城市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急管理策略

文/王東明（承德城市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司）

燃?xì)夤芫W(wǎng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承載著城市安全運(yùn)行與快速發(fā)展的重要使命。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，油改氣步伐的不斷加速，燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)模也在不斷發(fā)展壯大。與此同時(shí)，燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏導(dǎo)致的安全隱患也愈發(fā)凸顯，并逐漸成為焦點(diǎn)問(wèn)題被社會(huì)關(guān)注。目前我國(guó)?；菲髽I(yè)門(mén)類齊全，產(chǎn)品類型豐富，不斷朝著大型化和高連續(xù)性發(fā)展。因此，快速準(zhǔn)確地將危化企業(yè)周邊的危險(xiǎn)因素辨識(shí)出來(lái)并進(jìn)行合理處置對(duì)?；髽I(yè)的健康發(fā)展尤為重要。

一、燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏對(duì)危化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究思路

首先進(jìn)行燃?xì)庑孤?duì)?；髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，通過(guò)明確企業(yè)所在位置是否在燃?xì)獯髿鈹U(kuò)散半徑和地下空間擴(kuò)散半徑內(nèi)進(jìn)行判斷。如果?；髽I(yè)不在燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏的影響半徑內(nèi)，則燃?xì)夤芫W(wǎng)對(duì)?；髽I(yè)沒(méi)有造成風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)?；髽I(yè)位于燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏的影響半徑內(nèi)，則可進(jìn)一步進(jìn)行燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏對(duì)危化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過(guò)燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏概率和燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏后果嚴(yán)重性進(jìn)行，將燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏概率評(píng)估值與燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏后果嚴(yán)重性評(píng)估值相乘得到總的燃?xì)庑孤?duì)?；髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)值。燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏概率考慮了腐蝕、第三方施工和自然力破壞三個(gè)因素，燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏后果嚴(yán)重性包括職工人數(shù)、固定資產(chǎn)和應(yīng)急管理三個(gè)方面。

二、燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工存在的管理問(wèn)題

（一）現(xiàn)場(chǎng)施工人員的管理工作不規(guī)范

施工現(xiàn)場(chǎng)的主體力量是工程現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，天然氣工程現(xiàn)場(chǎng)存在較為嚴(yán)重的安全意識(shí)缺失問(wèn)題，施工人員的安全意識(shí)普遍偏低。大多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員仍未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題產(chǎn)生警惕心理，相關(guān)部門(mén)、企業(yè)及建設(shè)單位同樣沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工作人員安全意識(shí)缺失帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一的安全培訓(xùn)及安全教育。還有部分職工還未經(jīng)過(guò)完整的燃?xì)饨ㄔO(shè)理論培訓(xùn)，就進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)疑是給施工現(xiàn)場(chǎng)造成負(fù)擔(dān)。所以，糾正員工的工作態(tài)度，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)施工人員的工作質(zhì)量，強(qiáng)化燃?xì)夤ぷ鞯陌踩芾砭妥兊檬种匾?/p>

（二）維護(hù)管理工作不到位

在燃?xì)夤艿朗┕み^(guò)程中，維護(hù)管理工作常被遺忘，但維護(hù)管理在燃?xì)夤艿朗┕ぶ袇s是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。燃?xì)夤艿赖氖┕し秶^廣和施工周期較長(zhǎng)，如果沒(méi)有對(duì)已經(jīng)完成的部分管道實(shí)施維護(hù)管理工作，容易給燃?xì)夤艿拦こ塘粝码y以察覺(jué)的安全隱患，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)燃?xì)獗ㄆ鸹?，?duì)人民的生命安全及財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅。

三、提高燃?xì)夤艿朗┕がF(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化對(duì)燃?xì)夤こ态F(xiàn)場(chǎng)施工人員的管理

加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)及操作技能。項(xiàng)目開(kāi)工前必須嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及技術(shù)交底。燃?xì)夤こ痰氖┕がF(xiàn)場(chǎng)需要嚴(yán)格管控進(jìn)出人員，保證在場(chǎng)施工人員是工程項(xiàng)目的主要組織成員，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的管理，提高施工場(chǎng)地的安全性。有關(guān)的部門(mén)、企業(yè)需要重視對(duì)施工人員的操作培訓(xùn)與安全培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，深化責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理首先需要從改變工作態(tài)度開(kāi)始，樹(shù)立起重視生命責(zé)任、質(zhì)量責(zé)任的工作精神。與嚴(yán)格管理相對(duì)應(yīng)的，還需要建設(shè)完善的工作獎(jiǎng)懲制度、高壓懲罰與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)才能讓管理人員與施工人員建立起良好的關(guān)系，避免大量負(fù)面情緒影響工作質(zhì)量。

（二）保證管材及管件質(zhì)量的措施

采購(gòu)管材及管件時(shí)選購(gòu)指定的PE牌號(hào)的原料，且定期抽樣，由PE原料供應(yīng)商進(jìn)行原料鑒定，了解PE管生產(chǎn)過(guò)程及每生產(chǎn)階段所需品控手段；審核供應(yīng)商的能力，確保產(chǎn)品質(zhì)量，須使用100%認(rèn)可PE混配料，確保供應(yīng)商使用100%指定牌號(hào)的PE原材料。避免用黑色PE管材，要求管材供應(yīng)商必須在生產(chǎn)管材前對(duì)黑色PE料作二次烘干，檢查水分質(zhì)量分?jǐn)?shù)(≤200×10-6)，追蹤及更換已安裝的當(dāng)批首五個(gè)生產(chǎn)的彎頭，嚴(yán)格要求供應(yīng)商對(duì)每批注塑管件的熔合線質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)315mm或以上大規(guī)格注塑插口管件的熔合線進(jìn)行超聲波檢驗(yàn)。

（三）定期進(jìn)行維護(hù)管理工作

在燃?xì)夤艿朗┕み^(guò)程中，可能出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，有的施工人員甚至不按施工要求進(jìn)行施工作業(yè)，施工人員對(duì)施工作業(yè)的態(tài)度影響著燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量，若不認(rèn)真對(duì)待將會(huì)造成維修環(huán)節(jié)脫節(jié)等問(wèn)題，可能要浪費(fèi)大量時(shí)間處理維修工作?？梢酝ㄟ^(guò)加強(qiáng)后期維護(hù)工作處理維修環(huán)節(jié)脫節(jié)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)問(wèn)題展開(kāi)分析，進(jìn)行及時(shí)有效地維修，并做好記錄，以便后續(xù)施工工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，可以先對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，確保設(shè)備在使用過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)短路、脫落等問(wèn)題。此外，針對(duì)加強(qiáng)安全巡視工作，可建設(shè)一個(gè)安全信息平臺(tái)，確保安全巡視小組成員之間的信息交流更加便捷，為開(kāi)展燃?xì)馐┕すこ痰陌踩芾砗惋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供方便。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文基于目前燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏隱患逐年提高、?；髽I(yè)安全運(yùn)行愈發(fā)受到關(guān)注的情況下，提供了一種燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏對(duì)危化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，該方法基于燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏對(duì)危化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏概率和燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏后果嚴(yán)重性三個(gè)維度來(lái)判斷風(fēng)險(xiǎn)大小，并給出了風(fēng)險(xiǎn)值的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和顏色表征，可以為實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和?；髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)提供新的思路。