水利工程安全隱患及影響因素與管理措施探析

文/劉影（長(zhǎng)春市水土保持工作站）

一、水利工程管理中安全的重要性

水利工程工程量大，對(duì)于人們生活的影響面甚廣。水資源是人類(lèi)賴以生存的基礎(chǔ)，我國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著極為重要的作用，但是水資源的使用比較多樣化，水利工程建設(shè)數(shù)量也比較多，傳統(tǒng)的管理方式過(guò)度的關(guān)注施工進(jìn)度，沒(méi)有重視安全管理方面。因?yàn)樗こ叹邆潆y度高、復(fù)雜性強(qiáng)、投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以施工人員數(shù)量比較多，管理難度也會(huì)非常高，要想成功地完成水利工程的建設(shè)，要積極落實(shí)各項(xiàng)管理體系和制度，消除事故的危害，保證水利工程發(fā)揮出應(yīng)有的作用，也保障人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。因此，水利工程管理中，安全管理是極為重要的。

二、水利工程管理中存在的安全問(wèn)題

（一）自然因素

從自然因素的具體表現(xiàn)來(lái)看，主要包括施工場(chǎng)地周?chē)牡匦螚l件與氣候條件。自然條件對(duì)水利工程的影響相對(duì)較大，假如在施工環(huán)節(jié)中沒(méi)有做好自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)處理，很可能會(huì)因?yàn)閻毫拥奶鞖庖鹗┕べ|(zhì)量安全問(wèn)題。

（二）人為因素

從目前水利工程施工環(huán)節(jié)的安全問(wèn)題來(lái)看，很多安全事故都是由人為原因造成的。具體來(lái)說(shuō)，如果施工人員在施工的環(huán)節(jié)中缺乏安全意識(shí)，加上管理層面的疏忽，很可能會(huì)引發(fā)系列的安全隱患。同時(shí)，在水利工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，由于部分施工人員的專業(yè)能力不高，在施工上沒(méi)有考慮到隱蔽的安全問(wèn)題，一些施工人員按照自己的“經(jīng)驗(yàn)”去施工，這種問(wèn)題的存在給施工安全留下的隱患非常大。

（三）材料設(shè)備因素

從材料設(shè)備因素的具體內(nèi)容而言，主要指的是水利工程在施工過(guò)程中因?yàn)槭┕げ牧虾驮O(shè)備的問(wèn)題而導(dǎo)致的各種安全事故。個(gè)別承包商為了獲取更加豐厚的利潤(rùn)，會(huì)在施工的環(huán)節(jié)中采取不道德的措施，采購(gòu)相應(yīng)的材料和設(shè)備。與此同時(shí)，倘若施工企業(yè)在日常的施工操作中并未按照規(guī)定對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行檢查維修，那么也會(huì)影響施工設(shè)備的運(yùn)行效果，從而為安全事故埋下嚴(yán)重的隱患。

（四）施工不穩(wěn)定因素

水利工程施工中，施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，在一些基坑工程項(xiàng)目開(kāi)展中，一旦基坑開(kāi)挖安全防護(hù)工作沒(méi)有做好，就會(huì)給后續(xù)的工程留下安全問(wèn)題。比如，一些水利工程施工中突然遇到洪水來(lái)襲，此時(shí)沒(méi)有針對(duì)性的方案處理，就會(huì)受到影響，安全問(wèn)題也得不到保證。另外，在水利工程施工環(huán)節(jié)，若安全管控工作不完善也是導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的原因。例如，水利工程的現(xiàn)場(chǎng)缺少針對(duì)性的安全指導(dǎo)規(guī)范，安全指導(dǎo)員在工作時(shí)不具備責(zé)任心，在相關(guān)安全問(wèn)題處理上只是走形式，這就導(dǎo)致安全問(wèn)題增加。

三、保障水利工程施工安全的有效策略

（一）構(gòu)建水利工程施工安全管理系統(tǒng)

相關(guān)人員應(yīng)該積極構(gòu)建水利工程施工安全管理系統(tǒng)。通過(guò)相關(guān)人員的系統(tǒng)分析，能夠了解目前水利工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。每一個(gè)水利工程施工項(xiàng)目龐大，人員流動(dòng)較大，因此在水利工程施工管理過(guò)程中，相關(guān)人員可以借助網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全管理，通過(guò)構(gòu)建有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，采取合適的評(píng)價(jià)方法，做好水利水電工程施工部門(mén)之間的信息協(xié)同管理。當(dāng)前，很多水利水電工程施工單位仍然會(huì)采用紙質(zhì)方式來(lái)做現(xiàn)場(chǎng)安全管理，但是這會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞的及時(shí)性及準(zhǔn)確性受到影響，并且各個(gè)部門(mén)之間的工作面臨延遲的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，相關(guān)人員可以根據(jù)現(xiàn)有的管理水平進(jìn)行相應(yīng)判斷，利用水利工程施工安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全時(shí)段的施工安全管理。同時(shí)，相關(guān)人員可以運(yùn)用水利工程施工安全管理系統(tǒng)，將水利工程施工的有關(guān)文件資料記錄在系統(tǒng)中，使得不同部門(mén)的施工人員及時(shí)了解水利工程施工進(jìn)度，提前做好有關(guān)安全防范措施，對(duì)存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)警。

（二）保障水利工程施工安全質(zhì)量

在施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)人員需要對(duì)水利工程施工的步驟、準(zhǔn)備階段、材料進(jìn)行相應(yīng)的控制。水利工程施工質(zhì)量涉及各個(gè)部門(mén)，質(zhì)量控制非常復(fù)雜。因此，相關(guān)人員在準(zhǔn)備施工過(guò)程中，要對(duì)全體人員進(jìn)行資格審查，嚴(yán)格檢查水利工程施工的方法以及步驟是否符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在施工過(guò)程中是否會(huì)出現(xiàn)潛在的安全隱患，從而確保水利水電工程施工的安全有效進(jìn)行。施工前期，相關(guān)單位應(yīng)該請(qǐng)專業(yè)的測(cè)量工程師對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并且上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，以確保水利工程施工的安全進(jìn)行，使水利工程施工安全的質(zhì)量得到保障。

（三）保證水利工程施工材料質(zhì)量

在進(jìn)行水利工程施工材料采購(gòu)過(guò)程中，相關(guān)人員要與供應(yīng)商簽訂相關(guān)采購(gòu)合同，為能夠確保工程材料的安全性，在驗(yàn)貨過(guò)程中應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)。同時(shí)在購(gòu)買(mǎi)工程材料的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行審核。在原材料、成品到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，有關(guān)工程師需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料和產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，判斷其是否符合國(guó)家相應(yīng)的規(guī)范要求。如果需要進(jìn)一步檢測(cè)，相關(guān)人員應(yīng)該安排通過(guò)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行相應(yīng)認(rèn)證。在采購(gòu)工程材料過(guò)程中，應(yīng)該由經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員選擇工程材料，并且要定期對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而提升其業(yè)務(wù)水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程建設(shè)過(guò)程復(fù)雜多變，管理難度系數(shù)大，很容易出現(xiàn)安全問(wèn)題，所以水利工程施工的人員一定要合理地按照規(guī)范執(zhí)行，采取相應(yīng)的措施，避免安全隱患，及時(shí)排查，及時(shí)處理，確保水利工程的質(zhì)量。