文/ 日照市東港區(qū)南湖鎮(zhèn)經(jīng)管站 陳為芝
當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的要求也越來越高,尤其是村級(jí)經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行和村集體資金的合理運(yùn)用顯得尤為重要,隨著農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化和農(nóng)村資金“雙代管”的推行,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作日益完善?!八膰?yán)一真”陽光財(cái)務(wù)工作法,有效規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)日常管理,遏制了農(nóng)村腐敗的滋生,同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
一、“嚴(yán)審批”確保資金支出程序合理合規(guī)。村級(jí)財(cái)務(wù)主管人員明確,財(cái)務(wù)審批專人負(fù)責(zé),程序完備。所有的村級(jí)支出,須填寫《農(nóng)村集體監(jiān)管資金申請報(bào)告單》,申請資金事由要求真實(shí)、具體、可靠,由村支部書記、村主任、片區(qū)書記、片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、主管業(yè)務(wù)部門、政府主要負(fù)責(zé)人層層把關(guān)簽字審批后,方可支?。簧婕肮こ痰软?xiàng)目類資金必須附村民代表會(huì)三分之二以上同意的會(huì)議記錄,并持《農(nóng)村工程建設(shè)立項(xiàng)程序報(bào)告書》方可支??;非生產(chǎn)性開支,必須加附《村級(jí)非生產(chǎn)性限額開支審批表》,1000元以上的支出,由業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管審核,進(jìn)行銀行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)支出,嚴(yán)禁使用現(xiàn)金支出,確保資金支出安全。
二、“嚴(yán)曬評(píng)”確保實(shí)現(xiàn)陽光理財(cái),全員參與。以村為單位,將村本月發(fā)生的財(cái)務(wù)收支、資金管理、單據(jù)報(bào)銷等公開,做到有憑有據(jù),通過每月(5日)的主題黨日會(huì),召開全體黨員、村民代表、村監(jiān)事會(huì)成員參加的會(huì)議進(jìn)行諸事逐項(xiàng)公開,并現(xiàn)場向與會(huì)人員答疑解惑,無異議后,填寫《村民主理財(cái)情況登記表》,由參會(huì)人員、包村指導(dǎo)員簽字,一式三份,報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心備案審計(jì)一份,村公開欄公示一份,當(dāng)月的業(yè)務(wù)記賬處理附件存檔一份。
三、“嚴(yán)審計(jì)”,確保資金審批、使用一致,全程監(jiān)管。成立專門的審計(jì)隊(duì)伍,配備專業(yè)的審計(jì)人員,對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的財(cái)務(wù)進(jìn)行全覆蓋審計(jì)。審計(jì)過程中,對(duì)照資金審批單,民主理財(cái)情況登記表,詳細(xì)審計(jì)資金來源用途,單據(jù)是否正規(guī)合理,對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下發(fā)整改通知單,限期整改,限期不改或整改不到位的,依照有關(guān)的規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
四、“嚴(yán)督查”,確保消除財(cái)務(wù)違規(guī)問題,明察暗訪,多措并舉。成立由紀(jì)委、監(jiān)督辦、財(cái)政經(jīng)管等部門組成的督查工作小組,每月定期或不定期抽查各村的白條頂庫、小金庫、坐收坐支、挪用資金及審計(jì)整改等問題,并通過走訪村民進(jìn)一步核查村級(jí)各類收入、支出,從源頭上杜絕違規(guī)現(xiàn)象,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù),把村里的每一分錢用在刀刃上。
五、“真公開”,確保給群眾一個(gè)明白,注重公開實(shí)效。每月的5日前,各村將上月的收支明細(xì)情況,分別在村公開欄張貼公示,在鎮(zhèn)智慧黨建平臺(tái)進(jìn)行公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,同時(shí)由組織牽頭的農(nóng)村財(cái)務(wù)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,按月按時(shí)到村督導(dǎo)檢查公示情況,并保存相關(guān)的影像資料,注重公開實(shí)效。