改制中的陜西省定邊縣養(yǎng)蜂管理站

馮新軍

(陜西省定邊縣養(yǎng)蜂管理站，陜西 定邊 718699)

為了響應(yīng)定邊縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于對(duì)縣直事業(yè)單位開展調(diào)研評(píng)估工作的實(shí)施，也為即將開展事業(yè)單位的改革提供科學(xué)依據(jù)，筆者本著嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的原則，現(xiàn)就我單位的實(shí)際情況自查自評(píng)如下。

1 事業(yè)單位職責(zé)配置及履行情況

單位成立于1989 年，屬于副科級(jí)單位，主要工作職責(zé)是為全縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供技術(shù)支撐和利益保障。具體工作包括發(fā)放養(yǎng)蜂工作證，外來(lái)蜂群的登記和場(chǎng)地安排、管理，蜜蜂檢疫，協(xié)助公安、保險(xiǎn)公司對(duì)蜜蜂運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生肇事以及蜜蜂發(fā)生自然災(zāi)害的理賠鑒定，蜜蜂傳花授粉以及農(nóng)業(yè)部2011 年12 月13 日頒發(fā)的【養(yǎng)蜂管理辦法（試行）】中所規(guī)定的管理行為。

2 事業(yè)單位執(zhí)行情況

單位成立初期的名稱為定邊縣養(yǎng)蜂管理站、定邊縣養(yǎng)蜂接待站，是一套人馬2 個(gè)牌子，主要職責(zé)是接待安置外來(lái)蜂群和管理本地蜂群的工作。以前還對(duì)每個(gè)養(yǎng)蜂場(chǎng)地收取養(yǎng)蜂管理費(fèi)，但隨著2004 年7 月1 日頒布的行政許可法中規(guī)定養(yǎng)殖行業(yè)禁止收費(fèi)，單位也隨之取消該項(xiàng)業(yè)務(wù)。單位自行轉(zhuǎn)變職能，主要在蜂業(yè)技術(shù)推廣，引進(jìn)優(yōu)良種蜂，中華蜜蜂的保護(hù)和利用，蜜蜂傳花授粉，尤其是對(duì)日光溫棚種植的作物進(jìn)行蜜蜂授粉以及外來(lái)蜂群的接待安置等領(lǐng)域做了很多工作，也取得了很多成績(jī)。2019 年8 月，定邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將原來(lái)的單位名稱改為定邊縣養(yǎng)蜂管理站?，F(xiàn)有在職人員10 人，其中配置書記和副站長(zhǎng)各1 人、高級(jí)畜牧師1 人（離崗）、畜牧師1 人、技師2 人、技術(shù)員1 人、助理會(huì)計(jì)師1 人、管理人員2 人（其中1 名離崗）。按照事業(yè)單位登記管理辦法，每年按時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送本單位年度報(bào)告，能夠按照法人證書上的職責(zé)制度進(jìn)行管理落實(shí)，積極開展相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。

3 事業(yè)單位運(yùn)行情況

單位配置領(lǐng)導(dǎo)2 人，書記分管黨務(wù)、統(tǒng)領(lǐng)全站工作；副站長(zhǎng)主管行政業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)工作。下設(shè)4 個(gè)股室。 （1） 接待安置股。定邊縣是養(yǎng)蜂大縣，截至2019 年9 月底我縣蜜蜂養(yǎng)殖量達(dá)到9 000 群余，蜂農(nóng)超過(guò)130 戶。生產(chǎn)蜂蜜10 萬(wàn)kg、蜂王漿800 kg、花粉2 000 kg、蜂蠟3 000 kg、蜂膠200 kg，年產(chǎn)值超過(guò)350萬(wàn)元。戶均收入2 萬(wàn)元余。每年接待安置外來(lái)蜂群90 000 群余。（2） 授粉推廣股。我縣主要蜜源面積有18.7 萬(wàn)hm2，其中每年種植紅花蕎麥4.7 萬(wàn)hm2，紫花苜蓿5.4 萬(wàn)hm2，大棚蔬菜0.27 萬(wàn)hm2。業(yè)務(wù)干部每年要到田間地頭給農(nóng)民講解蜜蜂授粉對(duì)農(nóng)作物增產(chǎn)增收的好處，消除他們對(duì)蜜蜂授粉的抵觸心理。近年來(lái)，我縣日光溫棚發(fā)展迅猛，大棚種植戶對(duì)蜜蜂授粉對(duì)農(nóng)作物的好處普遍認(rèn)可，我站業(yè)務(wù)人員每年都要會(huì)同我市資深專家對(duì)大棚農(nóng)作物蜜蜂授粉技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。(3) 事故處理股。每年都要協(xié)調(diào)處理數(shù)起事故，因蜜蜂運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生肇事引起的理賠事故鑒定，蜂農(nóng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)生糾紛的處理或者協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理蜜蜂蜇傷人畜和養(yǎng)蜂戶蜜蜂設(shè)施被盜等事故。(4) 辦公室。負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)蜂戶養(yǎng)蜂證的發(fā)放，按照規(guī)章制度及考核辦法對(duì)全站工作人員進(jìn)行考核工作。

蜜蜂的檢疫和動(dòng)物疾控中心存在著交叉重疊情況。

總之，養(yǎng)蜂業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，誰(shuí)也離不開誰(shuí)，強(qiáng)化蜜蜂養(yǎng)殖在農(nóng)業(yè)和生態(tài)中重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有著重要的意義。我站全體工作人員在盡職盡責(zé)地搞好本職工作的同時(shí)，也存在著很多問(wèn)題。如職能的萎縮，人員的老化，站里沒有真正學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂專業(yè)的技術(shù)人才，政府對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)的重視程度不夠，財(cái)政對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)投入較少等這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都在制約養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。