治行動(dòng)，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。

◆低碳產(chǎn)業(yè)站上新風(fēng)口

近日，秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)規(guī)劃、投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的環(huán)首都·太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地最新一期在山西大同正式投入運(yùn)營(yíng)。這個(gè)目前亞洲最大的單體超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心，將實(shí)現(xiàn)“可再生能源+超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心集群”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

這并不是個(gè)例。“十四五”所倡導(dǎo)的“綠色發(fā)展”正在中國(guó)乃至全球各行各業(yè)掀起新的風(fēng)潮。第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上觀察到，不管是技術(shù)裝備，還是汽車、零售等展區(qū)，處處都凸顯出“綠色”“低碳”的理念。

西門子能源在展會(huì)上展現(xiàn)了其為“藍(lán)鯨1號(hào)”鉆井平臺(tái)提供的可靠電力解決方案，在實(shí)現(xiàn)降低11%油耗的同時(shí)可以減少35%的氧化氮和20%的二氧化碳排放。而沃爾沃全球首發(fā)概念版電動(dòng)輪式液壓挖掘機(jī)EX03則意味著未來(lái)能實(shí)現(xiàn)更安全、更環(huán)保、更大規(guī)模的施工現(xiàn)場(chǎng)。

鄒驥認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)該加大可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)制造業(yè)、交通、建筑融合為契機(jī)和切入點(diǎn)，將能效的提高提升上到一個(gè)新的臺(tái)階。此外，抓住新型城鎮(zhèn)化機(jī)遇，大力發(fā)展柔性直流建筑，發(fā)展虛擬電廠，把建筑與光伏、儲(chǔ)能有機(jī)結(jié)合，提高能源利用效率，并大力發(fā)展交通電動(dòng)化，促進(jìn)交通行業(yè)深度減排。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍也建議，“十四五”期間的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)持續(xù)推進(jìn)資源、能源的節(jié)約和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全力開展大氣、水、土壤和新型污染的治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，著力解決自然資源地保護(hù)體系建設(shè)中的民生問題，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

“煤代油”腳步更近了：我國(guó)煤化工再添“利器”

我們?nèi)粘Ｋ玫乃芰现破?、化纖織物，其實(shí)背后都離不開一種重要的化工原料——烯烴，需求量巨大。通常，它是從石油中來(lái)。但是在我國(guó)，“富煤、貧油、少氣”的能源格局決定了我們?nèi)绻邆鹘y(tǒng)的石油制烯烴“老路”，將會(huì)付出高昂的成本和巨大的代價(jià)。

為解決我國(guó)這一能源資源困境，中國(guó)科學(xué)家出手了。從中國(guó)科學(xué)院了解到，我國(guó)科學(xué)家通過自主創(chuàng)新，獨(dú)辟蹊徑，繞開了生產(chǎn)烯烴對(duì)于石油的依賴，開創(chuàng)了煤制烯烴的技術(shù)路徑。10余年來(lái)，這一創(chuàng)新成果，不僅引領(lǐng)了煤基烯烴產(chǎn)業(yè)的快速高質(zhì)量發(fā)展，也深刻影響了傳統(tǒng)的石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)格局。

◆一直在“追趕”的重要原料

合成樹脂、合成纖維、合成橡膠，這些生活中隨處可見的化工產(chǎn)品，其實(shí)都是以烯烴為原料的。以乙烯和丙烯為主的低碳烯烴是重要的基本有機(jī)化工原料，也是現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的基石。

然而，傳統(tǒng)的低碳烯烴生產(chǎn)技術(shù)強(qiáng)烈地依賴于石油資源?！拔覈?guó)的石油資源短缺，原油主要依靠進(jìn)口，2019年我國(guó)原油的對(duì)外依存度已經(jīng)超過70%，嚴(yán)重影響了國(guó)家能源戰(zhàn)略安全。”中國(guó)工程院院士、中科院大連化物所所長(zhǎng)劉中民說(shuō)。

劉中民表示，我國(guó)石油工業(yè)有兩個(gè)最基本的任務(wù)，一個(gè)是提供汽油、煤油等能源產(chǎn)品；另一個(gè)就是為化工提供基礎(chǔ)原料。目前，前者已經(jīng)基本完成，后者卻“很努力也沒有做到”。

“跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們還有巨大的發(fā)展空間?！眲⒅忻癖硎荆壳?，我國(guó)人均每年消耗24kg烯烴，而美國(guó)是42kg。

“一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)的烯烴工廠需要有千萬(wàn)噸級(jí)的煉油廠配套提供石腦油原料?，F(xiàn)在，我國(guó)煉油廠的數(shù)量已經(jīng)很充足，但是烯烴廠還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！眲⒅忻癖硎?，我國(guó)不僅要發(fā)展煤化工，還需要讓煤化工及石油化工相互配合、補(bǔ)充，形成更加合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)。

“在我國(guó)，烯烴的當(dāng)量自給率多年來(lái)僅維持在50%左右?！睘槭裁措y以提升？劉中民解釋道，這是因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展，而烯烴的消費(fèi)量和人均GDP是成正比的。也就是說(shuō)，我國(guó)烯烴的產(chǎn)能增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大需求。

◆另辟蹊徑的“中國(guó)技術(shù)”

發(fā)展煤化工，實(shí)現(xiàn)“煤代油”，以擺脫對(duì)石油資源的嚴(yán)重依賴，一直是我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)考慮。

在我國(guó)2020年政府工作報(bào)告中，就再次提出：保障能源安全，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲(chǔ)備能力。

甲醇制烯烴技術(shù)，就是我國(guó)自主開發(fā)的煤炭清潔高效利用的重要方式之一。據(jù)了解，中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所（簡(jiǎn)稱“大連化物所”）從20世紀(jì)80年代開始，圍繞甲醇制烯烴催化劑和工藝技術(shù)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)30多年的研發(fā)工作，在催化劑、反應(yīng)工藝、工程化及工業(yè)化成套技術(shù)等方面取得了一系列發(fā)明和創(chuàng)新，最終形成了可采用非石油資源（如煤、天然氣、生物質(zhì)等）來(lái)生產(chǎn)低碳烯烴的DMTO技術(shù)，開辟了以非石油資源生產(chǎn)低碳烯烴的新路線。

如今，該技術(shù)已經(jīng)走到了“第三代”。2020年11月9日，大連化物所第三代甲醇制烯烴（DMTO-Ⅲ）技術(shù)在北京通過了中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的科技成果鑒定。

鑒定專家一致認(rèn)為：該成果創(chuàng)新性強(qiáng)，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，成果處于國(guó)際領(lǐng)先水平，技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，應(yīng)用前景廣闊；建議加快新一代催化劑推廣應(yīng)用，并早日建成DMTO-Ⅲ工業(yè)示范裝置。

在催化劑方面，該技術(shù)開發(fā)出了烯烴收率高、焦炭產(chǎn)率低、操作窗口寬、微量雜質(zhì)少的新一代甲醇制烯烴催化劑。目前已建成5000t/a規(guī)模的催化劑生產(chǎn)線并成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)；在工藝方面，建立了從分子篩反應(yīng)擴(kuò)散到反應(yīng)器內(nèi)催化劑積碳分布的理論方法，發(fā)展了通過催化劑積碳調(diào)控烯烴選擇性的技術(shù)路線，并在此基礎(chǔ)上完成了千噸級(jí)中試試驗(yàn)。

◆跨世紀(jì)“接力”筑起能源安全防線

“前后幾代人，歷經(jīng)數(shù)十載?；叵肫饋?lái)，這一過程，更像一場(chǎng)跨越世紀(jì)的馬拉松接力賽。我自己有機(jī)會(huì)作為這一過程的參與者和接力棒的傳承者，深感榮幸和自豪。”劉中民說(shuō)。

他口中的“接力賽”，就是我國(guó)DMTO甲醇制烯烴，這一自主創(chuàng)新的原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)和更新歷程。

這一技術(shù)，開創(chuàng)并引領(lǐng)了煤制烯烴戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)煤炭資源清潔高效利用、緩解石油資源供應(yīng)緊張局面、促進(jìn)煤化工與石油化工協(xié)調(diào)發(fā)展、保障我國(guó)能源安全具有重大意義。

而新近問世的新一代甲醇制烯烴技術(shù)，相比第一代，有了更多的優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解，在技術(shù)開發(fā)時(shí)，就兼顧了已有工業(yè)裝置和新技術(shù)開發(fā)需求，目前，新催化劑已在多套一代工業(yè)裝置中實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。

劉中民介紹，與已經(jīng)工業(yè)化的一代技術(shù)相比，三代技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性有了顯著提高，主要表現(xiàn)在原料處理能力和原料消耗、能源消耗等方面。

首先，單套裝置甲醇處理能力大幅度增加，從180萬(wàn)t/a提高到300萬(wàn)t/a，烯烴產(chǎn)量從60萬(wàn)t/a增加到115萬(wàn)t/a。幾乎翻了一番。也就是說(shuō)，達(dá)到同樣的產(chǎn)能，原先需要建2套設(shè)備，現(xiàn)在只需要1套了。

除設(shè)備處理能力大幅增加外，更引人注目的是：新一代催化劑用于現(xiàn)有裝置，每產(chǎn)1t烯烴僅消耗甲醇2.85～2.90t，與原先的3t相比，降幅可觀，也刷新了行業(yè)記錄。不要小看這一數(shù)字，它每年可為用戶企業(yè)增收上億元。

同時(shí)，三代技術(shù)由于精簡(jiǎn)了反應(yīng)設(shè)備，使得單位烯烴產(chǎn)能的能耗明顯下降。

由于巨大的使用價(jià)值，該技術(shù)剛剛誕生，就已經(jīng)走出實(shí)驗(yàn)室，獲得企業(yè)青睞。近期，大連化物所已與寶豐能源達(dá)成5套100萬(wàn)t/a烯烴產(chǎn)能的DMTO-Ⅲ工業(yè)裝置的合作意向，共同推動(dòng)新技術(shù)的應(yīng)用和升級(jí)。

據(jù)了解，目前，DMTO系列技術(shù)已累計(jì)技術(shù)許可31套工業(yè)裝置（投產(chǎn)14套），對(duì)應(yīng)烯烴產(chǎn)能2025萬(wàn)t/a，預(yù)計(jì)拉動(dòng)投資超4000億元人民幣，全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超2000億元人民幣。

（來(lái)源：人民網(wǎng)）

中企并購(gòu)重組正迎來(lái)新發(fā)展機(jī)遇期

中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)戴相龍?jiān)诮张e辦的2020世界并購(gòu)大會(huì)上作出預(yù)測(cè)：兩三年后，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展將恢復(fù)到疫情暴發(fā)前，全球直接投資總量超過2019年；不用10年時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將超過美國(guó)；不用5年時(shí)間，中國(guó)對(duì)外直接投資和吸收外商直接投資總量將升至世界第一，而且呈現(xiàn)“出大于進(jìn)”的格局，國(guó)內(nèi)直接投資及其并購(gòu)市場(chǎng)的交易量將位居世界第一。

本次會(huì)議以“投資并購(gòu)新引擎，助力多層次資本市場(chǎng)建設(shè)”為主題，旨在助力進(jìn)博會(huì)從商品貿(mào)易向資本開放交流升級(jí)，提升上海國(guó)際金融中心的影響力和話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為上海建設(shè)“六個(gè)中心”助力，為全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)增長(zhǎng)設(shè)定新坐標(biāo)，注入新動(dòng)力，作出新貢獻(xiàn)。

會(huì)上，上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院院長(zhǎng)羅新宇對(duì)2020中國(guó)并購(gòu)綜合指數(shù)做了解讀。他說(shuō)，2020年上半年的中國(guó)并購(gòu)指數(shù)出現(xiàn)了一輪急速下跌，市場(chǎng)交易筆數(shù)和金額都出現(xiàn)較大幅度下降。但由于政策鼓勵(lì)推進(jìn)并購(gòu)重組，作為逆周期調(diào)節(jié)手段，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的并購(gòu)指數(shù)卻異軍突起，發(fā)揮了重要支撐功能和調(diào)節(jié)功能，提振了經(jīng)濟(jì)活力。細(xì)分到地區(qū)而言，華東地區(qū)的疫情管控較好，并購(gòu)指數(shù)更是大幅增長(zhǎng)，且主要集中在市場(chǎng)化程度較高的工業(yè)制造業(yè)。

“客觀來(lái)看，疫情在給全球投資與并購(gòu)市場(chǎng)帶來(lái)負(fù)面沖擊的同時(shí)，也為部分行業(yè)的發(fā)展提供了新機(jī)遇?！敝袊?guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)黨委書記、秘書長(zhǎng)夏忠仁表示，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，全球原有的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈面臨重構(gòu)，并購(gòu)重組作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑和手段，正迎來(lái)突破和發(fā)展的新的機(jī)遇期，將為提升我國(guó)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值發(fā)揮重要作用。

夏忠仁說(shuō)，科技領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組方興未艾。國(guó)內(nèi)企業(yè)通過并購(gòu)重組，在核心部件、先進(jìn)工藝、新型材料、信息技術(shù)與工業(yè)融合發(fā)展等方面進(jìn)行強(qiáng)化升級(jí)的需求極為迫切。傳統(tǒng)企業(yè)需要借助并購(gòu)重組獲取核心技術(shù)、專利工藝，提升企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)造能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的共融共促，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際接軌。

“產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)正在成為企業(yè)并購(gòu)重組、培育企業(yè)上市、科技成果產(chǎn)業(yè)化和要素資源流動(dòng)的助推器，發(fā)揮著資本市場(chǎng)高效資源配置的主體功能?！毕闹胰时硎荆p循環(huán)背景下，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)并購(gòu)，除了需要在強(qiáng)化服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革能力、強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投融資能力、打造綜合性服務(wù)平臺(tái)和培育企業(yè)上市基地方面發(fā)力外，也應(yīng)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)合作對(duì)外開放力度，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)服務(wù)“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展，加快打造區(qū)域性共同體市場(chǎng)，加強(qiáng)跨區(qū)域市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)各區(qū)域?qū)?nèi)合作對(duì)外開放。

除此之外，夏忠仁認(rèn)為，在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)上，還需要積極吸引涉外公司及機(jī)構(gòu)參與，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要素流動(dòng)，形成集聚輻射全球資源的能力，拓寬跨境并購(gòu)項(xiàng)目的渠道和配套服務(wù)，積極推進(jìn)跨境并購(gòu)項(xiàng)目推介及對(duì)接，推動(dòng)國(guó)際并購(gòu)與投資促進(jìn)交流，促進(jìn)全球資源優(yōu)化配置，提升國(guó)際要素定價(jià)能力和話語(yǔ)權(quán)，幫助企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。

“在投資并購(gòu)活動(dòng)中，商業(yè)銀行是重要的參與者，服務(wù)范圍涵蓋企業(yè)并購(gòu)的前、中、后期各個(gè)階段，但與巨大的需求相比，商業(yè)銀行在投資并購(gòu)方面的金融服務(wù)供給明顯存在不足?！苯煌ㄣy行股份有限公司黨委委員、副行長(zhǎng)周萬(wàn)阜分析說(shuō)，當(dāng)前投資并購(gòu)機(jī)制有待完善、撮合交易系統(tǒng)尚不完備；投資并購(gòu)的業(yè)務(wù)產(chǎn)品和模式仍比較單一，尚無(wú)法有效滿足市場(chǎng)的多元化需求；跨境投資并購(gòu)服務(wù)還不夠成熟，對(duì)于海外投資并購(gòu)規(guī)則、法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和應(yīng)對(duì)還存在欠缺，合規(guī)管理水平有待進(jìn)一步提升。

周萬(wàn)阜建議，商業(yè)銀行需要更好適應(yīng)投資并購(gòu)市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，著力提升金融供給與市場(chǎng)需求的匹配度?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面著手：一是圍繞重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大投資并購(gòu)工具創(chuàng)新，豐富投資并購(gòu)工具。二是努力提升投資并購(gòu)的數(shù)字化水平。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)科技在投資并購(gòu)中的運(yùn)用，積極協(xié)助搭建投資并購(gòu)市場(chǎng)的信息化平臺(tái)。三是更好地防范跨境投資并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)跨境投資并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)研究和預(yù)判，注重研究國(guó)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)則和制度，研究制定投資并購(gòu)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。

（來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)）