疫情防控與地方政府治理能力現(xiàn)代化的思考

江源，馬文祥

(青海民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，青海 西寧 810000)

黨的十九屆四中全會(huì)提出“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。2020年1月爆發(fā)的新冠肺炎疫情，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這次疫情防控既彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，也展示了我國(guó)持續(xù)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的成效。當(dāng)然也暴露出了一些問(wèn)題，對(duì)此應(yīng)該有正確的認(rèn)識(shí)。

一、疫情防控展示了我國(guó)持續(xù)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的成效

地方治理是國(guó)家治理的基礎(chǔ)，中央的政策最終要靠地方政府去落實(shí)。“地方治理的現(xiàn)代化水平直接影響著國(guó)家治理現(xiàn)代化的整體績(jī)效，地方治理現(xiàn)代化對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有重要的基礎(chǔ)性支撐作用?！盵1]疫情發(fā)生以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)地方政府的積極響應(yīng)下，全國(guó)上下一心，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，快速完成了全國(guó)一盤(pán)棋防控疫情的部署。從國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)疫情防控工作我國(guó)向世界展現(xiàn)了超強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照；從地方治理的角度來(lái)說(shuō)，基層群眾自治組織與黨員干部都充分發(fā)揮了各自的職能，展示了我國(guó)持續(xù)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的工作所取得的成效。

(一)基層群眾自治組織高效的行動(dòng)力

黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)并加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。我國(guó)的基層群眾自治組織是地方治理的最基層組織，是依照憲法和法律在城市和農(nóng)村根據(jù)居民的實(shí)際居住地區(qū)建立起來(lái)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的組織，也是與廣大人民群眾聯(lián)系最為直接和密切的組織。目前，我國(guó)的基層群眾自治組織主要有農(nóng)村村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)兩種。在這次疫情防控工作中，基層群眾自治組織結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以具有中國(guó)特色的自治組織形式，充分體現(xiàn)了自治組織高效的行動(dòng)能力和防控效果。

在農(nóng)村地區(qū)疫情防控方面，村民委員會(huì)充分履行自身職責(zé)，為疫情防控作出了巨大的貢獻(xiàn)。例如，河南某地的一個(gè)村支書(shū)，通過(guò)廣播用當(dāng)?shù)胤窖詣裾]村民做好自我防護(hù)，其詼諧幽默接地氣的勸誡很容易被當(dāng)?shù)厝罕娊邮?，從而取得了非常好的宣傳效果，被稱(chēng)為中國(guó)式的“硬核喊話”，受到眾多媒體的關(guān)注。此后各地相繼出現(xiàn)了更多的中國(guó)式的“硬核喊話”。

在城市以及社區(qū)疫情防控方面，城市居民委員會(huì)同樣發(fā)揮了重要的作用。例如，為了保證武漢封城后居民的正常生活所需，武漢市各居民委員會(huì)組織社區(qū)工作人員以及外賣(mài)小哥和快遞人員，通過(guò)集中購(gòu)買(mǎi)和發(fā)放物資，為居民的正常生活提供了有力保障；社區(qū)居民委員會(huì)組織人員上門(mén)排查、嚴(yán)把社區(qū)出入口、規(guī)勸防控不到位人員等，確保疫情防控工作各項(xiàng)具體措施的落實(shí)，獲得了社區(qū)居民的廣泛認(rèn)同和高度贊揚(yáng)，充分體現(xiàn)了基層群眾自治組織高效的行動(dòng)力。

(二)超強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力

疫情防控工作的持續(xù)推進(jìn)展示了我國(guó)超強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力。社會(huì)動(dòng)員能力是黨和國(guó)家治理能力的綜合體現(xiàn)，也是地方政府治理能力的直接表現(xiàn)。疫情爆發(fā)后，黨中央當(dāng)機(jī)立斷對(duì)擁有一千多萬(wàn)人口的省會(huì)城市武漢采取了封城措施。此后，在黨中央和地方政府協(xié)調(diào)下，多家建筑企業(yè)共同努力，僅用十幾天的時(shí)間相繼建成了火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院。在黨中央和各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，從每個(gè)社區(qū)到每個(gè)人，都積極響應(yīng)了國(guó)家動(dòng)員。31個(gè)省市自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)先后啟動(dòng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，疫情防控的基本知識(shí)也通過(guò)各類(lèi)媒體及時(shí)得到宣介，各級(jí)干部和社區(qū)工作人員、公安干警進(jìn)行“地毯式排查”，各地志愿者也積極參與疫情防控工作，等等。在黨和政府對(duì)疫情防控工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民上下一心，全力合作，使全國(guó)形成了一盤(pán)棋的抗疫大格局，充分展現(xiàn)了在社會(huì)主義制度下我國(guó)超強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力，也是我國(guó)在十八屆三中全會(huì)后持續(xù)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化成果的集中展示。世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽用“世所罕見(jiàn)”對(duì)我國(guó)的疫情防控工作給予了高度評(píng)價(jià)。

(三)黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用

地方治理的主體是地方政府，而黨員干部在地方政府的治理中具有引領(lǐng)作用，黨員干部這一群體的綜合素質(zhì)在推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中具有十分重要的作用。在疫情防控工作中，很多黨員干部不忘初心、牢記使命，沖鋒在抗疫工作的第一線，充分發(fā)揮了先鋒帶頭作用，用實(shí)際行動(dòng)闡釋了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

二、疫情防控過(guò)程中暴露的治理問(wèn)題

雖然我國(guó)持續(xù)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的成效在疫情防控工作中得到充分展示，但是地方治理存在的不足也隨著疫情防控工作的深入而顯現(xiàn)。

(一)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

一方面，完善公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)要求政府從治理理念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，貫徹以人為本的善治理念，以善治理念賦能疫情防控。疫情防控是一次治理能力的大考?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣于對(duì)醫(yī)護(hù)人員通過(guò)職業(yè)道德和醫(yī)護(hù)責(zé)任方面的社會(huì)動(dòng)員，要求他們投身疫情一線，忽略了他們個(gè)體需要，尤其是在醫(yī)護(hù)人員的安全防護(hù)、家庭安撫、心理健康和待遇保障等方面重視不夠?！盵2]醫(yī)護(hù)人員既是人民公仆，承擔(dān)著為人民服務(wù)的職責(zé)，同時(shí)也是政府服務(wù)和關(guān)懷的對(duì)象。現(xiàn)代化的治理理念要求政府與時(shí)俱進(jìn)，以人民群眾為服務(wù)中心，切實(shí)關(guān)注公眾的實(shí)際需要，最終實(shí)現(xiàn)“善治”。但疫情防控工作的事實(shí)證明，目前我國(guó)地方政府的治理理念仍需改進(jìn)。

另一方面，完善公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是醫(yī)護(hù)人員的隊(duì)伍建設(shè)。在這次突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中，就疫情防控工作中所發(fā)揮的作用而言，醫(yī)護(hù)人員是一個(gè)特殊的戰(zhàn)斗群體。面對(duì)這場(chǎng)看不到 “敵人”又沒(méi)有硝煙的“阻止戰(zhàn)”，廣大醫(yī)護(hù)人員是沖鋒陷陣的排頭兵。但在疫情防控的實(shí)際工作中，很多地方出現(xiàn)了醫(yī)療人力不足和醫(yī)療設(shè)施匱乏的現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員面臨著極大的工作壓力和健康威脅，給疫情防控工作增加了許多阻力。基于此，政府應(yīng)重視醫(yī)護(hù)人員的實(shí)際需要，加強(qiáng)醫(yī)療人力資源的培養(yǎng)，設(shè)置合理的工作安排，完善落實(shí)醫(yī)護(hù)人員的待遇保障。

(二)公共衛(wèi)生法治保障有待強(qiáng)化

黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。健全的法律體系和良好的法治理念不僅有利于推進(jìn)國(guó)家及地方政府治理能力現(xiàn)代化，而且也是打贏疫情狙擊戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。在頂層設(shè)計(jì)方面，注重源頭治理，完善野生動(dòng)物保護(hù)法等相關(guān)法律體系，以更加完善的法律體系推進(jìn)治理能力和體系的現(xiàn)代化。在基層疫情防控方面，注重避免疫情擴(kuò)散，以法治理念賦能疫情防控，向公眾普及相應(yīng)的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)潛在傳染病患群體的掌握。

(三)重大疫情防控救治體系有待完善

完善重大疫情防控救治體系需要從健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和建立高效統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系兩方面著手。此次疫情在湖北、尤其是武漢大規(guī)模爆發(fā)擴(kuò)散的教訓(xùn)表明，健全重大疫情響應(yīng)機(jī)制、提高地方政府對(duì)防控重大疫情的認(rèn)識(shí)是完善重大疫情防控救治體系的重要工作，也是在未來(lái)能夠避免重大疫情爆發(fā)的有效手段。統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系不僅是治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)，而且對(duì)完善重大疫情防控救治體系具有重要意義。在疫情防控工作中，社會(huì)維穩(wěn)、醫(yī)療資源的調(diào)撥等具體事宜都需要地方政府真正做到指令清晰，系統(tǒng)有序，執(zhí)行有力，精準(zhǔn)解決疫情第一線的實(shí)際問(wèn)題。此次新冠肺炎疫情防控情況表明，地方政府在面對(duì)重大疫情等社會(huì)突發(fā)事件時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)指揮能力還有待提升。

(四)疫情防控中新興技術(shù)的運(yùn)用有待提高

在黨中央及各級(jí)政府持續(xù)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的背景下，在疫情防控中尤其要運(yùn)用現(xiàn)代化的治理方法處理問(wèn)題。包括5G技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)目前在我國(guó)已經(jīng)基本普及，二者的有效利用對(duì)疫情防控工作具有十分重要的作用，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)治理方法現(xiàn)代化的主要途徑。

在頂層設(shè)計(jì)方面，在疫情防控中應(yīng)盡可能運(yùn)用新興的科學(xué)技術(shù)，充分體現(xiàn)我國(guó)治理方法的現(xiàn)代性。首先，可以建立5G技術(shù)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。在武漢的火神山醫(yī)院，5G技術(shù)的成功運(yùn)用為患者診斷治療搭建了高效便捷的平臺(tái)?；诖?，應(yīng)針對(duì)疫情建立覆蓋范圍更廣的5G遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。其次，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)掌握疫情的發(fā)展動(dòng)態(tài)，讓疫情防控工作具有針對(duì)性和實(shí)效性，避免出現(xiàn)盲目極端的做法。

在基層的疫情防控方面，也可以結(jié)合最新的科技成果，進(jìn)行科學(xué)的、現(xiàn)代化的防控工作，包括使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行喊話、空投防疫物資，利用智能手機(jī)的定位追蹤功能掌握人員的旅居史等。

三、疫情防控對(duì)地方政府治理現(xiàn)代化的啟示

地方政府治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代地方發(fā)展的必然要求，這次的“疫情大考”讓我們清楚地意識(shí)到，目前我國(guó)地方政府治理存在治理理念陳舊、體系建構(gòu)不完善、治理方法不先進(jìn)等方面的不足?；诖耍覀兗毙鑼で蠓e極科學(xué)的辦法進(jìn)一步推進(jìn)地方政府治理能力現(xiàn)代化。

(一)要注重實(shí)現(xiàn)治理理念現(xiàn)代化

治理理念現(xiàn)代化是一次思想上的革新。目前我國(guó)許多地方政府沒(méi)有形成順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的治理理念，過(guò)去陳舊的治理理念仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，阻礙了治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展。

一方面，要樹(shù)立法治理念?！胺ㄖ问乾F(xiàn)代社會(huì)文明的重要標(biāo)志，無(wú)論是地方政府還是其他地方政治主體，都必須樹(shù)立法治理念。”[3]法治是新時(shí)代地方政府實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要方式，更是推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。黨的十九大報(bào)告明確做出了依法治國(guó)的相關(guān)部署，足以證明法治理念對(duì)于治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要意義。首先，地方政府自身應(yīng)做到遵紀(jì)守法，在憲法及法律允許的范圍內(nèi)展開(kāi)治理活動(dòng)，并通過(guò)程序的規(guī)范化加強(qiáng)對(duì)違法亂紀(jì)行為的處置。其次，地方政府應(yīng)提升公眾的法治意識(shí)，包括在學(xué)校加強(qiáng)法治教育，在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行普法宣傳等。

另一方面，要樹(shù)立善治理念。在傳統(tǒng)的治理理念中，政府往往是治理的中心，而善治要求政府以人民為中心，切實(shí)關(guān)注人民群眾的實(shí)際需要；善治同時(shí)也是一種多元化治理的理念，“善治實(shí)際上是國(guó)家的權(quán)力向社會(huì)的回歸，善治的過(guò)程就是一個(gè)還政于民的過(guò)程”[4]11。在今后繼續(xù)推進(jìn)地方政府治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中，地方政府應(yīng)以人民的滿意度為自身工作的評(píng)價(jià)尺度，將群眾的需求作為政府工作的目標(biāo)，真正貫徹落實(shí)以人民為中心的核心思想。除此之外，政府要將企業(yè)、社會(huì)組織、媒體等視為地方治理的重要組成部分，并與其建立相互尊重、平等共治的關(guān)系，充分發(fā)揮多元治理主體的優(yōu)勢(shì)。

(二)要正確認(rèn)識(shí)治理體系現(xiàn)代化

第一，要建設(shè)以政府為主導(dǎo)的多元化治理體系。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出了對(duì)堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的要求?！爸卫硎钦c社會(huì)力量通過(guò)面對(duì)面的合作方式組成的網(wǎng)狀管理系統(tǒng)。”[5]22現(xiàn)代化的治理需要合作網(wǎng)絡(luò)的支持。武漢地方政府在面對(duì)重大的社會(huì)突發(fā)事件時(shí)顯得有些力不從心，暴露出一系列問(wèn)題，說(shuō)明傳統(tǒng)的一元集權(quán)治理體系在處理社會(huì)緊急事件時(shí)存在領(lǐng)導(dǎo)指揮乏力、指令落實(shí)不到位、行政效率低的現(xiàn)象?；诖?，過(guò)去以地方政府為中心的單一的集權(quán)治理體系有進(jìn)一步改革和完善的空間，要切實(shí)提高在重大疫情防控中地方政府的領(lǐng)導(dǎo)指揮能力，建立適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的多元化的治理體系。

建設(shè)以地方政府為主導(dǎo)的多元化治理體系，就是要將政府的權(quán)力下放，也就是一定程度的分權(quán)。“在地方治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，公共事務(wù)的管理方式呈現(xiàn)出從統(tǒng)治到管理再到治理的發(fā)展演進(jìn)。同時(shí)，出現(xiàn)了多元治理主體，共同進(jìn)行集體決策、提供公共服務(wù)，形成了多中心的治理新模式?！盵6]在地方治理中，政府將其職責(zé)之外的事情交由市場(chǎng)和社會(huì)組織，并為其提供必要的支持和幫助,監(jiān)督其運(yùn)行的過(guò)程，以確保政府能專(zhuān)注于職責(zé)內(nèi)的事情，提高行政效率。除了分權(quán)外，合作也是實(shí)現(xiàn)多元治理的關(guān)鍵，合作意味著政府與社會(huì)、市場(chǎng)通過(guò)培育對(duì)彼此的信任，搭建合適的互動(dòng)平臺(tái)，對(duì)公共事務(wù)和公共資源共同協(xié)商處理，利用社會(huì)與市場(chǎng)的輔助作用幫助地方政府在疫情防控中構(gòu)建統(tǒng)一高效、令出必行的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，最終形成以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同配合的多元治理體系。

第二，要構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的責(zé)任制“陽(yáng)光政府”?！瓣?yáng)光政府”是讓人覺(jué)得溫暖、值得信賴的政府，是始終貫徹執(zhí)政為民的政府?！皽嘏?，決定了政府必須更加注重以人為本，全力維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)?！盵7]首先，構(gòu)建“陽(yáng)光政府”需要對(duì)政府的權(quán)力和所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，一改以往在實(shí)際操作中出現(xiàn)的有權(quán)無(wú)責(zé)、大權(quán)小責(zé)的不良現(xiàn)象。黨的十九屆四中全會(huì)也提出了有關(guān)優(yōu)化政府職責(zé)體系的要求。優(yōu)化政府的責(zé)任體系，需要在微觀上建立個(gè)人問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制；在宏觀上建立全面的涉及政治、法律、道德、行政多方面的責(zé)任體系，從而真正建立起權(quán)責(zé)明確的責(zé)任制度。其次，構(gòu)建“陽(yáng)光政府”要注重使廣大人民群眾依法享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，運(yùn)用政務(wù)公開(kāi)、聽(tīng)證會(huì)等方式完善信息公開(kāi)制度，通過(guò)開(kāi)設(shè)意見(jiàn)箱、舉報(bào)專(zhuān)欄等措施，完善群眾監(jiān)督體系。將政府的權(quán)力放在“陽(yáng)光下”運(yùn)行，讓每一位群眾都能行使自己的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，并且讓群眾的監(jiān)督和批評(píng)成為推進(jìn)政府工作不斷改進(jìn)、政府治理能力不斷提升的源動(dòng)力。

(三)要不斷推進(jìn)治理方法現(xiàn)代化

治理方法的現(xiàn)代化，主要是指在新時(shí)代推進(jìn)地方政府治理能力現(xiàn)代化時(shí)要注重對(duì)現(xiàn)代化新興技術(shù)的利用。黨中央十分重視現(xiàn)代化新興技術(shù)對(duì)治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)作用，黨的十九屆四中全會(huì)曾多次提及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，并明確提出要推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)?，F(xiàn)階段包括5G技術(shù)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)可以為地方政府在治理過(guò)程中提供高效率的技術(shù)平臺(tái)，有利于在新時(shí)代順利推進(jìn)地方政府治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)是目前我國(guó)公眾獲取并交流信息的重要方式，互聯(lián)網(wǎng)本身具有傳播信息迅速及時(shí)、信息共享度高、傳播范圍廣泛的優(yōu)勢(shì)，可以為實(shí)現(xiàn)地方治理現(xiàn)代化提供便捷的途徑?！半娮诱?wù)可以簡(jiǎn)化政府辦事程序；網(wǎng)絡(luò)論壇可以使地方政府充分了解民情民意，促進(jìn)公共決策的民主化和科學(xué)化；政務(wù)微博可以向公眾傳遞信息，并且與公眾進(jìn)行雙向互動(dòng)?！盵8]在疫情防控工作中，不少省市的地方政府利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)及時(shí)迅速地向公眾傳達(dá)疫情發(fā)展的具體情況和個(gè)人的防護(hù)方法，并且利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息互動(dòng)的功能，及時(shí)了解公眾的需求。

大數(shù)據(jù)技術(shù)作為一種新興技術(shù)，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化具有重要的推動(dòng)作用?！按髷?shù)據(jù)在變革國(guó)家治理理念，革新治理手段以及優(yōu)化治理過(guò)程等方面有著廣泛的應(yīng)用前景，是切實(shí)推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的有效媒介和全新途徑。”[9]在本次疫情排查工作中，大數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)功能發(fā)揮了重要作用，切實(shí)提高了地方政府的治理效率。為進(jìn)一步提高地方政府的治理能力，需要進(jìn)一步擴(kuò)大大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用范圍，保證對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的財(cái)政支持力度，尤其在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，諸如青海、甘肅等省，以吸引高科技人才與先進(jìn)技術(shù)的流入。

總而言之，這次疫情大考使我們客觀地認(rèn)識(shí)到在現(xiàn)代化的治理體系與治理能力方面的不足。從疫情防控的角度分析，我國(guó)目前的重大疫情防控救治體系、公共衛(wèi)生法治建設(shè)、公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用等方面有待完善；從地方政府治理能力現(xiàn)代化的角度分析，需要在治理理念、治理體系、治理方法三個(gè)方面予以足夠的重視?；诖?，我們要圍繞疫情防控工作中存在的問(wèn)題，深入反思，以科學(xué)的態(tài)度研究對(duì)策，繼續(xù)推動(dòng)地方政府治理能力的現(xiàn)代化。